A Kúria Kf.39844/2021/4. számú precedensképes határozata mulasztási per - településfejlesztési koncepció kidolgozásának és elfogadásának elmulasztása tárgyában. [2017. évi I. törvény (Kp.) 12. § (1) bek., 139. §, 148. §, 149. §] Bírók: Banu Zsoltné dr. Szabó Judit, Mudráné dr. Láng Erzsébet, Ságiné dr. Márkus Anett

A határozat elvi tartalma:

A helyi önkormányzat településfejlesztési koncepciójának elfogadása normatív jellegű határozat, ezért e határozathozatali kötelezettség elmulasztása a Kp. XXV. fejezete szerinti helyi önkormányzat jogalkotási kötelezettségének elmulasztása miatti eljárásban vizsgálható.

***********

...

A Kúria

mint másodfokú bíróság

v é g z é s e

Az ügy száma: Kf.V.39.844/2021/4.

A tanács tagjai: dr. Mudráné dr. Láng Erzsébet a tanács elnöke

dr. Banu Zsoltné dr. Szabó Judit előadó bíró

Ságiné dr. Márkus Anett bíró

A felperes: Felperes1

(Cím2.)

A felperes képviselője: dr. Káldi Zoltán kamarai jogtanácsos

Az alperes: községnév1 Község Önkormányzata

(Cím1)

Az alperes képviselője: alperesi képviselő

(Cím4)

A per tárgya: mulasztási per - településfejlesztési koncepció kidolgozásának és elfogadásának elmulasztása

A fellebbezést benyújtó fél: Az alperes 10. sorszám alatt

A fellebbezéssel támadott határozat: A Veszprémi Törvényszék 2021. február 5. napján kelt 11.K.701.204/2020/9. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria a Veszprémi Törvényszék 11.K.701.204/2020/9. számú ítéletét hatályon kívül helyezi, a mulasztási per lefolytatására irányuló eljárást megszünteti és az ügyet átteszi a helyi önkormányzat jogalkotási kötelezettségének elmulasztása miatti eljárásra hatáskörrel rendelkező Kúriához.

A végzés ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A fellebbezés alapjául szolgáló tényállás

[1] Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 9/A. § (1) bekezdése értelmében a településfejlesztési koncepció hosszú távra rendszerbe foglalja az önkormányzat településfejlesztési szándékait, ennek keretében a területi adottságok és összefüggések figyelembevételével meghatározza a település jövőképét, javaslatot tesz a helyi környezet, társadalom, gazdaság és az infrastruktúra átfogó fejlesztésére, a műszaki, az intézményi, valamint a táji, természeti és ökológiai adottságok fenntartható hasznosítására. A településfejlesztési koncepcióban foglaltakat a települési önkormányzat döntéseiben érvényesíti. Az Étv. 9/A. § (3) bekezdése szerint a településfejlesztési koncepciót és az integrált településfejlesztési stratégiát a települési önkormányzat képviselő-testülete állapítja meg. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Éhvr.) 3. § (1) bekezdésének a) és b) pontja alapján koncepciót, stratégiát és településrendezési eszközöket kell készíteni, ha a) jogszabály előírja, vagy b) a települési önkormányzat a település társadalmi, gazdasági, illetve környezeti helyzetében bekövetkezett változások vagy új településfejlesztési szándék miatt indokoltnak tartja. Az alperes az Étv. előírása ellenére nem rendelkezik olyan településfejlesztési koncepcióval, amelyet képviselő-testülete maga alkotott volna kizárólag a saját területére nézve, annak megalkotására törvényességi felhívást követően sem került sor.