1464/2012. (X. 26.) Korm. határozat
az Észak-Alföldi Operatív Program keretében gazdaságfejlesztési célú kiemelt projektek akciótervi nevesítéséről és támogatásuk jóváhagyásáról
A Kormány
1. hozzájárul az Észak-Alföldi Operatív Program 2011-2013. közötti időszakra szóló akciótervének 1. prioritásán rendelkezésre álló 1 230 000 000 forint szabad keretből 1 184 295 763 forint átcsoportosításához az ÉAOP-1.1.1/C-12 azonosító számú "A régió vállalkozásai üzleti hátterének fejlesztése - Kiemelt projektek" kiírás keretének megemelésére.
2. jóváhagyja az 1. mellékletben szereplő táblázat 3-5. sorában meghatározott, egymilliárd forintot meghaladó támogatási igényű projektjavaslatokat,
3. elfogadja az 1. mellékletben meghatározott projektek kiemelt projektként történő nevesítését,
4. hozzájárul, hogy az 1. mellékletben szereplő táblázat 2. és 3. sorában meghatározott kiemelt projektek támogatási szerződéseit a - támogathatósági feltételek teljesítését követő 30 napon belül - Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatósága megkösse,
5. hozzájárul, hogy az 1. mellékletben szereplő táblázat 4-6. sorában meghatározott kiemelt projektek támogatási szerződéseit - a projektötletek 2012. november 30-ig történő részletes kidolgozása, projektjavaslatként a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez történő benyújtása és azok értékelését követően - a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatósága a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló kormányrendelet szerint megkösse,
6. elutasítja a 2. mellékletben szereplő kiemelt projekt akciótervi nevesítését.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet az 1464/2012. (X. 26.) Korm. határozathoz
AZ ÉSZAK-ALFÖLDI OPERATÍV PROGRAM 2011-2013-AS AKCIÓTERVÉBEN NEVESÍTÉSRE KERÜLŐ KIEMELT PROJEKTEK
A | B | C | D | E | F | |
1. | Projekt- azonosító | Projekt meg- nevezése | Támogatást igénylő neve | Akciótervi ne- vesítés elszá- molható köz- kiadás1 összege (Ft) | Projekt rövid bemutatása | Támogathatóság feltételei |
2. | ÉAOP- 1.1.1/C-12- k-2012- 0001 | Jászfényszaru Ipari Park Komplex Fej- lesztése I. ütem | Jászfény- szaru Ipari Centrum Kft | 448 841 874 | A támogatást igénylő ipari park cím alá eső területeinek komplex fejleszté- sével javítaná a befektetések technikai és szakmai feltételeit, növelné a bete- lepedő cégek számát. A projekt eredményeként: a) kialakításra kerül 88.837 m2 (12,34ha) új, infrastruktúrával ellá- tott földterület b) teljessé válik az alapinfrastruktú- rával való kiépítettség 34.617 m2 területen; c) Vállalkozói Ház létesül 1634 m2 hasznos alapterülettel, A fenntartás 5. évében a betelepülő cégek száma eléri a 7db-ot, az általuk létrehozott munkahelyek száma meg- haladja majd a 100 főt. | Támogatási szerződés köthető csökkentett támogatással A költségcsökkentés indoklása: a) A projektgazda a felhívásban engedélyezett maximális fajlagos költségek- kel, 219.000Ft/nm áron tervezte a Vállalkozói Ház építését. Ezen belül két tétel rosszul került tervezésre, mivel i. ) a tagolt légtér felára (10 000,- Ft/m2), valamint ii. ) a hőszigetelés felára (10 000,- Ft/m2) csak a csarnok szerkezeten belüli helyiségkialakításánál, illetve csak utó- lagos hőszigetelés esetén számolható el. így a Vállalkozói ház területére vetítve 1634,18m2x2x 10.000Ft/m2 költség nem elszámolható, ami ösz- szesen nettó 32.683.600 Ft.költségcsökkentést jelent b) A területvásárlás 87 356 399 Ft összegben került alátámasztásra a beterve- zett nettó 87 363 474 Ft-tal szemben. Az alá nem támasztott költséggel, nettó 7.075 Ft-tal a költségek csökkentése szükséges. c) Tulajdoni lapok vásárlására 42 db került számlával alátámasztásra, ugya- nakkor, a projektgazda nyilatkozata szerint több tulajdoni lap az előző pro- jektje kapcsán került bemutatásra (27 db), így ezek költsége nettó 27.000 Ft nem elszámolható költségként jelenik meg. d) A nyilvánosság biztosítására 350 000 Ft-ot tervezett be a projektgazda, 1 darab "B"és 1 darab "D" típusú táblával. Hivatkozva a 6/2011. számú KSZ állásfoglalás 1. sz. mellékletére, melyben a "B" tábla 250.000 Ft és a "D" tábla 25.000 Ft elfogadható költséggel szerepel, nettó 75.000 Ft-os költségcsökkentés indokolt. A támogatási szerződés megkötésének további feltételei: a) A támogatási szerződés megkötéséhez az alábbi felsorolás szerinti hatósá- gi engedélyek hatályának meghosszabbítását szükséges igazolni: i. ) Vállalkozói Ház építési engedélye, száma: 2931-29/2010 jog- erős: 2010.12.13., lejár: 2012.12.13. ii. ) Tüzivíz tározó építési engedélye, száma: 2931-28/2010 jog- erős:2010.12.13., lejár: 2012.12.13. iii. ) Középnyomású gázvezeték építési engedélye: SZBK |
/3365/6/2010, jogerős: 2010.12.02., lejár: 2012.12.02. iv.) Víz, szennyvíz, csapadékvíz, öntözőkút vízjogi létesítési enge- délye, száma: 155-2/2011 kiadva: 2011.01.18., lejár: 2013.01.18. b) A tulaj doni lapra ÉMÁSZ Zrt, TIGÁZ Zrt. és JÁSZTEL jogok vannak be- jegyezve, ezért a projektgazda a támogatási szerződéskötésig nyújtsa be a pályázati útmutató F.1. pontjában megfogalmazott per- és igénymentessé- get igazoló nyilatkozatokat.. c) A projektgazdának a nyilvánosság költségei alatt betervezett 1 db "B" típu- sú és 1 db "D" típusú táblán túl azt ÚSZT Kedvezményezettek Tájékoztatá- si kötelezettségei című útmutató alapján a teljes II. számú kommunikációs csomagot kell megvalósítania. Megvalósítási és fenntartási időszakra vonatkozó további szerződéskötési felté- telek: a) A Vállalkozó Ház földszintjén kialakítani tervezett sport-rekreációs terület az Ipari Park és Vállalkozói Ház által nyújtott szolgáltatásként kizárólag térítésmentesen, az Ipari Parkba és a Vállalkozói Házba betelepült vállal- kozások munkavállalói számára vehetők igénybe. b) A sport-rekreációs szolgáltatást a megvalósítási és fenntartási időszakban a projektgazda Jászfényszaru Ipari Centrum Kft. végezheti, annak üzemel- tetésére külső vállalkozó nem vonható be, üzemeltetésre ki nem adható. c) A sport-rekreációs szolgáltatások karbantartási, állagmegóvási, és egyéb az üzemeltetés során felmerülő költségeinek fedezetére külön díj nem kér- hető. | ||||||
3. | EAOP- 1.1.1/C-12- k-2012- 0002 | Karcagi Hulladékipari Központ Fejlesztése I. ütem | Elektronikai Hulladék- hasznosító Kft. | 1 670 453 889 | A Karcagi Ipari Parkban megvalósuló projekt keretében Környezetipari Központ létrehozása a cél, a hulladék- hasznosításban tevékenykedő KKV-k, régiós kiemelt iparágak (környezet- ipar, energiatermelés és használat, na- notechnológia, IKT) vállalkozásaik számára. A fejlesztés eredményeként az iparte- rületen önálló építmények (10,481 m2 bérbe adható zárt és fedett csarnokok, irodablokk és tárolók, raktárak) kerül- nek kialakításra. A fejlesztés eredményeképpen a pá- lyázónál 3fő-, a 9 betelepülő vállalko- zásoknál 170 fő új munkahely jön lét- re. Az egy főre jutó beruházási költség 9999,650 Ft. | Támogatási szerződés köthető csökkentett támogatással A költségcsökkentés indoklása: a) Megváltozott munkaképességűek képzésére tervezett költség a kiemelt projekt felhívás C3 Elszámolható költségek pontja alapján nem elszámol- ható. Költségcsökkentés összege: nettó 5 000 000 Ft b) A horgos konténeremelő alváz célgép gépjárműnek minősülő eszköz, amely a kiemelt projekt felhívás C3.2 pontja alapján nem elszámolható. Költségcsökkentés összege: nettó 20 206 500 Ft c) Az építési költségvetésben szereplő 100 000 Ft egyedi értéket meg nem haladó bútorok, eszközök a kiemelt projekt felhívás C3.1.II.5. pontja alap- ján nem elszámolhatók. Költségcsökkentés összege: nettó 13 776 750 Ft d) A kötelező nyilvánosság költsége a szokásos piaci áraknak történő megfe- lelés érdekében kiadott KSZ állásfoglalás alapján csökkentésre kerül. Költségcsökkentés összege: nettó 3 720 000 Ft e) Az eszközbeszerzések közül a 100 000 Ft egyedi értéket meg nem haladó kézi szerszámok a kiemelt projekt felhívás C3.1.II.5. pontja alapján nem elszámolhatók. Költségcsökkentés összege: nettó 2 200 000 Ft f) Az előkészítési költségek (132 000 000 Ft) esetében 131 930 000 Ft költ- ség került alátámasztásra a Pályázati útmutató C2.2. pontjának megfelelő- en, ezért az alá nem támasztott összeg levonásra kerül. Költségcsökkentés összege: nettó 70 000 Ft |
g) A projektmenedzsment költségek (50 000 000 Ft) költség-alátámasztó do- kumentációja alapján a projektmenedzsment-vezetés keretében ellátandó feladatok teljes mértékben lefedik a projektmenedzsment keretében elvég- zendő tevékenységeket, ezért külső pályázati kontrolling és a fizikai jelen- lét tervezett tevékenysége indokolatlan. Költségcsökkentés összege: nettó 14 000 000 Ft A támogatási szerződés megkötésének további feltételei: a) A támogatási szerződéskötésig el kell végezni a kötelező nyilvánossági elemek felülvizsgálatát, a befektetés-ösztönzés keretében tervezett tevé- kenységgel való átfedés elkerülése érdekében. A projekt során valameny- nyi, az I. sz. kommunikációs csomagban szereplő, kötelező tevékenységet meg kell valósítani a költségcsökkentés által módosított költségtétel terhé- re. A támogatási szerződéskötéshez be kell nyújtani a kötelező nyilvános- ságra tervezett pontosított tevékenységeket a hozzájuk tartozó költségele- mek részletes bemutatásával. A kötelezően megvalósítandó, de a projekt- javaslatba be nem tervezett I. sz. kommunikációs csomag elemeit a projekt elszámolható költségein túl saját forrásból kell megvalósítani. b) A támogatási szerződéskötéshez a kiemelt projekt felhívás C3.1. pontjának megfelelően át kell sorolni az alábbi költségelemeket a megfelelő költség- sorba, mivel azok jelenleg rossz besorolás alatt szerepelnek: i. ) kertépítést (22 783 525 Ft) és útépítést (294 767 182 Ft) az épí- tési költségekből az alapinfrastruktúra költségek közé, ii. ) a VII. Berendezések fősoron a 100 000 Ft egyedi értéket meg- haladó eszközöket (8 250 870 Ft) az építésből az eszközbeszer- zés költségei közé c) A projektgazda a nyilatkozata és a hatályos kiemelt projekt felhívás alap- ján gondolja át a projekt előkészítés, projekt menedzsment, illetve szolgál- tatások igénybevétele tevékenységek esetében de minimis támogatással tervezett költségek átsorolását, mivel azok regionális beruházási jogcím alapján is támogathatók, amennyiben a számviteli törvény szerint a beru- házás bekerülési értékének részét képzik, és amennyiben a de minimis ke- ret már nem áll rendelkezésre. | ||||||
4. | EAOP- 1.1.1/C-12- k1-2012- 0001 | Intermodális központ létre- hozása a Debreceni Nemzetközi Repülőtéren | SAIGO PORT Vagyon- kezelő Kft. | 1 350 000 000 | A SAIGO Port Kft. a XANGA cég- csoport tagja, az alábbi projekteleme- ket kívánja megvalósítani: 1. Iparvágányok felújítása, egyéb vasúti fejlesztések 2. Innovációs és Inkubációs Köz- pont valamint központi épület épí- tése (8000 m2) 3. Termelő és Szolgáltató csarnok építése (4000 m2) 4. Vasúti átrakó logisztikai terminál építése (2000 m2) Emellett aktív befektetés ösztönzési | Az akciótervi nevesítést követő projektfejlesztés feltételei: a) A projekt kidolgozásakor a projektgazda rendezze a repülőtértől bérlésre kerülő útszakaszok jogviszonyát, mutassa be a rendezett tulajdonviszo- nyokat. b) A projektjavaslatban a projektgazda mutassa be, hogy hogyan kezeli a könyvvizsgáló által, a tulajdonoscég és társcég beszámolójára vonatkozó- an jelzett kockázatot. c) Projektgazda mutassa be, hogy hogyan biztosítja a fejlesztéshez szükséges saját forrást és a projekt finanszírozhatóságát. d) A költségvetésben és az anyagi-műszaki összetételben projektgazda pon- tosítsa az infrastrukturális elemeket, a vasúti iparvágány felújítását. e) Projektgazda a projektjavaslatban részletesebben és pontosabban mutassa be az egyes tervezett tevékenységeket. |
tevékenységet is folytatni kíván, va- lamint a Debreceni Egyetem kihelye- zett tanszékeként szakmai gyakorlati tapasztalatokat nyújt a diákok részére. | f) Projektgazda a fejlesztési területre betelepülő vállalkozások körét ponto- sabban, részletesebben határozza meg. g) A projektjavaslatban projektgazda vizsgálja felül, pontosítsa a csekély összegű támogatással érintett tevékenységek körét és szükség esetén a sa- ját forrást megnövelve vegye figyelembe a projektötletben igényelt támo- gatás csökkentésének szükségességét. h) A fenntarthatósági és esélyegyenlőségi szempontok vállalt körét projekt- gazda bővítse a Pályázati Felhívás által meghatározott, szükséges mérté- kig. i) Projektgazda mutassa be, hogy a fejlesztett ingatlan 20 hektárt meghaladó egységet képez. A tisztázó kérdésre adott válasza alapján megvalósítási helyszínként meg kell jelölni az Airport Debrecen Kft. tulajdonában lévő, fejlesztési területként megjelölt 10 ha-os területet is. Szükséges bemutatni ezen terület rendezett tulajdonviszonyait is. j) Részletesen kerüljön kifejtésre, hogy milyen fejlesztéseket tervez az Air- port Debrecen Kft. tulajdonában lévő, fejlesztési területként megjelölt 10 ha-os területen. k) Projektgazda, aktualizálja az indikátorokat a tisztázó válaszban megadott megnövelt területnek megfelelően. 1) Projektgazda térképi megjelenítéssel egyértelműen mutassa be a tervezett fejlesztés - infrastruktúra építés és felépítmény - megvalósítási helyét an- nak igazolására, hogy a jelen kiemelt gazdaságfejlesztési felhívásban ter- vezett fejlesztés és az EAOP-lll/AB-11 kódszámú "Az üzleti infrastruk- túra és a befektetési környezet fejlesztése- ipari parkok, iparterületek és inkubátorházak támogatása" c. pályázati felhívásra benyújtott ÉAOP- 111/AB-11-2011-12 és ÉAOP-111/AB-11-2011-13 kódszámú pályázatok keretében tervezett fejlesztések elhelyezkedése esetében nem merül föl a projektek kapcsán a kettős finanszírozás. Kérjük, mutassa be a három pro- jekt egymáshoz való kapcsolatát. | |||||
5. | EAOP- 1.1.1/C-12- k1-2012- 0003 | Technológia fogadására alkalmas termelő infrastruktúra létrehozása a Határ Úti Ipari Parkban | DIP INVEST Ingatlan- forgalmazó és Ingatlan- hasznosító Kft. | 1 100 000 000 | A pályázó összesen 15 ezer m2 alapte- rületű, technológia fogadására alkal- mas több épületből álló ipari létesít- mény épül. Az újonnan megvalósuló központban a betelepülő vállalkozások akár kisebb (500 m2), vagy akár na- gyobb (2-3.000 m2) alapterületű, az épület többi részétől elválasztott ipari csarnokokat és hozzájuk kapcsolódó iroda és szociális blokkot is bérelhet- nek. A fejlesztés az ipari parkon belül, egy 3,945 hektáros ingatlanon valósulna meg. Az ingatlan tulajdon viszonyai rende- zettek; az ingatlan a XANGA cégcso- | Az akciótervi nevesítést követő projektfejlesztés feltételei: a) A Projektgazda csekély összegű támogatás körébe 200 millió Ft összegben sorolt tevékenységeket, amely meghaladja a 163/2001. (IX. 14.) Korm. rendeletben meghatározott rendelkezésre álló keretet. Tekintettel a felhí- vásban és közleményben foglaltakra, miszerint a projekt-előkészítés, pro- jekt menedzsment, illetve szolgáltatások igénybevétele tevékenységek re- gionális beruházási jogcím alapján is igényelhetők, amennyiben a számvi- teli törvény szerint a beruházás bekerülési értékének részét képzik, vizs- gálja felül a tevékenységek támogatási kategóriákba történő sorolását. b) Projektgazda térképi megjelenítéssel egyértelműen mutassa be a tervezett fejlesztés - infrastruktúra építés és felépítmény - megvalósítási helyét an- nak igazolására, hogy a jelen kiemelt gazdaságfejlesztési felhívásban ter- vezett fejlesztés és az EAOP-111/AB-11 kódszámú "Az üzleti infrastruk- túra és a befektetési környezet fejlesztése- ipari parkok, iparterületek és inkubátorházak támogatása" c. pályázati felhívásra benyújtott ÉAOP- 111/AB-11-2011-12 és ÉAOP-111/AB-11-2011-13 kódszámú pályázatok |
port fő tulajdonosának tulajdonában van (a korábbi mezőgazdasági haszná- lat miatt az ingatlant csak magánsze- mély vehette meg a hatályos törvé- nyek miatt). A projekt előkészítése so- rán az ingatlan a DIP Invest Kft. tulaj- donába kerül át, amely a projekt meg- valósítása során aktív befektetés ösz- tönzési tevékenységet kíván folytatni. | keretében tervezett fejlesztések elhelyezkedése esetében nem merül föl a projektek kapcsán a kettős finanszírozás. Kérjük, mutassa be a három pro- jekt egymáshoz való kapcsolatát. c) A projektjavaslatban projektgazda vizsgálja felül a csekély összegű támo- gatással érintett tevékenységek körét és amennyiben szükséges kerüljenek átcsoportosításra a megfelelő támogatási jogcímre. d) A projektjavaslatban a projektgazda mutassa be, hogyan kezeli a könyv- vizsgáló által jelzett kockázatot. e) A projektgazda mutassa be, hogyan biztosítja a fejlesztéshez szükséges sa- ját forrást és a projekt finanszírozhatóságát. f) Projektgazda a költségvetésben és az anyagi-műszaki összetételben ponto- sítsa az infrastrukturális elemek szükségességét, azok mértékét, továbbá a területvásárlást is. g) Projektgazda a fejlesztési területre betelepülő vállalkozások körét ponto- sabban, részletesebben határozza meg. h) Projektgazda nyilatkozata szerint a fejlesztéssel érintett ingatlan Ipari par- ki területté minősítése folyamatban van. A részletes projektjavaslat be- nyújtásáig gondoskodjon a tervezett fejlesztés által érintett 3,945 ha-os, je- lenleg a Debreceni Regionális és Innovációs ipari Park fejlesztési területe- ként megjelölt terület Ipari Park cím alá vonásáról. Felhívjuk a figyelmét, hogy ipari parki megvalósulás esetén az ipari park címbirtokos/üzemeltető tulajdonában levő ingatlanon valósítható meg a fejlesztés. Kérjük ennek figyelembevételével járjon el a projektfejlesztés során! | |||||
6. |
2. melléklet az 1464/2012. (X. 26.) Korm. határozathoz
AZ ÉSZAK-ALFÖLDI OPERATÍV PROGRAM 2011 -2013-AS AKCIÓTERVÉBEN NEVESÍTÉSRE NEM KERÜLŐ KIEMELT PROJEKTEK
Projekt- azonosító | Projekt megnevezése | Támogatást igénylő neve | Igényelt közkiadás összege2 (Ft) | Projekt rövid bemutatása | Elutasítás indoka |
ÉAOP- 1.1.1/C-12- k1-2012- 0004 | Az Airport Debrecen Üzleti Park alap- infrastruktúrával tör- ténő ellátása | Cívis Ház Zártkörűen Működő Részvény- társaság | 4 700 000 000 | Projektgazda a tervezett fejlesztés során a tulaj- donában levő 113 ha infrastruktúráját tervezte ki- építeni, amihez teljesen új gerincvezetékek meg- építését szerette volna megvalósítani. A beruhá- zási költségek jelentős hányadát a gerincvezeté- kek megépítése jelentette, ami miatt a fejlesztési terület méretének csökkentésével sem mérsékel- hető számottevően a beruházási költség. A terület tulajdonviszonyai rendezettek, az inf- rastruktúrával ellátandó 113 ha a Cívis Ház tulaj- donában van, közvetlen szomszédságában találha- tó a Debreceni Repülőtér. Stratégiai nagyvállalat- ok (pl. autóipar, elektronikai ipar stb.) és beszállí- tóik betelepülésére biztosítana lehetőséget. A területre 5 új vállalkozás betelepítését tervezik, melyek 250 új munkahelyet hoznának létre. | Tekintettel arra, hogy a Projektgazda a projektdoku- mentáció részeként benyújtott nyilatkozata alapján közszféra kedvezményezettnek tekinthető, így elszá- molható közkiadásnak minősül esetében az általa biz- tosított önerő összege is. Ilyen módon az általa igé- nyelt közkiadás összege önmagában is meghaladta a felhívásban meghirdetett keretösszeget. A benyújtott projektek közül a szakmai értékelésen 57 ponttal (két értékelés átlagaként) a legalacsonyabb pontszámot érte el, amely ugyan elegendő az akcióter- vi nevesítéshez (50 pont alatt nem javasolható), azon- ban tekintettel a forráshiányra, mint legalacsonyabb ér- tékelési pontszámmal rendelkező projekt a rendelke- zésre álló keret terhére akciótervi nevesítésre nem ja- vasolható. |
Lábjegyzetek:
[1] 1 Elszámolható közkiadásnak minősül a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés 16a. pontja alapján a megítélt támogatáson kívül a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 6. § (1) bekezdés a)-f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosítandó önerő összege is. Nem közszféra szervezet esetén az elszámolható közkiadás összege a megítélt támogatás összegével egyezik meg.
[2] Az 1. melléklet 6. sorát visszavonta az 1704/2012. (XII. 29.) Korm. határozat 2. pontja. Hatálytalan 2012.12.29.
[3] 1 Elszámolható közkiadásnak minősül a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés 16a. pontja alapján a megítélt támogatáson kívül a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 6. § (1) bekezdés a)-f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosítandó önerő összege is. Nem közszféra szervezet esetén az elszámolható közkiadás összege a megítélt támogatás összegével egyezik meg.