A Fővárosi Ítélőtábla választási ügyben hozott 12.Pk.50.004/2016/2. számú határozata

Olyan személy is elindulhat jelöltként a választáson, aki a megválasztása esetén a törvény szerinti méltatlansága miatt a tisztséget nem töltheti be. [Övjt. 1. § (4) bek.]

A Fővárosi ítélőtábla a dr. Görömbei Zoltán ügyvéd (kérelmező jogi képviselő címe) által képviselt dr. P. P. (kérelmező címe) kérelmezőnek, a ... Területi Választási Bizottság (TVB címe) 2016. ...-én meghozott .../2016. (dátum) TVB számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelme folytán megindult nemperes eljárásban - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

végzést:

A Fővárosi ítélőtábla a ... Területi Választási Bizottság .../2016. (dátum) TVB számú határozatát helybenhagyja.

Kötelezi a kérelmezőt, hogy külön felhívásra fizessen meg az államnak 10.000 (Tízezer) forint eljárási illetéket.

E végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

Indokolás:

... Város Helyi Választási Bizottsága (a továbbiakban: HVB) a 2016. ...-én kelt .../2016 (dátum) HVB határozatával a Gyömrő település 2016. ...-ára kitűzött helyi időközi polgármester választásán Gy. L. Z.-t a ... Kör polgármesterjelöltjeként nyilvántartásba vette.

Dr. P. P. ...i lakos (kérelmező) a "kifogás" elnevezésű beadványában a határozat ellen fellebbezést jelentett be és kérte annak megsemmisítését.

Álláspontja szerint a jelölt nyilvántartásba vétele - aki a település lemondott előző polgármestere - az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésébe, a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. tv. (Ve.) 2. § (1) bekezdésében foglalt választási alapelvekbe, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (Mötv.) 38. § (1) bekezdésébe ütközik. A Sz. Í. ... számú ítélete alapján ugyanis megállapítható, hogy a jelölt a tisztségre méltatlan, hiszen őt a bíróság mint VII. r. vádlottat, 1 rb. folytatólagosan elkövetett adócsalás bűntette (1978. évi IV. tv. 310. § (1) és (3) bekezdés) és 1 rb. folytatólagosan elkövetett magánokirat-hamisítás vétsége (1978. évi IV. tv. 276. §) miatt jogerősen bűnösnek mondta ki és halmazati büntetésül 9 hónap - végrehajtásában 2 évi próbaidőre felfüggesztett - börtönbüntetésre ítélte. Az elítélt előzetes mentesítésben nem részesült. Erre hivatkozással a polgármesteri tisztségéről lemondott, amelynek eredménye a kiírt időközi választás. A - méltatlansága miatt - polgármesternek eleve nem választható polgármesterjelölt nyilvántartásba vétele törvénysértő, amiért annak megsemmisítése indokolt (Ve. 218. § (2) bekezdés).

A fellebbezés folytán eljárt ... Területi Választási Bizottság (továbbiakban: TVB) a .../2016. (dátum) TVB számú határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta.

A határozata indokolásában kiemelte, hogy csak annak a választópolgárnak nincs választójoga, akit a bíróság a választójogból kizárt. Arra, hogy a jelölt választójogból kizárt lenne, a fellebbező sem hivatkozott, és arról a hatóságnak sem volt hivatalos tudomása. A jelölt a központi névjegyzékben mint választójoggal rendelkező állampolgár szerepel. Kifejtette, hogy a választási bizottság csak a választási eljárásról szóló törvényben foglaltakat vizsgálhatja, tehát azt, hogy a jelöltként indulás jogszabályi követelményei fennállnak a nyilvántartásba vételi eljárás során. A jelölt méltatlansága ezért nem vizsgálható. Erre figyelemmel a jelölt nyilvántartásba vétele nem jogszabálysértő.

Az TVB határozata ellen a kérelmező felülvizsgálati kérelmet terjesztett elő, melyben a határozat megváltoztatását és az eredeti kérelmével egyező döntés meghozatalát kérte.

Kérelme indokolásában teljes körűen fenntartotta az ügy érdemére vonatkozó álláspontját. Hangsúlyozta, hogy a választási bizottságok jogértelmezése formális, "technokrata" jellegű, annak eredménye a választópolgárok félrevezetésére alkalmas. Érvelésének lényege szerint a méltatlanság tényének megállapíthatóságához az elítélt közügyektől eltiltása nem szükséges. Eszerint végkimenetelét tekintve azonos az az eset, ha a jelölt nem jelölhető, azzal, ha jelölhető ugyan, de megválasztását követően - eredendően fennálló ok miatt - azonnal lemondani kényszerül. A nyilvántartásba vétel jogellenessége külön a Ve. alapelveiből is levezethető: ellentétben áll a jóhiszemű és tisztességes joggyakorlás elvével, valamint a választás tisztaságának követelményével.

A felülvizsgálati kérelem alaptalan.

A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. tv. (Ve.) 132. §-a szerint az illetékes választási bizottság minden, a törvényes feltételeknek megfelelő jelölő szervezetet, jelöltet, illetve listát - legkésőbb a bejelentését követő negyedik napon - nyilvántartásba vesz.