A Fővárosi Törvényszék K.30008/2008/5. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (KÖZBESZERZÉSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 61. §, 104. §, 114. §, 346. §] Bíró: Vitál-Eigner Beáta

Fővárosi Bíróság

1055 Budapest, Markó u. 27.

Ügyszám: 25.K. 30.008/2008/5.

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

A bíróság

a Buda Ügyvédi Iroda (cím képviseli: Dr. Bajcsi Péter ügyvéd) által képviselt felperes (cím) felperesnek,

a Dr. Bíró Judit közbeszerzési biztos által képviselt KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (cím.) alperes ellen,

- közbeszerzési ügyben hozott (Hivatkozási szám: D.586/10/2007.) - közigazgatási határozat felülvizsgálata iránti perében, meghozta a következő

Í T É L E T E T

A bíróság a felperes keresetét e l u t a s í t j a.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy 15 nap alatt fizessen meg az alperesnek 20.000,- (azaz Húszezer) forint perköltséget.

A kereseti illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen, annak közlésétől számított 8 napon belül a Fővárosi Ítélőtáblához címzett fellebbezésnek van helye. A fellebbezést ennél a bíróságnál kell írásban előterjeszteni.

I N D O K O L Á S

Felperes, mint ajánlatkérő az Európai Unió Hivatalos Lapjában, a 2007. augusztus 10. napján, 2007/S 153-190885 szám alatt közzétett részvételi felhívással a Kbt. Második rész IV. fejezete szerinti tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított. Felperes a szerződés tárgyát a felhívás II. 1. 5. pontjában a következők szerint határozta meg: A ... utca ... hrsz-ú, és ... utca ... hrsz-ú telepekről az illegálisan talajszint felett elhelyezett 1100 tonna (eltérés lehetősége +30%) galvániszap szállításra való előkészítése, elszállítása, hasznosítása vagy ártalmatlanítása,

220 tonna (eltérés lehetősége +30%) szennyezett talaj szállításra való előkészítése, elszállítása, ártalmatlanítása. Felperes a szerződés szerinti teljes mennyiséget a felhívás II. 2.1. pontjában a II. 1.5. pontban foglaltakkal egyezően határozta meg. A felhívás III. 2.1. pontjának 2. alpontja szerint az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező vagy alvállalkozó, aki a Kbt. 61. § (1) bekezdés de. pontjában meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. A felhívás VI. 3. további információk 16. pontja szerint érvénytelen a részvételre való jelentkezés, ha nem tartalmazza:

 az érvényes hatósági engedéllyel rendelkező veszélyeshulladék-hasznosító ártalmatlanító befogadónyilatkozatát

 a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által kiadott, a szerződés teljesítésének napján is érvényes hatósági engedélyt

 az átcsomagolást, a felszedést végző vállalkozó nevére és címére kiadott, érvényes veszélyes hulladék kezelésre vonatkozó környezetvédelmi hatósági engedélyt

 a szállítást végző vállalkozó nevére és címére az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség által kiadott, érvényes veszélyes hulladék szállítására vonatkozó környezetvédelmi hatósági engedélyt

 a hasznosítást végző vállalkozó nevére és címére az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség által kiadott, érvényes veszélyes hulladék kezelésre vonatkozó környezetvédelmi hatósági engedélyt

 az ártalmatlanítást végző vállalkozó nevére és címére az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség által kiadott, érvényes veszélyes hulladék kezelésére vonatkozó környezetvédelmi engedélyt, illetve az ártalmatlanító létesítmény érvényes működési engedélyét.

A dokumentáció 21. oldalán található műszaki leírás szerint a közbeszerzési eljárás nyertes vállalkozójának a feladata

 a Budapest, ... utca ... hrsz-ú, és a ... utca ... hrsz-ú telepeken illegálisan elhelyezett 1100 tonna (eltérés lehetősége +30%) galvániszap szállításra való előkészítése

 a galvániszap hasznosításra, ártalmatlanításra való elszállítása

 a galvániszap hasznosítása vagy ártalmatlanítása

 220 tonna (eltérés lehetősége +30%) szennyezett talaj szállításra való előkészítése, elszállítása, ártalmatlanítása.

Felperes ugyanitt meghatározta a vállalkozó által kötelezően bemutatandó dokumentumokat:

 az érvényes hatósági engedéllyel rendelkező veszélyes hulladék hasznosító, ártalmatlanító

 befogadó nyilatkozata

 a művezetők végzettségét igazoló hiteles okiratok.

Felperes előírta azt is, hogy a ..., XXI. ker. .... és .... területeken végzendő munkálatokhoz szükségesek az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség által kiadott érvényes engedélyek. Az átcsomagolás, felszedés körében előírta, hogy az átcsomagolást, felszedést végző vállalkozónak rendelkeznie kell az illetékes Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által kiadott, érvényes veszélyes hulladék kezelésre vonatkozó környezetvédelmi hatósági engedéllyel. Felperes a dokumentáció 21-22. oldalain megadta a tevékenység feltételeit meghatározó legfontosabb jogszabályokat is:

 a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XVIII. törvény,