1141/2002. (VIII. 16.) Korm. határozat

a Széchenyi Terv pályázati rendszerének működtetésével kapcsolatos időszerű teendőkről

1. A Kormány áttekintette a Széchenyi Terv pályázati rendszerének 2002. I. félévi eredményeit és a II. félévi folytatás keretfeltételeit. A Kormány úgy döntött, hogy a Széchenyi Terv programjait az Európai Uniós csatlakozás szolgálatába kell állítani, és meg kell tenni a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy azok - az indokolt kivételekkel - 2004-re a Nemzeti Fejlesztési Terv részévé válhassanak.

2. A Kormány egyetért azzal, hogy a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Széchenyi Terv keretében kiírandó 2003. évi pályázatai elsősorban a kis- és középvállalkozások fejlődését, az EU csatlakozásra felkészülésük előmozdítását szolgálják, és a következő célrendszerhez igazodjanak:

a) információellátás (a hazai vállalkozások EU csatlakozással összefüggő ágazatspecifikus tájékoztatása, a vállalkozói ismeretek megszerzésének támogatása, tanácsadási szolgáltatások költségeinek részleges átvállalása),

b) modernizáció (korszerű minőség- és környezetirányítási rendszerek, illetve a nemzetközi szabványoknak való megfelelés támogatása, kis- és középvállalkozások e gazdaságba, valamint további jövőorientált iparágakba történő bevonásának elősegítése, modern vállalati stratégiák alkalmazásának támogatása, a tőzsdei bevezetés feltételeinek való megfelelés előmozdítása),

c) együttműködés (a hálózatépítés, a beszállítói kapcsolatok fejlesztése, faktoring ügyletek támogatása, valamint a kutatóintézetekkel, tudományos műhelyekkel való együttműködés ösztönzése),

és felkéri a gazdasági és közlekedési minisztert, hogy a támogatási rendszer átalakításának fő irányaira vonatkozó javaslatokat egyeztesse a különféle vállalkozói érdekképviseletekkel és a kamarákkal.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter

Határidő: folyamatos

3. A Kormány egyetért azzal, hogy a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium 2003. évi támogatási céljainak megvalósulása érdekében az alábbi elvek figyelembevételével kell a pályáztatást megvalósítani:

a) A jövőben olyan projektek kerüljenek támogatásra, amelyek utólag mérhetően, ellenőrizhetően hozzájárulnak az egész gazdaság teljesítő- és foglalkoztatóképességének bővüléséhez.

b) A támogatási rendszer igazodjon a vállalkozói csoportok eltérő szempontjaihoz. A mikro- és kezdő vállalkozások elsősorban információkkal, tanácsadással, képzéssel segíthetők. Az üzleti élet régebbi szereplőinek tevékenysége már személyre szabott projektekkel is fejleszthető.

c) Az állam partnerséget olyan vállalkozókkal vállaljon, akiknek személye, korábbi vállalkozói tevékenysége, terméke, szolgáltatása a független minősítés szerint is elfogadható.

d) A támogatási rendszer a hazai és a nemzetközi piacon már jelen lévő, azon megmaradni képes vállalkozások megerősödését, versenyképességének növelését, a felzárkóztatást és a gyorsuló fejlődést EU konform módon, az EU források lehetőség szerinti legnagyobb bevonásával szolgálja.

e) A támogatások formája az elérendő célokkal összhangban kerüljön meghatározásra.

f) A pályázatok ne vegyék át a tőke- és hitelpótlás céljait szolgáló intézményrendszer szerepét, hanem a piaci folyamatokba kevésbé beavatkozva, célzottabban működjenek annak érdekében, hogy a vállalkozások alkalmassá váljanak a továbbfejlődésükhöz szükséges források bevonására.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter

Határidő: folyamatos

4. A Kormány a pályázatkezelés területén egyetért azokkal az intézkedésekkel, amelyeket a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium az Európai Uniós pályázatkezelési szabályok áttekintése, valamint a korábbi pályázatkezelési rendszer vizsgálata során nyert tapasztalatok alapján, az átláthatóság és a hatékonyság fokozása érdekében végrehajtani tervez. Így különösen:

a) Naprakész nyilvántartási rendszer kialakítása, amely alkalmas a teljes támogatási rendszer, illetve a támogatások felhasználása egész folyamatának nyomon követésére.

b) A folyamatba épített helyszíni ellenőrzések számának és hatékonyságának növelése.

c) A döntési folyamat minden elemének részletes írásos dokumentálása. A bíráló bizottsági ülésekről részletesebb emlékeztető készül, a döntési folyamatban részt vevő minisztériumi vezetők döntéseinek időpontja és tartalma, a vezetői ellenőrzés irányultsága rögzítésre kerül.

d) A pályázatok eredményeinek mérésére - pályázattípusonként kialakított - mutatórendszer kialakítása, valamint értékelési pontrendszer meghatározása, amelyek alapján nemcsak a megfelelés minősíthető, hanem a megfelelés minősége alapján rangsorolhatók is a pályázatok.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter

Határidő: folyamatos

5. A Kormány tudomásul veszi, hogy az alábbi pályázati célokra benyújtott pályázatok befogadása 2002. II. félévében továbbra is folytatódik;

- VE-4 az Európai Unióhoz való csatlakozásra történő felkészülés;

- VE-7 háziorvosi működtetési jog megvásárlását vagy az egészségügyi közszolgáltatás nyújtását segítő kamattámogatás;

- VE-9 kis- és középvállalkozások fejlesztéseit segítő kamattámogatás;

- VE-13 európai regionális központok kialakítása;

- VE-14 minőség- és környezetirányítási rendszerek bevezetése és tanúsíttatása;

- VE-19 mikrohitel kamattámogatása;

- RE-5 -Ipari Park" és -Integrátor Ipari Park" cím elnyerése;

- RE-13 a közforgalmú gyógyszertárat üzemeltető betéti társaságok beltagjainak tulajdoni részesedés szerzését segítő kamattámogatás.

6. A Kormány a támogatási célok elérhetőségére és a rendelkezésre álló forrásokra tekintettel egyetért azzal, hogy az alábbi pályázati célokra az új pályázatok befogadása befejeződik, és az e célra biztosítható pénzügyi keretek erejéig kerül sor a már beérkezett pályázatok további elbírálására:

- VE-1 jogszabályváltozás miatt szükséges telephely-változtatás;

- VE-12 versenyképes beruházások;

- VE-20 a mikro-, kis- és középvállalkozások által üzemeltetett önálló kiskereskedelmi üzletek, vendéglátóhelyek és lakossági szolgáltató helyek bővítése, felújítása, korszerűsítése;

- RE-1 a regionális klaszterek létrehozása;

- RE-7 térségi és tematikus elektronikus piacok fejlesztése;

- EN-1 lakossági energiamegtakarítás;

- EN -2 az önkormányzatok energiafelhasználásának és energiaköltségeinek a mérséklése;

- EN-3 a közvilágítás korszerűsítése, tanyavillamosítás;

- EN-4 a távhőellátás szolgáltatói oldali korszerűsítése;

- EN-5 a megújuló energiaforrások bővítése, a megújuló energiafelhasználás növelése;

- EN-6 az energiatakarékossági szemlélet kialakítása;

- EN-7 a termelő szférában az energiaveszteségfeltáró vizsgálatok támogatása;

- EN-10 a tőkeszegény kis- és középvállalkozások K+F jellegű energiatakarékossági fejlesztései.

7. A Kormány egyetért azzal, hogy az alábbi pályázatok, amelyek esetében a rendelkezésre bocsátott forrásokat felhasználták, befejeződnek. Az el nem bírált pályázatok benyújtóit egyedileg értesítik, és a befizetett pályázati díjat számukra visszautalják:

- VE-8 a kereskedelmi szálláshelyek bővítése és a hozzá kapcsolódó vendéglátás feltételei;

- VE-17 a belföldi közúti közlekedési szolgáltatás területén működő mikro-, kis- és középvállalkozások gépjárműparkjának fejlesztése;

- VE-18 a mikro-, kis- és középvállalkozások technikai korszerűsítését eredményező műszaki berendezések, gépek beszerzése;

- VE-21 környezetvédelmi szempontú technológiaváltás;

- RE-4 az ipari parkok beruházásainak, működésüknek és szolgáltatásaiknak fejlesztése;

- RE-6 a logisztikai centrumok kialakítása és a logisztikai szolgáltatások fejlesztése;

- RE-10 a vállalkozói házak, inkubátorházak, innovációs központok kialakítása és szolgáltatásaik fejlesztése;

- RE-11 a regionális jelentőségű repülőterek infrastruktúrájának és a repülőtéri szolgáltatások fejlesztése;

- RE-12 a vidéki helyszínek, gazdasági képzést folytató felsőoktatási intézmények infrastrukturális feltételei.

8. A Kormány felkéri az érintett minisztereket, hogy tekintsék át az illetékességükbe tartozó Széchenyi Terv pályázatok 2002. I. félévi működtetésével kapcsolatos tapasztalatokat, és tájékoztassák a Kormányt

a) a pályázati rendszernek a Nemzeti Fejlesztési Tervvel történő összehangolásához szükséges intézkedésekről;

b) a támogatások 2003. évre tervezett célrendszeréről;

c) a pályázati rendszer 2002. évi további működtetésével kapcsolatban szükségesnek tartott intézkedésekről.

Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

belügyminiszter

foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter

a koordinációért: gazdasági és közlekedési

miniszter

Határidő: 2002. augusztus 31.

A miniszterelnök helyett:

Dr. Kiss Elemér s. k.,

Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter