A Kúria Kfv.35289/2021/7. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (ADÓÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2003. évi XCII. törvény (Art.) 119/A. §] Bírók: Darák Péter, Márton Gizella, Ságiné dr. Márkus Anett

A határozat elvi tartalma:

Amennyiben a perindítási határidőben előterjesztett kereseti kérelem terjedelméhez képest a felperes később a per során konkretizálja (bővíti) a jogsértésekre való hivatkozását, nem mellőzhető a tiltott keresetkiterjesztés [Kp. 43. § (1) bekezdés] kérdésének vizsgálata. Új tény közigazgatási perben történő hivatkozhatóságát [Kp. 78. § (4) bekezdés] is vizsgálni kell, a felperesi esetleges önhibára is kiterjedően (amely a jelen esetben a kapcsolódó vizsgálatokkal összefüggő konkrét jogsérelem adóhatóság előtti érvényesíthetősége kapcsán merült fel).

***********

...

A KÚRIA

mint felülvizsgálati bíróság

v é g z é s e

Az ügy száma: Kfv.V.35.289/2021/7.

A tanács tagjai: Dr. Darák Péter tanácselnök

Ságiné dr. Márkus Anett előadó bíró

Dr. Márton Gizella bíró

A felperes: felperes

(cím1)

A felperes képviselője: Vasasné dr. Filyó Katalin ügyvéd

(cím2)

Az alperes: Nemzeti Adó- és Vámhivatal Fellebbviteli Igazgatósága

(cím3.)

Az alperes képviselője: Hadháziné dr. Pataki Ágnes kamarai jogtanácsos

A per tárgya: adóügyben indult közigazgatási jogvita

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: alperes (11. sorszám)

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Fővárosi Törvényszék 2021. március 29. napján kelt 9.K.701.704/2020/10. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria a Fővárosi Törvényszék 9.K.701.704/2020/10. számú ítéletét hatályon kívül helyezi és az elsőfokú bíróságot új eljárás lefolytatására és új határozat hozatalára utasítja.

A felperes és az alperes felülvizsgálati eljárásban felmerült perköltségének összegét 300.000 (háromszázezer) - 300.000 (háromszázezer) forintban állapítja meg.

A végzés ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperesnél a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Kelet-budapesti Adó- és Vámigazgatósága Általános Forgalmi Adó Ellenőrzési Főosztály I., Általános Forgalmi Adó Ellenőrzési Osztály II. (továbbiakban: elsőfokú adóhatóság) megismételt eljárás keretében bevallások utólagos vizsgálatára irányuló ellenőrzést folytatott le általános forgalmi adó (áfa) adónemben 2013. január 1.- 2014. június 30. közötti időszakra. A felperes terhére a 4311837457 iktatószámú határozatával összesen 50.265.000 forint adókülönbözetet tárt fel, melyet teljes egészében adóhiánynak minősített; az adóhiány összege után 25.132.000 forint adóbírságot szabott ki és 2.697.000 forint késedelmi pótlékot számított fel. Egyebek között megállapította, hogy a felperesnek a B.T. Kft.-től és a D.M. Kft.-től befogadott számláin olyan ügylet szerepelt, amelynek célja az adójogszabályokban foglalt rendelkezések megkerülésével jogosulatlan adóelőny megszerzésére irányult.

[2] Az elsőfokú közigazgatási iratok között elfekszik egy iratbetekintésről szóló jegyzőkönyv (2018. augusztus 10. napján kelt 2281835578 iktatószámú irat) mely iktatószám szerint felsorolja a felperesi jogi képviselő által megtekintett iratokat, és azon belül azokat, amelyekről fotómásolatot készített. A felperesi jogi képviselő a revízió által beszerzett munkavállalói nyilatkozatok kapcsán kérte továbbá az adóhatóságtól azok külön megküldését, mint amelyek ismerete szükséges az érdemi észrevétele elkészítéséhez.

[3] A felperesi jogi képviselő az iratbetekintést követően előterjesztett észrevétel-kiegészítésében az ellenőrzési határidő 2017. szeptember 27-i lejártára hivatkozott, azzal, hogy a kapcsolódó vizsgálatok időtartama nem számít bele az ellenőrzési határidőbe; a határidő lejártát követő eljárási cselekményekhez (pl. a 2017. november 7. napján a GWS-nél megkezdett revízió, a 2017. szeptember 27. napja után megkért alkalmazotti nyilatkozatok stb.) joghatás nem fűződhet. Kapcsolódó vizsgálatként megjelölte a P..-nél 2017. február 27. napjától 2017. május 2. napjáig bevallások utólagos vizsgálatára irányuló ellenőrzést, a GWS-nél 2017. március 7. napjától 2017. augusztus 30. napjáig egyes gazdasági események valódiságának vizsgálatára irányuló, és a 2017. november 7. napjától 2018. május 2. napjáig tartó, bevallások utólagos vizsgálatára irányuló ellenőrzést.

[4] Ehhez kapcsolódóan az elsőfokú adóhatóság a határozata 62. oldalán az ellenőrzési határidőt nyugtató eljárási cselekményekre hivatkozott (13 pontban felsorolva a belföldi jogsegélyek, illetve kapcsolódó vizsgálatok adatait) és kiemelte, hogy a felperesi jogi képviselő megtekintette az ezekről szóló értesítéseket az iratbetekintés során is. Emiatt az ellenőrzés végső határideje - szemben a felperesi állásponttal -, 2018. július 2. napján járt le. A revíziós jegyzőkönyv keltének időpontja 2018. július 24. napja, és a két időpont között ellenőrzési cselekményre nem került sor.