A Kúria Kfv.35089/2017/3. számú precedensképes határozata egyes állatbetegségek megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos támogatás igénybevétele tárgyában. [148/2007. (XII. 8.) FVM rendelet 5. §, 6. §] Bírók: Balogh Zsolt, Dobó Viola, Horváth Tamás

A határozat elvi tartalma:

Az egyes állatbetegségek megelőzésével, illetve leküzdésével kapcsolatos támogatás kifizetése iránti eljárásokban a mezőgazdasági igazgatási szerv az ügydöntő hatóság, aki nincs kötve az élelmiszerlánc-biztonsági és állat-egészségügyi igazgatóság igazolásában foglaltakhoz. A kedvezményezett támogathatóságát a kérelem mellékleteként benyújtott okiratok alapján érdemben vizsgálhatja.

Kapcsolódó határozatok:

Tatabányai Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27037/2016/15., *Kúria Kfv.35089/2017/3.*

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

ítélete

Az ügy száma: Kfv.35.089/2017/3.

A tanács tagjai: Dr. Balogh Zsolt a tanács elnöke, Dr. Dobó Viola előadó bíró,

Dr. Horváth Tamás bíró

A felperes: felperes neve

A felperes képviselője: Dr. Törőcsik Attila ügyvéd

Az alperes: alperes neve

Az alperes képviselője: Dr. Gecse Krisztina hatósági ügyintéző

A per tárgya: egyes állatbetegségek megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos támogatás igénybevétele

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: alperes

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Tatabányai Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 3.K.27.037/2016/15. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria

- a Tatabányai Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 3.K.27.037/2016/15. számú ítéletét hatályon kívül helyezi és a felperes keresetét elutasítja;

- kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 30.000 (harmincezer) forint elsőfokú és 30.000 (harmincezer) forint felülvizsgálati eljárási költséget;

- kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 30.000 (harmincezer) forint kereseti és 70.000 (hetvenezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-Biztonsági és Állategészségügyi Igazgatósága (a továbbiakban: Élelmiszerlánc-Biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság) a 2013. december 13-án kelt KEI/00846-0012/2013. számú határozatával megállapította, hogy az állattartó F. B. Kft. (a továbbiakban: kedvezményezett) baromfi fajú állatállománya tekintetében az A009 és a C001 kódszámú állat-egészségügyi szolgáltatás igénybevételére jogosult. A határozat a jogosultság érvényességét 2013. december 13. és 2014. december 31. napja közötti időszakra állapította meg. A kedvezményezett 2014. július 30. napján felszámolása alá került.

[2] A felperes, mint engedélyes, 2014. szeptember 19-én a 2014-es tárgyév augusztus hónapjára az egyes állatbetegségek megelőzésével, illetve leküzdésével kapcsolatos támogatások igénylésének és kifizetésének rendjéről szóló 148/2007.(XII.8.) FVM rendelet (a továbbiakban: Jogcímrendelet) által biztosított, az egyes állatbetegségek megelőzésével, illetve leküzdésével kapcsolatos támogatás igénybevétele iránti kérelmet nyújtott be az Élelmiszerlánc-Biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságon keresztül Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz. A kérelemben a felperes 2.0209.974 Ft támogatási igényt tüntetett fel. Az Élelmiszerlánc-Biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság a Jogcímrendelet 6. § (5)-(7) bekezdéseiben foglaltak alapján a kérelem-nyomtatvány 10. pontjában KEI/00154-0222/2014. iktatószámon igazolta, hogy a felperes a Jogcímrendelet alapján meghatározott feltételeket teljesítette és a kérelemben megjelölt támogatási összegre jogosult. A felperes kérelméhez 6 db számlát csatolt.

[3] Az elsőfokú hatóság 2014. november 10-én hozta meg a 150/141/6574/2/2014. iktatószámú határozatát, melyben a felperes kérelmének részben helyt adott és a felperes részére 576.560 Ft támogatási összeget állapított meg, 1.633.414 Ft tekintetében a felperes kérelmét elutasította. Döntését azzal indokolta, hogy a felperes kérelmében kedvezményezettként szereplő F. B. "fa" Kft. 2014. július 30. napjától felszámolás alatt áll, ezért a Jogcímrendelet 5. § (2) bekezdés c), d) pontja szerint a kedvezményezett terhére 2014. augusztus hónapban kibocsátott, 2014. augusztus tárgyhónapban elvégzett 1.633.414 Ft összértékű támogatott szolgáltatások igénybevételére nem jogosult. Erre tekintettel a kedvezményes a Jogcímrendelet 6. § (10) bekezdése alapján a jogosulatlanul igénybe vett szolgáltatás támogatás tartalmának összegét köteles a felperes részére megfizetni.

[4] A felperes az elsőfokú határozattal szemben fellebbezést terjesztett elő, melyet az alperes, mint másodfokú hatóság elutasított és az MVHF/4097/1/2015. iktatószámú határozatában az elsőfokú hatóság határozatát helybenhagyta. Az alperes a határozat indokolásában a Jogcímrendelet 5. § (1) bekezdés cd) alpontjára hivatkozva kifejtette, hogy a felperes a kedvezményezett felé kiállított számlákon a teljesítés időpontjaként 2014. augusztus 30. és 31. napját tüntette fel, mely időpontban számára is ismert kellett lennie annak tényének, hogy a kedvezményezett 2014. július 30. napjától felszámolás alatt állt, ezért a támogatásra nem jogosult.