A Gazdasági Versenyhivatal 123/2000/22 számú határozata összefonódás tárgyában. Eljárás alá vont: Metsä-Serla Oyj

Vj-123/2000/22

Vj-123/2000/22

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa dr. Kővári István ügyvéd (Ormai és Társai Ügyvédi Iroda 1944 Budapest, Szabadság tér 7., Bank Center) által képviseltMetsä-Serla Oyjkérelmezőnek vállalkozások összefonódásának engedélyezésére indult eljárásban - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács engedélyezi, hogy a kérelmező irányítást szerezzen a Cofinec Petőfi Karton Csomagolóanyagipari Kft. és a Cofinec Hungary Öntapadó-címke Gyártó Kft. felett.

E határozat felülvizsgálatát az ügyfelek a kézbesítéstől számított 30 napon belül a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtható keresettel kérhetik.

Indoklás

I.

A kérelmező 2000. május 31-én a Cofinec N. V-vel kötött szerződés alapján megvásárolta a Cofinec Hungary Nyomda és Csomagolóanyagipari Rt. szétválásával létrejött Cofinec Petőfi Karton Csomagolóipari- és a Cofinec Hungary Öntapadó-címke Gyártó Kft-k valamennyi üzletrészét.

A szerződésben az eladó vállalta, hogy három évig sem ő, sem az általa irányított ("társult") vállalkozások a Magyar Köztársaság területén nem folytatnak olyan üzleti tevékenységet, amellyel a kartondoboz és az öntapadós címke termékek közvetlen versenytársaként lépnének piacra.

A kérelmező a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 24. § (1) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal engedélyét kérte a két Kft. üzletrészeinek megszerzéséhez.

II.

A kérelmező Metsä-Serla Oyj finnországi székhelyű, a papíriparban jelentős multinacionális vállalkozás, mely világszerte közel kétszáz leányvállalattal rendelkezik.

Magyarországon 90 %-os tulajdonosi részesedéssel irányítja az ügynöki tevékenységet folytató Forest Alliance Kft-t, amelynek közvetítésével 1999. évben 1,8 milliárd Ft értékű kartonpapírt és papír csomagoló lemezt értékesített magyar feldolgozó vállalkozások részére.

A kérelmezőt irányító Metsälitto Osuuskunta finn vállalkozás 1999. évben Magyarországon árbevételt nem ért el, azonban a közvetett irányítása alatt működő Baillou Faipari Kereskedelmi Kft. 1999. évben 1,2 milliárd Ft értékben forgalmazott import rétegelt falemezt.

A hollandiai székhelyű Cofinec N. V. 100 %-os tulajdonában álló Cofinec Hungary Nyomda és Csomagolóanyagipari Rt. szétválásával 2000. június 7-én létesítették a Cofinec Petőfi Karton Csomagolóanyagipari Kft-t (a továbbiakban: Cofinec Karton Kft.), valamint a Cofinec Hungary Öntapadó-címke Gyártó Kft-t (a továbbiakban: Cofinec Öntapadó-címke Kft.).

A Cofinec Karton Kft. vásárolt kartonpapírból a vevők igényeinek megfelelő méretű, alakú és a szükséges grafikákkal, feliratokkal ellátott karton csomagolóanyagot gyárt és értékesít. 1999. évben nettó árbevétele 8,7 milliárd Ft volt.

A Cofinec Öntapadó-címke Kft. meghatározó hányadban öntapadó címkéket állít elő vásárolt alapanyagból és a megrendelői igények alapján grafikával, feliratokkal látja el termékeit. 1999. évben 1,2 milliárd Ft nettó árbevétele volt.

III.

A kérelmezett összefonódásban érintett vállalkozások a kartonpapír csomagoló alapanyagok, illetve a kész kartonpapír csomagolóanyagok, valamint az öntapadó címketermékek piacain folytatják tevékenységüket.

A késztermékek választékát, a felhasználandó alapanyag minőségét, s a legtöbb esetben az alapanyag gyártóját és árát is, a késztermékek vevői határozzák meg.

A felhasználók igényei és technológiai adottságuk miatt a kartonpapír csomagolóanyagok fém, műanyag vagy üveg csomagolóanyagokkal általában nem helyettesíthetőek, s ugyanez jellemző az öntapadó és hagyományos címke termékek esetében is.

Az érintett árupiacokon az utóbbi években erőteljesen korszerűsödő hazai kínálat mellett jelen vannak a külföldi cégek is termékeik széles választékával. Az elmúlt években számos új szereplő jelent meg a papírcsomagolóanyagok piacán, ahol a termékek forgalmazása szabad, s kereskedelmi árukkal viszonylag alacsony befektetéssel lehet piacralépni.

Az összefonódásban résztvevő vállalkozások az egyes érintett piacokon 1999. évben az országos forgalomból a következő arányban részesedtek.

%

A Cofinec Karton Kft. késztermékeihez meghatározó hányadban másodlagos nyersanyag felhasználásával készült, alacsonyabb árfekvésű osztrák import kartonpapírt vásárol. A kérelmező magyarországi leányvállalata által forgalmazott magasabb minőségű, drágább kartonpapírt - a vevői igényeknek megfelelően - 10-15 %-os arányban dolgoz fel a Kft.

IV.

A Tpvt. 71. § (1) bekezdése alapján készített jelentésben a vizsgáló a kérelem szerinti összefonódás engedélyezését indítványozta.