50/2011. (IV. 22.) HM utasítás

a Honvédelmi Minisztérium Humánpolitikai Munkacsoport és a humán cselekvési programokat kidolgozó szakértői munkacsoportok létrehozásáról és működéséről

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. § (1) bekezdés f) pontja alapján - a 87/2010. HM utasítással kiadott, a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatának 25. § (2) bekezdésében foglaltak végrehajtása érdekében - a következő utasítást adom ki:

1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe, közvetlen, illetve fenntartói irányítása alá, valamint a felügyelete alá tartozó szervezetekre, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire terjed ki.

2. § A HM humánpolitikáját érintő vezetői döntések előkészítésére állandó bizottságot létesítek. A bizottság megnevezése: HM Humánpolitikai Munkacsoport (a továbbiakban: HMCS).

3. § (1) A HMCS rendeltetése a fejezet humánpolitikai tárgyú kérdéseinek, feladatainak véleményezése, a honvédelmi miniszter hatáskörébe utalt témakörök felügyeletének elősegítése, valamint a döntés-előkészítés során szakmailag megalapozott álláspont kialakítása.

(2) A HMCS feladatai:

a) humánpolitikai tárgyú stratégiai ügyek véleményezése, szakmai álláspont kialakítása;

b) a személyi feltételrendszer biztosításával kapcsolatos javaslatok megfogalmazása;

c) a humánstratégia kidolgozásának, érvényesülésének figyelemmel kísérése, korrekciós javaslatok véleményezése;

d) a honvédelmi miniszter döntési, illetve előterjesztési jogkörébe tartozó, humánpolitikai vonatkozású jogszabály-és utasítástervezetek koncepciójának véleményezése;

e) a miniszteri értekezlet napirendjén szereplő humánpolitikai tárgyú stratégiai ügyek véleményezése, szakmai álláspont kialakítása;

f) humán intézményrendszer átalakításával kapcsolatos döntések előkészítése;

g) a humánpolitikai döntések egységes szakmai értelmezése és azok megfelelő kommunikációjának biztosítása.

4. § A HMCS vezetője hatáskörében jogosult a honvédelmi miniszter felügyeleti jogköre biztosítása érdekében:

a) a fejezethez tartozó valamennyi szervtől, a jogszabályi előírások figyelembevétele mellett a humánpolitika tárgykörébe tartozó döntések megalapozásához szükséges információkat, adatokat bekérni;

b) a HMCS tagjai felé elemző, értékelő feladatot meghatározni;

c) a hazai és nemzetközi szervezetekben, illetve bizottságokban a HM humánpolitikai jellegű képviseletét ellátó személyeket beszámoltatni;

d) szükség esetén a humánpolitikai kérdésekkel kapcsolatos tárcaközi egyeztetéseket végezni.

5. § (1) A HMCS vezetője: a HM kabinetfőnöke.

(2) A HMCS titkára: a HM Humánpolitikai Főosztály (a továbbiakban: HPF), Humánstratégiai Osztály osztályvezetője.

(3) A HMCS tagjai:

a) a védelempolitikáért és védelmi tervezésért felelős helyettes államtitkár által kijelölt személy,

b) a védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár által kijelölt személy,

c) a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: TKF) főosztályvezetője,

d) a HPF főosztályvezetője,

e) a HM Jogi Főosztály (a továbbiakban: JF) főosztályvezetője,

f) a Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: SZECSF) csoportfőnöke,

g) az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: ÖHP) parancsnoka által kijelölt személy.

h)[1] a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat főigazgatója által kijelölt személy

(4) A HMCS ülésén eseti meghívottként részt vehetnek a HMCS vezetőjének döntése alapján meghívott személyek.

6. § (1) A HMCS tevékenységét a honvédelmi miniszter által jóváhagyott éves munka- és feladatterv alapján végzi. Az éves munkatervet a HMCS titkára állítja össze, majd a HMCS ülésén történő megtárgyalását követően a HMCS vezetője jóváhagyásra előterjeszti.

(2) A munkatervben nem szereplő egyéb kérdések napirendre tűzéséről a HMCS vezetője dönt.

(3) A HMCS az éves munka- és feladattervet az ügyrendjében leírtak szerint hajtja végre. A HMCS az ügyrendjét önállóan határozza meg, melyet írásba kell foglalni. A HMCS-ülésekről feljegyzés készül, melyet a HMCS tagjainak meg kell küldeni.

(4) A HMCS javaslatait a HMCS vezetője a HM közigazgatási államtitkára és a HM Honvéd Vezérkar főnöke egyidejű tájékoztatása mellett a honvédelmi miniszter részére terjeszti fel.

7. § (1) A Magyar Honvédség humánstratégiai céljainak elérésére vonatkozó cselekvési programok kidolgozása érdekében szakértői és koordináló munkacsoportokat (a továbbiakban együtt: Munkacsoportok) hozok létre.

(2) A Munkacsoportok:

a) Kompenzációs munkacsoport;

b) Humánszolgálati munkacsoport;

c) Katonai életpálya, pályakép- és teljesítményértékelési rendszer munkacsoport;

d) Humáninformatikai rendszer munkacsoport;

e) Katonai (honvédelmi) nevelés, alapfokú oktatás és önkéntes tartalékos rendszer munkacsoport;

f) Személyzetfejlesztési munkacsoport;

g) Elismerési rendszer munkacsoport;

h) Szervezetelemzési, munkakör-elemzési és munkakör-értékelési munkacsoport;

i) Jogi előkészítési munkacsoport.

8. § (1) A Kompenzációs munkacsoport

a) Vezetője: a HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal (a továbbiakban: KPH), Illetmény, Munkaügyi és Nyugdíjmegállapító Igazgatóság igazgatója.

b) Tagjai:

ba) a TKF főosztályvezetője által,

bb) a HPF főosztályvezetője által,

bc) a HM Védelmi Tervezési Főosztály főosztályvezetője által,

bd) a HM Gazdasági Tervezési Főosztály (a továbbiakban: GTF) főosztályvezetője által,

be) a HM Kontrolling és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: KSZF) főosztályvezetője által,

bf) a KPH főigazgatója által,

bg) a SZECSF csoportfőnöke által,

bh) az ÖHP parancsnoka által,

bi) az MK Katonai Biztonsági Hivatal (a továbbiakban: KBH) főigazgatója által,

bj) az MK Katonai Felderítő Hivatal (a továbbiakban: KFH) főigazgatója által

kijelölt személyek.

(2) A Humánszolgálati munkacsoport

a) Vezetője: a SZECSF, Toborzó és Humánszolgálati Osztály osztályvezetője.

b) Tagjai:

ba) a HPF főosztályvezetője által,

bb) a HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HVF) főosztályvezetője által,

bc) a SZECSF csoportfőnöke által,

bd) a HVK Egészségügyi Csoportfőnökség (a továbbiakban: EÜCSF) csoportfőnöke által,

be) a KPH főigazgatója által,

bf) a HM Társadalmi Kapcsolatok és Hadisírgondozó Hivatal (a továbbiakban: TKHH) igazgatója által,

bg) a Honvédkórház - Állami Egészségügyi Központ (a továbbiakban: HK-ÁEK) főigazgatója által,

bh) az ÖHP parancsnoka által kijelölt személyek.

c) A Humánszolgálati munkacsoport munkájában a munkacsoport vezetőjének felkérése alapján részt vesz a HM Rekreációs és Kulturális Közhasznú Kft. ügyvezető elnöke által kijelölt személy.

(3) A Katonai életpálya, pályakép- és teljesítményértékelési rendszer munkacsoport

a) Vezetője: a HPF, Humánstratégiai Osztály osztályvezetője.

b) Tagjai:

ba) a TKF főosztályvezetője által,

bb) a HPF főosztályvezetője által,

bc) a KSZF főosztályvezetője által,

bd) a SZECSF csoportfőnöke által,

be) a HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HTCSF) csoportfőnöke által,

bf) a HVK Kiképzési Csoportfőnökség (a továbbiakban: KIKCSF) csoportfőnöke által,

bg) az EÜCSF csoportfőnöke által,

bh) a KPH főigazgatója által,

bi) a TKHH igazgatója által,

bj) az ÖHP parancsnoka által,

bk) a HK-ÁEK főigazgatója által,

bl) a KBH főigazgatója által,

bm) a KFH főigazgatója által,

bn) a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem (a továbbiakban: ZMNE) rektora által

kijelölt személyek.

(4) A Humáninformatikai rendszer munkacsoport

a) Vezetője: a HPF, Humánstratégiai Osztály, kiemelt főtisztje (osztályvezető-helyettes).

b) Tagjai:

ba) a HPF főosztályvezetője által,

bb) a HM KSZF főosztályvezetője által,

bc) a HM Fegyverzeti és Hadbiztosi Hivatal (a továbbiakban: FHH) főigazgatója által,

bd) a KPH főigazgatója által,

be) a SZECSF csoportfőnöke által,

bf) a HVK híradó, informatikai és információvédelmi csoportfőnöke által kijelölt személyek.

(5) A Katonai (honvédelmi) nevelés, alapfokú oktatás és önkéntes tartalékos rendszer munkacsoport

a) Vezetője: a HPF, Oktatási és Tudományszervező Osztály osztályvezetője (főosztályvezető-helyettes).

b) Tagjai:

ba) a HM parlamenti államtitkári titkárságvezető által,

bb) a TKF főosztályvezetője által,

bc) a HPF főosztályvezetője által,

bd) a TKHH igazgatója által,

be) a KPH főigazgatója által,

bf) a SZECSF csoportfőnöke által,

bg) a HTCSF csoportfőnöke által,

bh) a KIKCSF csoportfőnöke által,

bi) az EÜCSF csoportfőnöke által,

bj) az ÖHP parancsnoka által,

bk) a ZMNE rektora által

kijelölt személyek.

c) A Katonai (honvédelmi) nevelés, alapfokú oktatás és önkéntes tartalékos rendszer munkacsoport munkájában a munkacsoport vezetőjének felkérése alapján részt vesz a Magyar Tartalékosok Szövetsége Közhasznú Egyesület elnöke által kijelölt személy.

(6) A Személyzetfejlesztési munkacsoport

a) Vezetője: a SZECSF, Központi Előmeneteli, Oktatás- és Képzésszervezési Osztály osztályvezetője.

b) Tagjai:

ba) a HPF főosztályvezetője által,

bb) a SZECSF csoportfőnöke által,

bc) a HTCSF csoportfőnöke által,

bd) a HVK Hadműveleti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HDMCSF) csoportfőnöke által,

be) a KIKCSF csoportfőnöke által,

bf) a HVK Logisztikai Csoportfőnökség (a továbbiakban: LogCSF) csoportfőnöke által,

bg) az EÜCSF csoportfőnöke által,

bh) a KPH főigazgatója által,

bi) az ÖHP parancsnoka által,

bj) a ZMNE rektora által

kijelölt személyek.

(7) Az Elismerési rendszer munkacsoport

a) Vezetője: a HPF főosztályvezetője.

b) Tagjai:

ba) a HM közigazgatási államtitkári titkárságvezető által,

bb) a TKF főosztályvezetője által,

bc) a HPF főosztályvezetője által,

bd) a GTF főosztályvezetője által,

be) a SZECSF csoportfőnöke által,

bf) a KPH főigazgatója által,

bg) a TKHH igazgatója által,

bh) az ÖHP parancsnoka által kijelölt személyek.

(8) A Szervezetelemzési, munkakör-elemzési és munkakör-értékelési munkacsoport

a) Vezetője: a HM kabinetfőnöke által a munkacsoport vezetésére felkért miniszteri főtanácsadó.

b) Tagjai:

ba) a TKF főosztályvezetője által,

bb) a HPF főosztályvezetője által,

bc) a HVF főosztályvezetője által,

bd) a KSZF főosztályvezetője által,

be) az FHH főigazgatója által,

bf) a KPH főigazgatója által,

bg) a SZECSF csoportfőnöke által,

bh) a HDMCSF csoportfőnöke által,

bi) a HTCSF csoportfőnöke által,

bj) a KIKCSF csoportfőnöke által,

bk) a LogCSF csoportfőnöke által,

bl) az ÖHP parancsnoka által,

bm) a ZMNE rektora által

kijelölt személyek.

(9) A Jogi előkészítési munkacsoport

a) Vezetője: a HM JF, Kodifikációs Osztály osztályvezetője.

b) Tagjai:

ba) a HM Honvéd Vezérkar főnöke által,

bb) a TKF főosztályvezetője által,

bc) a HPF főosztályvezetője által,

bd) a JF főosztályvezetője által,

be) a HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztály főosztályvezetője által,

bf) a SZECSF csoportfőnöke által,

bg) a HTCSF csoportfőnöke által,

bh) a HDMCSF csoportfőnöke által,

bi) az EÜCSF csoportfőnöke által,

bj) a KPH főigazgatója által,

bk) a TKHH igazgatója által,

bl) az ÖHP parancsnoka által,

bm) a KBH főigazgatója által,

bn) a KFH főigazgatója által

kijelölt személyek.

9. § (1) A Munkacsoportok munkájának összehangolását a Koordináló Munkacsoport végzi, melynek vezetője a HM kabinetfőnöke, titkára az általa kijelölt személy. Tagjai a Munkacsoportok vezetői.

(2) A Koordináló Munkacsoport heti rendszerességgel ülésezik.

(3) A Munkacsoportok a HM kabinetfőnök feladatszabása alapján, a kidolgozott humánstratégia figyelembevételével, annak keretei között végzik munkájukat.

10. § (1) A Munkacsoport vezetőjét - rendkívüli esetben - távollétében az általa kijelölt és a Munkacsoport vezetésére felkészített személy helyettesíti.

(2) A Munkacsoportok tagjait az utasítás hatálybalépését követő 3. munkanapig kell kijelölni. A kijelölésről - a munkacsoportba kijelölt tag nevének és elérhetőségének megküldésével - a HPF főosztályvezetőjét írásban tájékoztatni kell.

(3) A Munkacsoportok vezetői a Munkacsoportjuk szakterületét érintő kérdésekben - a Koordináló Munkacsoport vezetőjének egyetértésével - más külső szakértők bevonására is jogosultak.

(4) A Munkacsoportok üléseiről feljegyzés készül, melyet a Munkacsoportok tagjainak meg kell küldeni.

11. § (1) A Munkacsoportok alakuló üléseit az utasítás hatálybalépését követő 6. munkanapig kell megtartani.

(2) A Munkacsoportok - a Kompenzációs munkacsoport és a Jogi előkészítési munkacsoport kivételével - 2011. június 30-án befejezik működésüket.

(3) A Kompenzációs munkacsoport 2011. július 15-én, a Jogi előkészítési munkacsoport 2011. december 15-én fejezi be működését.

12. § (1) A Munkacsoport vezetője:

a) irányítja az adott Munkacsoport munkáját;

b) elkészíti a Munkacsoportjára vonatkozó indító dokumentumot a Munkacsoport alakuló üléséig;

c) heti rendszerességgel jelentést tesz az elvégzett munkáról a Koordináló Munkacsoport vezetőjének;

d) a Munkacsoport által elkészített cselekvési programot annak elkészültét követően, de legkésőbb 2011. június 30-ig - a Kompenzációs munkacsoport vezetője legkésőbb 2011. július 15-ig - benyújtja a Koordináló Munkacsoport vezetőjének.

(2) A Munkacsoportok vezetői által kidolgozandó indító dokumentumok felépítését, tartalmát az 1. melléklet tartalmazza. Az elkészített indító dokumentumokat a Koordináló Munkacsoport vezetője hagyja jóvá.

(3) A Munkacsoportok vezetői a nyitó ülésükön a munkacsoportjuk tagjai közül titkárt jelölnek ki.

(4) A Munkacsoport titkára:

a) az adott munkacsoport vezetőjének döntése alapján gondoskodik a munkacsoport összehívásáról;

b) feljegyzést készít a munkacsoport üléseiről;

c) a munkacsoporttagok kidolgozó munkája alapján elkészíti a munkacsoportjuk szakterületére vonatkozó cselekvési programot.

13. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a Honvédelmi Minisztérium Humánpolitikai Munkacsoport és Humánstratégia-kidolgozó munkacsoport létrehozásáról és működéséről szóló 105/2010. (XII. 10.) HM utasítás.

Dr. Hende Csaba s. k.,

honvédelmi miniszter

1. melléklet az 50/2011. (IV. 22.) HM utasításhoz

Az indító dokumentum felépítése:

1. A humánstratégiai cél (célok) meghatározása a munkacsoportra vonatkozóan.

2. A munkacsoportban részt vevő személyek.

3. A cselekvési program kidolgozásának ütemezése.

4. A többi munkacsoporthoz való esetleges kapcsolódási pontok.

5. A munkacsoport feladatából adódóan a jelenlegi helyzet rövid bemutatása (a terület általános helyzete, jogszabályi környezete).

6. Előzetes elgondolás a kitűzött célok elérésére (beavatkozási pontok, alternatívák, lehetőségek).

7. A beavatkozás időbeni folyamata (szakaszosan vagy egy lépésben; nagybani ütemterv).

8. A kitűzött cél elérésének mérőszámai.

9. Szükséges jogszabályi változások.