A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.34469/2014/9. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (VERSENYÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1996. évi LVII. törvény (Tpvt.) 78. §, 2008. évi XLVII. törvény (Fttv.) 2. §, 7. §] Bíró: Varga Eszter

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

13.K.34.469/2014/9.

A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a Wallacher Ügyvédi Iroda (eljáró ügyvéd: dr. Wallacher Lajos; cím.) által képviselt felperes (felperes címe) , dr. Számadó Tamás jogtanácsos által képviselt Gazdasági Versenyhivatal (cím.) alperes ellen, versenyügyben hozott határozat (hiv. szám: Vj/17-32/2014.; nyilvános változat: Vj/17-33/2014.) bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

Kötelezi a felperest, hogy az ítélet jogerőre emelkedésétől számított 15 (tizenöt) napon belül fizessen meg az alperesnek 500 000 (Ötszázezer) forint perköltséget.

Kötelezi a felperest, hogy a tárgyi illetékfeljegyzési jog folytán le nem rótt 1 500 000 (Egymillió-ötszázezer) forint kereseti illetéket az adóhatóság külön felhívására az állam javára fizessen meg.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 15 (tizenöt) napon belül fellebbezésnek van helye, melyet a Fővárosi Törvényszéknek címezve, a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon kell írásban, három példányban benyújtani.

I n d o k o l á s

A mobilszolgáltató felperes 2012. november 1. napjától az SMS reklámkampányában és az azzal összefüggő egyéb kereskedelmi kommunikációiban reklámozta a ... tarifacsomagját. Az SMS kampányban a felperes az alábbi tájékoztatásokat adta: "Végtelen beszélgetés és SMS? Nálunk mindez lehetséges. ... tarifával minden 7000 Ft-os feltöltésed után 30 napig beszélhetsz és SMS-ezhetsz korlátlanul hálózaton belül! De ha ez sem lenne elég, ráadásnak még 200 MB adatforgalmat is adunk! Ne habozz, tarifaváltáshoz küldd a ... kódot egy díjmentes SMS-ben a 1270-re! ... tarifa egyenlegfelhasználási-ideje 30 nap. ..."; "Hallottad, hogy nálunk Te is korlátlanul beszélhetsz? Válts még ma ... tarifára, és minden 7000 Ft-os feltöltésed után korlátlanul beszélhetsz és SMS-ezhetsz hálózaton belül, 30 napon át! Csak küldd a ... kódot egy díjmentes SMS-ben a 1270-re és élvezd a korlátlan beszélgetést! Részletek: ..."

Az alperes 2014. február 13. napján eljárást indított a felperessel szemben a perbeli tarifacsomaggal kapcsolatos, fent megjelölt SMS reklámkampánnyal összefüggő teljes kereskedelmi gyakorlatra vonatkozóan. A versenyfelügyeleti eljárást panaszbejelentés előzte meg, mely szerint a VitaMAX Joker díjcsomaggal rendelkező panaszos 2013. január 13. napján töltötte fel az egyenlegét bruttó 5000 forinttal, amely feltöltés folytán az egyenlege 365 napig, azaz 2014. január 13. napjáig volt elérhető. A panaszos 2013. február 13. napján SMS-t kapott a felperesi szolgáltatótól az alábbi tartalommal: "A 0 Ft-os percdíj megérkezett! Az új ... tarifával minden 7000,- Ft-os feltöltésed után korlátlanul, 0 Ft-os percdíjért beszélhetsz hálózaton belül 30 napon át! Csak Küldd a ... szót SMS-ben a 1270-re, és Te sem maradsz ki a korlátlan beszélgetésből! A ... tarifa egyenlegfelhasználási ideje 30 nap." A panaszos SMS útján megrendelte a perbeli tarifacsomagot, 2013. március 20. napján az egyenlegét 7000 forinttal feltöltötte, majd 2013. április 16-án az alábbi SMS-t kapta a felperestől: "Egyenleg-felhasználási időd hamarosan lejár. Lejárat ideje: 2013.04.19. Ahhoz, hogy ezt követően is tudj hívást indítani, kérjük töltsd fel a kártyádat." A panaszos további feltöltést nem eszközölt, a felperes pedig 2013. április 19-én a panaszos bruttó 24 266 forintos egyenlegét törölte.

Az alperes a perbeli kereskedelmi kommunikáció vizsgálatára irányuló versenyfelügyeleti eljárásban a 2014. szeptember 23. napján kelt, Vj/17-32/2014. számú határozatával megállapította, hogy a felperes az előre fizetett díjú előfizetői mobiltelefon szolgáltatási szerződéses ügyfeleinek 2012. november 1. és 2013. március 1. között SMS-ben megküldött és egyéb kereskedelmi kommunikációiban megjelent, a ... tarifacsomagra vonatkozó ajánlata során jelentős információt elhallgatva nem adott tájékoztatást arról, hogy a perbeli tarifacsomagra történő váltás esetén a feltöltés előtt meglévő ügyfélszámlájukon rendelkezésre álló egyenleg felhasználási időszaka a ... csomaghoz fog igazodni, amely a feltöltést követő 30. napon lejár, és ezen elhallgatott tájékoztatáshoz a fogyasztó a felperes honlapján sem jutott közvetlenül hozzá, ezzel pedig a felperes megvalósította a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló 2008. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 7. §-ában meghatározott megtévesztő mulasztás tényállását.

Az alperes megállapította, hogy a felperes kereskedelmi kommunikációjának összhatásaként az az üzenet jutott el a fogyasztókhoz, hogy legalább 7000 forint feltöltése esetén 30 napon keresztül, hálózaton belül, korlátlanul, ingyenesen telefonálhat, küldhet SMS-t és bonyolíthat le meghatározott adatforgalmat a prepaid szolgáltatásokra vonatkozó általános szabályok szerint, a 30 napos határidő pedig kizárólag a perbeli tarifacsomagban meghatározott szolgáltatásra, azaz a korlátlan beszélgetés és SMS lehetőségének határidejére, illetve a meghatározott adatforgalom igénybevételére vonatkozik, nem a rendelkezésre álló (tehát a korábbi és az újabb feltöltésekből is eredő) egyenleg felhasználására. Határozatában rögzítette, hogy a szóban forgó információ jelentős, hiszen a prepaid szolgáltatás lényeges jellemzője az egyenleg-felhasználási időszak. Kiemelte, hogy a felperes a jelentős információt elhallgatta, és nem állapítható meg a kereskedelmi kommunikációban olyan körülmény létezése, amely az elhallgatott, az általánosan jellemző szabályozástól eltérő, lényeges információ létezésére, vagy akár a díjszabásra vonatkozó mellékletben történő konkrét fellelhetőségre utalna. Az alperesi megállapítás szerint a kereskedelmi kommunikáció üzenete egyértelműen alkalmas arra, hogy a fogyasztót olyan döntés meghozatalára sarkallja, melyet annak tudatában, hogy a 30. napon lenullázódik a korábbi tarifacsomagból fennmaradó feltöltött egyenlege is, nem feltétlenül hozott volna meg. Az alperes a kommunikáció eszköze által támasztott térbeli vagy időbeli korlátok tekintetében kifejtette, hogy a felperes közölte a reklámozott termék pozitív tulajdonságát, ugyanakkor nem hívta fel a figyelmet a termék negatív tulajdonságára is, és a ... weboldalon sem található utólagos tájékoztatás a felhasználási idő eltérő szabályozására. A határozat rögzíti továbbá, hogy a vizsgált kommunikációs eszközök révén a felperes vásárlásra felhívást tett közzé, amely a perbeli szolgáltatás jellemzőit és árát tartalmazta, és felkínálta az SMS útján történő tarifacsomag-váltást, mellyel lehetővé tette az áru fogyasztó általi megvásárlására vonatkozó döntés meghozatalát úgy, hogy ehhez a fogyasztó számára nem volt szükséges további információk rendelkezésre állása.