A Fővárosi Ítélőtábla Kf.27202/2008/3. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (KÖZBESZERZÉSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 50. §, 69. §, 323. §] Bírók: Páldy Zsuzsanna, Sára Katalin, Szőke Mária

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Törvényszék K.31976/2007/12., *Fővárosi Ítélőtábla Kf.27202/2008/3.*

***********

FŐVÁROSI ÍTÉLŐTÁBLA

3.Kf.27.202/2008/3. szám

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN !

A Fővárosi Ítélőtábla a dr. Nyolczas László ügyvéd által képviselt felperesnek a jogtanácsos által képviselt Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság (1024 Budapest, Margit krt. 85.) alperes ellen közbeszerzési ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indult perében a Fővárosi Bíróság 2008. február 8. napján kelt 14. sorszám alatt kijavított 14.K.31.976/2007/12. számú ítélete ellen a felperes 13. sorszám alatt előterjesztett fellebbezésére meghozta az alábbi

Í T É L E T E T

A Fővárosi Ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletét helybenhagyja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 30.000 (harmincezer) forint másodfokú perköltséget.

A fellebbezési illetéket az állam viseli.

Ez ellen az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s

A felperes 2007. ...-án jelentette meg részvételi felhívását a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) IV. fejezete szerinti gyorsított meghívásos közbeszerzési eljárás megindítására, melynek tárgya "Megbízási szerződés közbeszerzési eljárások teljes lebonyolítására, beszerzési szabályzat karbantartására, a közbeszerzést támogató informatikai rendszer kialakítására és üzemeltetésére, közbeszerzési szakértői tevékenység folyamatos ellátására, közbeszerzési eljárásokban képviseletre.". A beszerzés teljes mennyiségét évi 250 db + 50% - 25% db közbeszerzési eljárás előkészítésében, illetve lebonyolításában, az eljárásokhoz kapcsolódó hivatalos közbeszerzési szakértői tevékenység ellátásában, legalább évi egy, legfeljebb évi négy alkalommal, továbbá az eljárásokhoz kapcsolódó képviseletben határozta meg. A részvételre jelentkezők gazdasági és pénzügyi alkalmasságára kiírtak között szerepeltette azt, hogy a részvételre jelentkező, közös jelentkezők, és a 10% feletti alvállalkozók 2004-2005. évi mérlegei alapján, külön-külön a saját tőke/jegyzett tőke aránya legyen nagyobb, mint 1,00.

A részvételi felhívásra nem jelentkező ... Bt.( a továbbiakban: jogorvoslati kérelmet előterjesztő) magát mint potenciális ajánlattevőt megjelölve nyújtott be jogorvoslati kérelmet, melyben többek között a részvételi felhívás mennyiségi előírását valamint egyes gazdasági- pénzügyi- műszaki alkalmassági követelmények meghatározását kifogásolta.

Az alperes a D.112/13/2007. számú határozatában megállapította, hogy a felperes megsértette a Kbt. 101. § (2) bekezdésére tekintettel az 50. § (2) bekezdését és erre tekintettel a 69. § (3) bekezdését, ezért az ajánlatkérő részvételi felhívását és az azt követő döntéseit megsemmisítette, vele szemben 2.000.000 forint bírságot szabott ki. Indokai szerint a Kbt. 50. § (2) bekezdése kogens szabály, a felperes ezért nem határozhatott volna meg középértéket a beszerzés mennyiségeként és ehhez képest egyidejűleg mind negatív, mind pozitív irányú százalékos eltérést. A közbeszerzés mennyiségének jogsértő meghatározása egyben a Kbt. 69. § (3) bekezdésének sérelméhez is vezetett, mert nem volt megítélhető az alkalmassági előírás arányossága.