85/2008. (VI. 13.) AB végzés

Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottságnak országos népszavazási kezdeményezés tárgyában hozott határozata ellen benyújtott kifogás alapján meghozta a következő

végzést:

Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 392/2007. (X. 10.) OVB határozata ellen benyújtott kifogást érdemi vizsgálat nélkül visszautasítja.

Az Alkotmánybíróság ezt a határozatát a Magyar Közlönyben közzéteszi.

INDOKOLÁS

Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) a 392/2007. (X. 10.) OVB határozatával megtagadta a magánszemély által benyújtott aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: "Egyetért-e Ön azzal, hogy a Magyar

Köztársaság Országgyűlése a jelen kérdésben megtartott népszavazást követő év január 1-jétől törvénymódosítással törölje a parlamenti képviselők alapilletményen felüli juttatásai közül a bizottsági pótdíjakat és a különböző költségtérítéseket (utazás, szállás, reprezentáció) ?"

Az OVB határozatában megállapította, hogy az Alkotmány 20. §-ának (4) bekezdése biztosítja az országgyűlési képviselők számára a költségtérítést. A kérdésben tartott eredményes népszavazás így egyértelműen az Alkotmány módosítását tenné szükségessé, amely választópolgári kezdeményezésre induló népszavazással nem lehetséges. Mindezek alapján az ív hitelesítését az OVB megtagadta.

Az OVB határozatával szemben egy magánszemély - törvényes határidőn belül - kifogást terjesztett elő. Álláspontja szerint az OVB kifogásolt határozata ellentmond a 310/2007. (VIII. 23.) OVB határozatnak, amely a képviselők költségtérítése tárgyában szigorúbb korlátozásokat tartalmazó kérdést hitelesített.

Az Alkotmánybíróságnak a jelen ügyben irányadó hatáskörét az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 1. § h) pontjában foglaltaknak megfelelően a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 130. §-a határozza meg. Az Alkotmánybíróságnak a kifogás alapján lefolytatott eljárásajogorvoslati eljárás. Ennek során az Alkotmánybíróság - alkotmányos jogállásával és rendeltetésével összhangban - a beérkezett kifogás keretei között azt vizsgálj a, hogy az aláírásgyűjtő ív és a népszavazásra szánt kérdés megfelel-e a jogszabályi feltételeknek, és hogy az OVB az aláírásgyűjtő ív, valamint a konkrét kérdés hitelesítésére irányuló eljárásban az Alkotmánynak és az irányadó törvényeknek megfelelően járt-e el.

Az Abtv. 22. § (2) bekezdése szerint az indítványnak tartalmaznia kell a kérelem alapjául szolgáló okot. A Ve. 77. § (2) bekezdés a) és b) pontja szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését és annak bizonyítékait. A 77. § (5) bekezdése szerint a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az elkésett, vagy nem tartalmazza a (2) bekezdés a)-b) pontjában foglaltakat.

Jelen ügyben a kifogás előterjesztője nem indokolta meg, hogy az OVB kifogásolt határozata miért nem felel meg az Alkotmány és a Ve. feltételeinek. Az Alkotmánybíróságnak nem feladata, hogy az OVB egyes határozatainak összevetése alapján foglaljon állást az aláírásgyűjtő ív mintapéldányáról és a népszavazásra szánt kérdésről.

Ezért az Alkotmánybíróság a 392/2007. (X. 10.) OVB határozata ellen benyújtott, határozott kérelmet nem tartalmazó kifogást érdemi vizsgálat nélkül visszautasította.

Az Alkotmánybíróság a határozat közzétételét az OVB határozatnak a Magyar Közlönyben való megjelenésére tekintettel rendelte el.

Dr. Bihari Mihály s. k.,

az Alkotmánybíróság elnöke

Dr. Balogh Elemér s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Holló András s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Kovács Péter s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Lenkovics Barnabás s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Paczolay Péter s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Bragyova András s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Kiss László s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Kukorelli István s. k.,

előadó alkotmánybíró

Dr. Lévay Miklós s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Trócsányi László s. k.,

alkotmánybíró

Alkotmánybírósági ügyszám: 1280/H/2007.