A Kúria Kvk.39360/2022/5. számú precedensképes határozata határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. Bírók: Gyurán Ildikó, Sperka Kálmán, Suba Ildikó

A határozat elvi tartalma:

A Ve. 222. § (1) bekezdésében előírt érintettség akkor állapítható meg, ha a kérelmező saját jogaira és kötelezettségeire az állított jogsérelem közvetlenül kihat. Az érintettség igazolása a kérelmezőt terheli.

Kapcsolódó határozatok:

*Kúria Kvk.39360/2022/5.*, 3202/2022. (IV. 29.) AB végzés, 3217/2024. (VI. 13.) AB végzés

***********

A Kúria

végzése

Az ügy száma: Kvk.III.39.360/2022/5.

A tanács tagjai: Dr. Sperka Kálmán a tanács elnöke, Dr. Gyurán Ildikó előadó bíró, Dr. Suba Ildikó bíró

A kérelmező: kérelmező1

A kérelmező képviselője: Dr. Schubert Magdolna ügyvéd cím

Az érintett: Civil Összefogás Közhasznú Alapítvány cím2

Az érintett képviselője: Lomnici Ügyvédi Iroda (ügyintéző ügyvéd: ... cím3

Az eljárás tárgya: választási ügyben hozott határozat bírósági felülvizsgálata

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: a kérelmező

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Nemzeti Választási Bizottság 2022. március 25-én kelt 203/2022. NVB számú határozata

Rendelkező rész

A Kúria a felülvizsgálati kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.

A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A kérelmező mint magánszemély választópolgár 2022. március 21-én kifogást terjesztett elő a Nemzeti Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: NVB) Magyarország Kormánya, a Civil Összefogás Fórum (CÖF) és a Civil Összefogás Közhasznú Alapítvány (CÖKA) által alapított ...Kft. által az ország több pontján kihelyezett plakátok tartalma miatt. Hivatkozása szerint azok súlyosan sértik az 1993. évi XXXI. törvénnyel kihirdetett az emberi jogok és az alapvető szabadságok védelméről szóló, Rómában, 1950. november 4-én kelt Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) első kiegészítő jegyzőkönyvének 3. cikkében nevesített szabad választáshoz való jogot, Magyarország Alaptörvénye XV. cikk (2) bekezdését, a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 2. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt esélyegyenlőség és e) pont szerinti jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét.

[2] Kérte a törvénysértések megállapítását és a jogsértés orvoslását.

[3] Kifogásában három plakát-típust jelölt meg, amelyek véleménye szerint sértik a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, valamint a jelöltek és jelölő szervezetek közötti esélyegyenlőség követelményét azáltal, hogy a plakátokat állami, illetve "külön extra állami" forrásból finanszírozták. Az állam sérti a választópolgároknak a politikai véleményre tekintet nélkül biztosítandó szabad választáshoz fűződő jogait is.

[4] A kifogása 1. pontjában "Kormány Információ" feliratot és a miniszterelnök fotóját, valamint az "ŐRIZZÜK MEG MAGYARORSZÁG BÉKÉJÉT ÉS BIZTONSÁGÁT!" feliratot ábrázoló plakátot tette kifogás tárgyává. A plakát alján a "Készült Magyarország Kormánya megbízásából" szöveg látható.

[5] E körben előadta, hogy országszerte állami központi költségvetésből olyan óriásplakátokat helyeztek ki, amelyeken a "Kormány Információ" felirat az állampolgárok közérdekű tájékoztatásának látszatát kelti, holott ezek a hirdetmények tisztán választási kampány jellegűek. Érvelése szerint a miniszterelnök március 15-i beszédében "békepárti jobboldalról" és "háborús baloldalról" beszélt, amely választási retorikát erősítenek a "FIDESZ-elnök/miniszterelnök" arcképével közzétett, a beszéd után országszerte megjelenő plakátok. A kihelyezett plakátok és a néhány nappal korábbi miniszterelnöki beszéd együttesen nem értelmezhető másként, mint a kormánypárt választási propagandája.

[6] Kifogása 2. pontjában - az atlatszo.hu weboldalra hivatkozással - azzal érvelt, hogy a CÖF és a CÖKA kampányplakátjai, amelyek Márki-Zay Pétert és Gyurcsány Ferencet ábrázolják együtt az ellenzék bírálatának szándékával, a szabad választás feltételeit biztosító rendelkezésekbe ütköznek. A CÖF és a CÖKA ugyanis állami forrásból működnek és végeznek kormánypárti politikai tevékenységet, ezáltal a szervezetek kampánytevékenysége mind a Ve., mind az Alaptörvény, mind az Egyezmény elveit sérti. Utalt arra is, hogy a CÖF és a CÖKA állami forrásból való korábbi kampányplakátjai jogsértő voltára alapított korábbi kifogását az NVB és a Kúria érdemi vizsgálat nélkül elutasította, amelynek indokaival nem ért egyet.

[7] A kifogás 3. pontjában arra hivatkozott, hogy kisebb települések villanyoszlopain megjelentek olyan plakátok, amelyeken a "Védjük meg a gyerekeket!" és az "Április 3-án szavazzunk nemmel!" felirat olvasható. Korábban ugyanebben a témában egy gyermekét magához ölelő anya volt a közterületeken látható, így a népszavazási plakátok kihelyezésének valódi célja az állam beavatkozása az országgyűlési választások kampányába. A plakátpárok jelenléte és azok jól érzékelhető hatása az országgyűlési választási kampányra teljesen nyilvánvalóvá teszi a Kormány népszavazási hirdetményeinek az országgyűlési választás jelöltjeinek és jelölő szervezeteinek esélyegyenlőségét sértő voltát.

[8] Utalt a Kúria Kvk.VI.39.270/2022/2. számú határozatára és arra, hogy a felülvizsgálati bíróság ezen döntésében téves következtetésre jutott a jogszabályok értelmezése során.

Az NVB határozata