A Gazdasági Versenyhivatal 176/2003/8 számú határozata megállapodás tárgyában. Eljárás alá vont: Metro Holding Hungary Kereskedelmi Kft. és mások

Vj-176/2003/8

Vj-176/2003/8

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a

- METRO Holding Hungary Kereskedelmi Kft. I. r.,

- SPAR Magyarország Kereskedelmi Kft. II. r., valamint

- PRAKTIKER Építési és Barkácspiacok Magyarország Kft. III. r.

kérelmező gazdasági versenyt korlátozó megállapodás nemleges megállapítása, illetve mentesítése iránti kérelmére - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

határozatot

A Versenytanács megállapítja, hogy az I-III. r. kérelmező között 1997. március 26-án létrejött "Együttműködési szerződés" nem esik tilalom alá.

A határozat felülvizsgálatát a kérelmezők a kézbesítéstől számított harminc napon belül kérhetik a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó keresettel.

Indoklás

I.

A kérelmezett

Megállapodás

1) Az I. r. kérelmező METRO Holding Hungary Kereskedelmi Kft. (a továbbiakban: Metro), a II. r. kérelmező SPAR Magyarország Kereskedelmi Kft. (a továbbiakban: Spar) és a PRAKTIKER Építési és Barkácspiacok Magyarország Kft. (a továbbiakban: Praktiker) 1997. március 26-án "Együttműködési szerződés"-t (a továbbiakban: Megállapodás) kötött árubeszerzéseik koordinálása érdekében.

2) A Megállapodás szerint a kérelmezők 1/3-1/3 tulajdoni arányban tagjai a METSPA Beszerzési és Kereskedelmi Kft-nek (a továbbiakban: METSPA), melynek feladata, hogy tagjai részére meghatározott vásárlási feltételeket kitárgyaljon, és a szállítókkal üzleti kapcsolatokat építsen ki. A tagok azonban szabadon döntenek arról, hogy a tárgyalásokat a vásárlási feltételekről a METSPA-n keresztül, vagy közvetlenül folytatják. METSPA a beszerzési piacon mint a felek tárgyaló platformja jelenik meg, és felelős meghatározott vásárlási feltételeknek a kiválasztott szállítókkal történő kitárgyalásáért és az ezekben történő megállapodásért. A végső vételár meghatározását eredményező záró-tárgyalásokat azonban a szállítók és a kérelmezők közvetlenül folytatják le. Ebből következően a szállítók egy-egy kérelmezővel különböző feltételekben állapodhatnak meg, mind az átvételre kerülő mennyiségek, mind a végső vételár tekintetében, mely feltételek a felek között más módon sem kerülnek meghatározásra. A kérelmezők tehát egymástól függetlenül határozzák meg, hogy:

- beszerzési tevékenységüket a METSPA szolgáltatásait igénybe véve, vagy nélküle folytatják;

- a METSPA közreműködésével beszerzett termékek mennyiségét,

- kereskedelmi és marketingpolitikájukat, ideértve módszereiket, eladási feltételeiket és a termékeik árát.

3) A METSPA operatív irányítását a kérelmezők megállapodása alapján kijelölt ügyvezető látja el, a kérelmezők által létrehozott végrehajtó-bizottság utasításainak keretein belül. A végrehajtó-bizottság döntéseit egyhangúan hozza meg.

4) A Megállapodás a kérelmezők által forgalmazott valamennyi árura (élelmiszerre és iparcikkre) kiterjed.

5) A kérelmezők a 2000. évi CXXXVIII. törvénnyel módosított, a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) IV. fejezetének rendelkezései alapján kérték:

a) elsődlegesen a Tpvt. 18. § (1) bekezdés a) pontja alapján annak megállapítását, hogy a Megállapodás nem minősül a Tpvt. 11. § értelmében gazdasági versenyt korlátozó megállapodásnak;

b) másodlagosan a Tpvt. 18. § (1) bekezdés b) pontja alapján annak megállapítását, hogy a Megállapodás a Tpvt. 13. § alapján nem esik tilalom alá;

c) harmadlagosan a Tpvt. 18. § (2) bekezdés alapján a Megállapodásnak a Tpvt. 17. § szerinti mentesítését.

6) Az elsődleges kérelem kapcsán a kérelmezők hivatkoztak arra, hogy különböző értékesítési piacokon tevékenykednek, illetve a METSPA-nak nincs befolyása értékesítési tevékenységükre.

7) A másodlagos kérelmet arra alapították, hogy az élelmiszerek és a forgalmazott iparcikkek országos beszerzéséből részesedésük nem éri el a tíz százalékot.

8) A vizsgáló által a Tpvt. 68. § (4) bekezdése alapján elrendelt hiánypótlást a kérelmezők 2004. január 30-án teljesítették.

II.

A Megállapodás résztvevői

9) A Metro 1994. óta van jelen a magyar kereskedelemben. Jelenleg 12 áruházat üzemeltet Magyarországon, az áruházak teljes alapterülete 13000 és 9600 m2 között változó. A társaság forgalmának mintegy 65%-a élelmiszer (food), 35%-a iparcikkekből (non-food termékek) áll. Vevőkörébe kereskedők, vállalkozások, intézmények és vendéglátó egységek tartoznak, akik az ún. METRO kártya birtokában jogosultak vásárolni.

10) A Praktiker 1996. óta van jelen a magyar piacon. Az ország nagyobb városaiban lévő 14 barkácsáruházában barkácsárukat, továbbá építési-, kerti-, berendezési- és szerszám árukat értékesít.

11) A Metro és a Praktiker közös (közvetett) irányítója a németországi METRO AG.