38/2017. (XII. 22.) ORFK utasítás

az Emberi Erőforrások Minisztériuma őrzésvédelmének, beléptetési és parkolási rendjének szabályozásáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a 46. § (3) bekezdése alapján az Emberi Erőforrások Minisztériuma központi épületébe történő belépés és az onnan történő kilépés, valamint a parkolás ellenőrzése rendjének szabályozására - az emberi erőforrások miniszterével egyetértésben - kiadom az alábbi utasítást:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Az utasítás hatálya kiterjed az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: EMMI) Budapest V. kerület, Akadémia utca 3. szám (a továbbiakban: Akadémia utca) alatti épületébe (a továbbiakban: épület) történő belépéssel és az onnan történő kilépéssel, valamint az Akadémia utcában található bérelt parkolóhelyekkel összefüggő biztosítási feladatok ellátására.

2. Az utasítás alkalmazásában:

a) beléptető rendszer: az épületben működő, a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (a továbbiakban: KEF) által üzemeltetett, valamint karbantartott elektronikus rendszer, amely magában foglalja az irányító számítógépet, a leolvasó terminálokat és a belépőkártyákat;

b) biztonsági terület: az EMMI Biztonsági Szabályzatában biztonsági területeknek minősülő helyiségek;

c) csomag: mindazon, az érintett személy birtokában lévő, általa fogott vagy testére rögzített, azon viselt olyan tárgy, amely a benne elhelyezett dolgok szállítására, avagy azok szállításának megkönnyítésére szolgál, és amely alkalmas arra, hogy e dolgok a külső szemlélő elől - részben vagy egészben - elfedve maradjanak;

d) EMMI kártya: a reprezentatív bejárat használatára jogosító, sorszámozott kártya;

e) főbejárat: az Akadémia utcában - szemből nézve - a jobb oldali bejárat, amely 0-24 óráig tart nyitva;

f) küldemény: papíralapú irat vagy tárgy, továbbá elektronikus irat - kivéve a reklámanyag, sajtótermék, elektronikus szemét -, amelyet kézbesítés céljából burkolatán, a hozzá tartozó listán vagy egyéb, egyértelműen az irathoz vagy tárgyhoz rendelt felismerhető módon címzéssel láttak el;

g) rendkívüli esemény: az épület elleni támadás, természeti katasztrófa (villámcsapás, ár- és belvíz, földrengés), tűz, robbanás, tartós áramszünet, fegyverhasználat, hivatalos személy elleni erőszak, vétlen lövés, gyanús csomag, tárgy feltalálása, illetéktelen behatolás, az épület közvetlen közelében kialakuló csoportosulás;

h) reprezentatív bejárat: az Akadémia utcában - szemből nézve - a bal oldali bejárat, mely munkanapokon 6.30 órától 19 óráig, pénteki munkarend szerinti munkanapokon 6.30 órától 16.30 óráig tart nyitva;

i) vendégkártya: az épület főbejáratán belépésre jogosító, az adott napra érvényes belépési engedély, amely sorszámozott passzív (nem fényképes) belépőkártya.

II. FEJEZET

RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK

1. A be- és kiléptetés általános rendje

3. Az épületben a be- és a kiléptetési feladatokat a Készenléti Rendőrség Személy- és Objektumvédelmi Igazgatóság Objektumvédelmi Főosztály II. Őrségi Osztály Emberi Erőforrások Minisztériuma Őrségi Alosztály (a továbbiakban: Őrség) végzi.

4. Az épületbe történő be- és kilépést igazolvány felmutatása és ellenőrzése nélkül biztosítani kell:

a) a köztársasági elnök;

b) az Országgyűlés elnöke;

c) a miniszterelnök;

d) az Alkotmánybíróság elnöke;

e) a Kúria elnöke;

f) a legfőbb ügyész;

g) az Országgyűlés alelnökei;

h) az Állami Számvevőszék elnöke;

i) a miniszterek;

j) az Őrség szolgálati elöljárói;

k) az a)-j) alpontban felsoroltak kíséretében lévő személyek;

l) előzetes egyeztetés után a külföldi delegációk tagjai

részére.

5. Az épületbe történő be- és kilépést az állami vezetői, a szolgálati (munkáltatói) igazolványuk, az állandó belépési engedélyük felmutatása és ellenőrzése után biztosítani kell:[1]

a) az Alkotmánybíróság tagjai;

b)[2]

c) az államtitkárok;

d) a helyettes államtitkárok;

e) az épületbe érvényes állandó belépési engedéllyel rendelkező személyek;

f) a Készenléti Rendőrségnek az épületben szolgálatot teljesítő állománya és az ellenőrzésre jogosult tagjai

részére.

6. A személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány felmutatását és a 11. pontban meghatározott adatok rögzítését követően biztosítható az épületben történő tartózkodás az alábbiak részére:

a) a vendégkártyával rendelkező személyek a fogadó fél által biztosított kísérettel;

b) a javítási, karbantartási, takarítási, szolgáltatási, szállítási, illetve vendéglátási feladatot végző szervek dolgozói, a megrendelő - vagy az általa megbízott személy - kíséretével, névjegyzék alapján.

7. A reprezentatív bejárat használatát a Közigazgatási Államtitkárság által a reprezentatív bejárat használati rendjéről szóló tájékoztatásban foglaltak szerint kell biztosítani.

8. Az EMMI főosztályvezető jogállású vezetőjénél alacsonyabb beosztású vezetők és alkalmazottak 6 óra előtt és 20 óra után, illetve munkaszüneti vagy pihenőnapon az érintett szervezeti elem vezetőjének láttamozásával ellátott tartózkodási engedély alapján - az Őrség előzetes tájékoztatását követően - léptethetők be.

9. A Budapest V. kerület, Arany János utcára nyíló - szemből nézve a jobb oldali - gazdasági bejáraton a behajtási engedéllyel rendelkező gépjárművel, valamint a máshol nem megoldható teherszállítás érdekében munkanapokon 6 és 20 óra között biztosítható a be- és kihajtás.

10. A Budapest V. kerület, Arany János utcára nyíló - szemből nézve a bal oldali - gépjárműbejárón kizárólag behajtási engedéllyel rendelkező gépjárművel munkanapokon 6 és 20 óra között biztosítható a be- és kihajtás.

2. Be- és kiléptetés vendégkártyával

11. A vendégkártya kiadása során az Őrség elektronikusan - az adatok visszakeresésére alkalmas módon - rögzíti:

a) a belépni szándékozó személy nevét;

b) a belépni szándékozó személy személyazonosság igazolására alkalmas fényképes igazolványának számát;

c) a belépni szándékozó személyt fogadó szervezeti elem és fogadó fél nevét.

12. Az épületbe vendégkártyával csak olyan személy léptethető be, akinek fogadását a szervezeti elem vagy a fogadó fél az Őrségnek visszaigazolta és a kíséréséről gondoskodik.

13. Az Őrség szolgálatot teljesítő tagja gondoskodik a vendégkártya visszavételéről a távozás során.

14. Az épületben dolgozók hozzátartozóinak vendégkártyával történő be- és kiléptetése, valamint az épületben való tartózkodása az érintett dolgozó kíséretével biztosítható.

15. A 14 éven aluli gyermek csak szülői kísérettel, a fogadó szervezeti elem vezetőjének hozzájárulásával léptethető be.

3. Be- és kiléptetés egyéb módon

16. Az épületben tartandó rendezvényre - az annak kezdő időpontja előtt legalább 24 órával az Őrség részére megküldött írásos tájékoztatás, valamint névsor vagy névre szóló meghívó alapján - a személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány felmutatása esetén biztosítható a be- és kilépés. Amennyiben a tájékoztatás nem tartalmazza a rendező szervezeti elem és a kapcsolattartó megnevezését, a rendezvény időpontját, helyét, célját, a meghívottak névsorát, a rendezvény befejezésének tervezett időpontját, vagy ha szükséges, a kísérést végző személy (személyek) megnevezését, úgy az Őrség intézkedik ezen adatok beszerzésére.

17. A sajtó munkatársai az újságírói vagy szerkesztőségi igazolvány felmutatásával, csak a fogadó szervezeti elem vezetőjének engedélyével és az általa biztosított kíséréssel léptethetők be az épületbe. A sajtó részére szervezett vagy nyilvános eseményekre érkező újságírók és forgatócsoportok belépése a rendező szervezeti elem vezetője által kijelölt személy (sajtóreferens) jelenlétében történhet.

4. A beléptető rendszerrel kapcsolatos feladatok

18. Az Őrség a vendégkártyákat a beléptető rendszert irányító számítógépen kezeli, valamint figyelemmel kíséri a beléptető rendszer működését.

19. A beléptető rendszer nem megfelelő működéséről, valamint a tárolt adatokat érintő bármely eseményről - különösen a beléptető rendszer meghibásodásáról, illetéktelen behatolásról vagy ennek kísérletéről, rongálásról, tartós áramszünetről - kapott tájékoztatás vagy ezek észlelése esetén az Őrség haladéktalanul értesíti a KEF kijelölt munkatársát, a Közigazgatási Államtitkárság titkárságvezetőjét, valamint az EMMI biztonsági vezetőjét és az alábbiak szerint jár el:

a) az Őrség a beléptető rendszert ért illetéktelen behatolás vagy annak kísérlete esetén a rendszert a főáramtalanítóval működésképtelenné teszi;

b) az Őrség a beléptető rendszer áramtalanítása, meghibásodása, továbbá tartós áramszünet esetén az állandó belépési engedélyek ellenőrzését manuálisan hajtja végre, kérve a belépési engedélyek felmutatását az arcképmás ellenőrzése érdekében;

c) az Őrség vendégkártyát nem állít ki, a belépni kívánó személyek beléptetését névjegyzék, illetve a fogadó féllel távbeszélőn vagy személyesen történő egyeztetést követően hajtja végre;

d) a kialakult helyzetről az a)-c) alpontokban leírtak végrehajtását követően az Őrség tájékoztatást ad az Informatikai, Biztonsági és Dokumentációs Főosztály részére.

5. A csomag- és anyagszállításra vonatkozó szabályok

20. Az épületbe a lőfegyverekről és lőszerekről szóló törvényben, illetve a végrehajtására kiadott jogszabályban fegyverként meghatározott eszközt, a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről szóló jogszabályban meghatározott eszközt, valamint az Őrség tagja által veszélyes anyagként (eszközként) azonosított dolgot bevinni tilos.

21. A 20. pontban foglalt rendelkezést nem kell alkalmazni:

a) a 4. pontban és az 5. pont a)-d) és f) alpontjaiban meghatározott személyek birtokában lévő tárgyakra, valamint

b) az épületben munkavégzés céljából jogszerűen tartózkodó személyek által ilyen célból, illetve a munkavégzés során jogszerűen tartható eszközökre.

22. Az épületbe be nem vihető dolog átvételéről a belépést megelőzően az Őrség átvételi elismervényt állít ki, és az átvett dolgokat kilépéskor az elismervény ellenében visszaszolgáltatja. A vissza nem adható dolog esetén az Őrség gondoskodik a dolog őrzéséről és megteszi a szükséges intézkedéseket.

23. A személyi használatú, illetve a munkavégzéshez szükséges tárgyak kivételével csomag be- és kivitele - az Állami Futárszolgálat (a továbbiakban: ÁFSZ) által szállított csomagok kivételével - az EMMI főosztályvezető jogállású vezetője vagy a KEF állományából kijelölt épületgondnok által kiadott engedéllyel, illetve szállítólevéllel (a továbbiakban együtt: engedély) engedhető meg.

24. Az Őrség ellenőrzi, hogy a csomag tartalma azonos-e az engedélyen feltüntetettel.

25. Engedély hiányában az Őrség nem engedélyezheti, illetve megakadályozza a be- vagy kivitelt, és az esetről haladéktalanul tájékoztatja a KEF állományából kijelölt épületgondnokot, valamint az érintett szervezeti egység vezetőjét.

26. Az ÁFSZ által szállított csomagot felbontani nem lehet, a csomagot a futárjegyzék, illetve kísérőjegyzék alapján kell beazonosítani.

27. A megrendelt áruk, nyomtatványok be- és kiszállítása a megrendelő szervezeti egység megbízottjának közreműködésével, valamint - szükség esetén - jelenlétében engedélyezhető.

28. A hivatali munkaidőn kívül érkezett postai küldeményeket az Őrség nem veheti át, azok munkaidőben való kézbesítésére kell felhívni a küldeményt hozó személyt. Hivatali munkaidőben biztosítani kell, hogy a postai küldeményeket és leveleket a postabontó munkatársak a főbejárat belső előterében vegyék át.

6. A be- és kiléptetéssel kapcsolatos egyéb rendelkezések

29. Az Őrség a biztonsági területekre nem végez be- vagy kiléptetésre irányuló tevékenységet, azonban riasztás esetén annak az okát kivizsgálja, megállapításait jelenti a szolgálati elöljárónak, aki a megállapítások alapján tájékoztatja az EMMI biztonsági vezetőjét és a minősített adatkezelésért felelős egység vezetőjét, műszaki meghibásodás esetén a KEF kijelölt munkatársát.

30. A rendkívüli esemény miatt történő belépést az Őrség a szolgálati naplóban köteles rögzíteni, és arról az azt követő első munkanapon tájékoztatni a Közigazgatási Államtitkárság titkárságvezetőjét.

31. Ha a be- vagy kilépni szándékozó személy az utasításban meghatározott, a be- és kilépéshez szükséges feltételeknek nem tesz eleget, az Őrség köteles az előírások betartására felszólítani, valamint annak teljesítéséig a be- vagy kilépés lehetővé tételét megtagadni.

32. Az épület melletti, az EMMI részére kijelölt Akadémia utcai kijelölt parkolóban megálló, erre engedéllyel nem rendelkező gépjármű üzembentartójával szemben az Őrség szabálysértési feljelentést tesz.

33. Az Őrség a be- és kiléptetéssel kapcsolatban keletkezett iratokat, nyilvántartásokat az Iratkezelési Szabályzat rendelkezései szerint kezeli.[3]

III. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

34. Ez az utasítás a közzétételét követő nyolcadik napon lép hatályba.

Papp Károly r. altábornagy s. k.,

országos rendőrfőkapitány