32006D0678[1]

2006/678/EK: A Bizottság határozata ( 2006. október 3. ) a gazdasági szereplők által elkövetett szabálytalanságok egyes eseteiben az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap által finanszírozott kiadások számláinak elszámolásai keretében alkalmazandó pénzügyi következményekről (az értesítés a C(2006) 4324. számú dokumentummal történt)

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2006. október 3.)

a gazdasági szereplők által elkövetett szabálytalanságok egyes eseteiben az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap által finanszírozott kiadások számláinak elszámolásai keretében alkalmazandó pénzügyi következményekről

(az értesítés a C(2006) 4324. számú dokumentummal történt)

(Csak a spanyol, német, angol, francia, olasz, holland és portugál nyelvű szöveg hiteles)

(2006/678/EK)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 8. cikke (2) bekezdésére,

az Alap bizottságával folytatott konzultációt követően,

mivel:

(1) A 729/70/EGK rendelet 8. cikke (1) bekezdésének c) pontja előírja a tagállamok számára, hogy hozzák meg a szükséges intézkedéseket a szabálytalanság, illetve gondatlanság miatt elveszett összegek behajtására. A 729/70/EGK rendelet 8. cikkének (2) bekezdése értelmében a teljes behajtás hiányában a szabálytalanságokból vagy gondatlanságból eredő pénzügyi következményeket a Közösség viseli, a tagállamok közigazgatási hatóságainak vagy egyéb szerveinek tulajdonítható szabálytalanságok és gondatlanság következményeinek kivételével.

(2) A Bíróság a C-34/89 sz. Olaszország kontra Bizottság ügyben (2), a C-54/95 sz. Németország kontra Bizottság ügyben (3) és a C-277/98 sz. Franciaország kontra Bizottság ügyben (4) hozott ítéletében kimondta, hogy a tagállamoknak intézkedéseket kell hozniuk a jogsértések megfelelő orvoslása érdekében. Elsősorban a C-34/89 sz. ügyben hozott ítéletből következik, hogy a tagállamok nem lehetnek tétlenek négy évig azt követően, hogy egy szabálytalanságról először értesülést szereztek (5). Az említett időszak alatt általában le kell folytatni a vizsgálatokat és határozatot kell hozni a behajtási eljárás megindításáról. A C-54/95 sz. ügyben a Bíróság megállapította, hogy elméletileg a tagállamoknak, a szabálytalansággal kapcsolatos valamennyi vonatkozó tény ismertté válása után egy éven belül meg kell indítaniuk a behajtási eljárást.

(3) A Bizottság mára kiértékelte a közös agrárpolitika finanszírozása keretében történt szabálytalanságokról és tévesen kifizetett összegek behajtásáról, továbbá egy információs rendszer e téren történő létrehozásáról, valamint a 283/72/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 1991. március 4-i 595/91/EGK tanácsi rendelet (6) alapján 1999. január 1-je előtt bejelentett szabálytalanságok tekintetében a tagállamok által lefolytatott - több mint 500 000 euro összeget érintő - behajtási eljárásokat, hogy a 729/70/EGK rendelet 8. cikkének (2) bekezdésével összhangban határozatot hozzon az említett szabálytalanságok pénzügyi következményeiről. A Bizottság az értékelés során az említett rendelet 5. cikkében és a 729/70/EGK tanácsi rendeletnek az EMOGA Garanciarészlege számlaelszámolási eljárása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1995. július 7-i 1663/95/EK bizottsági rendelet (7) 8. cikkében meghatározott eljárást követte.

(4) A vizsgálatok és a tagállamokkal folytatott kétoldalú megbeszélések alapján kiderült, hogy egyes esetekben a tagállamok nem a szükséges gyorsasággal és gondossággal jártak el. Következésképpen ezekben az esetekben a behajtás elmulasztásának pénzügyi következményei nem a Közösség költségvetését terhelik.

(5) Minden egyéb esetben a vizsgált szabálytalanságokból eredő pénzügyi következményeket a közösségi költségvetés viseli.

(6) Az 595/91/EGK rendelet alapján bejelentett azon ügyeket, amelyek esetében a jogosulatlan kifizetéseket teljes egészében behajtották, vagy amelyek esetében úgy ítélték meg, hogy nem történt jogosulatlan kifizetés, törölni kell az említett rendelet 3. és 5. cikkében előírt bejelentésekről készített jegyzékből.

(7) A Bizottság egy, a közösségi finanszírozásból kizárandó összegekről és az ilyen kizárásokról hozott határozatok jogalapjáról készített összefoglaló jelentésben tájékoztatta a tagállamokat,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az I. mellékletben felsorolt ügyeket lezárták és az ott szereplő összegek az érintett tagállamokat terhelik.

2. cikk

A II. mellékletben felsorolt ügyeket lezárták és az ott szereplő összegek a közösségi költségvetést terhelik.

3. cikk

A III. mellékletben felsorolt ügyeket törölték az 595/91/EGK rendelet 3. és 5. cikkében előírt bejelentésekről készített jegyzékből.

4. cikk

Ennek a határozatnak a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Holland Királyság, a Portugál Köztársaság, valamint Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, 2006. október 3-án.

a Bizottság részéről

Mariann FISCHER BOEL

a Bizottság tagja

(1) HL L 94., 1970.4.28., 13. o. A legutóbb az 1287/95/EK rendelettel (HL L 125., 1995.6.8., 1. o.) módosított rendelet.

(2) 1990.10.11-i ítélet, EBHT 1990, I-3603. o.

(3) 1999.1.21-i ítélet, EBHT 1999, I-35. o.

(4) 2001.11.13-i ítélet, EBHT 2001, I-8453. o.

(5) 12-13. pont.

(6) HL L 67., 1991.3.14., 11. o.

(7) HL L 158., 1995.7.8., 6. o. A legutóbb a 465/2005/EK rendelettel (HL L 77., 2005.3.23., 6. o.) módosított rendelet.

I. MELLÉKLET

A tagállamokra terhelendő összegek

(6701. költségvetési jogcím)

II. MELLÉKLET

Az EMOGA Garanciaalapját terhelő összegek

III. MELLÉKLET

Az 595/91/EGK rendelet szerinti listáról törlendő, szabálytalansággal kapcsolatos ügyek

Németország

Ügyszám

DE/1996/016

DE/1996/144

DE/1996/260

DE/1997/015

DE/1997/095

DE/1997/136

DE/1998/040

DE/1998/195

DE/1998/214

Spanyolország

Ügyszám

ES/1995/066

ES/1995/071

ES/1996/089

ES/1997/002

ES/1997/040

ES/1997/041

ES/1997/062

Franciaország

Ügyszám

FR/1996/031

FR/1996/056

FR/1998/010

FR/1998/024

Hollandia

Ügyszám

NL/1995/127

NL/1997/059

NL/1998/078

Portugália

Ügyszám

PT/1995/036

Egyesült Királyság

Ügyszám

UK/1998/271

Olaszország

Ügyszám

IT/1986/019(D)

IT/1986/040

IT/1986/043

IT/1987/020

IT/1987/091

IT/1987/092

IT/1988/024

IT/1988/053(D)

IT/1988/070

IT/1989/075

IT/1989/106

IT/1989/136

IT/1989/140

IT/1989/183

IT/1990/016

IT/1990/018

IT/1990/019

IT/1990/024

IT/1990/025

IT/1990/040

IT/1990/048

IT/1990/052

IT/1990/065

IT/1990/071

IT/1990/075

IT/1991/003(A)

IT/1991/011

IT/1991/012

IT/1991/053

IT/1991/055

IT/1991/060

IT/1991/063

IT/1992/005

IT/1992/021

IT/1992/022

IT/1992/023

IT/1992/024

IT/1992/025

IT/1992/026

IT/1992/048

IT/1992/065

IT/1992/066

IT/1992/067

IT/1992/084

IT/1992/097

IT/1992/102

IT/1992/103

IT/1992/234

IT/1992/263

IT/1992/274

IT/1992/276

IT/1992/300

IT/1992/322

IT/1992/323

IT/1992/325

IT/1992/339

IT/1992/343

IT/1992/345

IT/1992/346

IT/1993/008

IT/1994/006

IT/1994/007

IT/1994/068(D)

IT/1994/142

IT/1994/217

IT/1994/219

IT/1994/233

IT/1994/392

IT/1994/430

IT/1994/431

IT/1994/433

IT/1994/450

IT/1995/004

IT/1995/020

IT/1995/023

IT/1995/034

IT/1995/035

IT/1995/036

IT/1995/037

IT/1995/038

IT/1995/118

IT/1995/158

IT/1995/293

IT/1995/296

IT/1995/329

IT/1995/336

IT/1995/356

IT/1995/365

IT/1995/385

IT/1995/386

IT/1996/002

IT/1996/008(A)

IT/1996/008(S)

IT/1996/014

IT/1996/015(D)

IT/1996/277

IT/1996/289

IT/1996/292

IT/1996/304

IT/1996/387

IT/1997/004

IT/1997/008

IT/1997/158

IT/1997/167

IT/1997/192

IT/1998/006

IT/1998/020

IT/1998/021

IT/1998/025

IT/1998/026

IT/1998/027

IT/1998/032

IT/1998/036

IT/1998/045

IT/1998/056

IT/1998/062

IT/1998/068

IT/1998/071

IT/1998/426

IT/2000/059