A Kúria Mfv.10075/2011/10. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1992. évi XXII. törvény (Mt.) 105. §, 106. §] Bírók: Földényi Gyuláné, Stark Marianna, Tálné dr. Molnár Erika

A határozat elvi tartalma:

A kiküldetés szabályainak megsértése miatt munkaügyi bírságot kiszabó közigazgatási határozat jogszerűsége megállapításánál az Mt. 106/B. § szerint kell vizsgálni a belföldi munkáltató eljárását. 1952. III. Tv. 275. § (4), 1992. XXII. Tv. 106/A. §, 1992. XXII. Tv. 106/B. §, 1992. XXII. Tv. 106. § (1), 1996. LXXV. Tv. 8/A. §

Kapcsolódó határozatok:

Pécsi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.1283/2010/8., *Kúria Mfv.10075/2011/10.* (BH 2012.8.204)

***********

Mfv.II.10.075/2011/11.szám

A Kúria a Herke és Szabó Ügyvédi Iroda (ügyintéző dr. Szabó Gábor ügyvéd által képviselt felperesnek a ... jogtanácsos által képviselt Nemzeti Munkaügyi Hivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság I. rendű és ... II. rendű alperesek jogutóda) alperes ellen közigazgatási határozat felülvizsgálata iránt megindított és a Pécsi Munkaügyi Bíróság 5.M.1283/2010/8. számú ítéletével jogerősen befejezett perében az alperes felülvizsgálati kérelme folytán - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

v é g z é s t :

A Kúria a Pécsi Munkaügyi Bíróság 5.M.1283/2010/8. számú ítéletét hatályon kívül helyezi és a munkaügyi bíróságot új eljárásra és új határozat hozatalára utasítja.

A felek felülvizsgálati eljárási költségét egyenként 30.000 (harmincezer) forintban, a felülvizsgálati eljárás illetékét 36.000 (harminchatezer) forintban állapítja meg.

I n d o k o l á s :

Az alperesi jogelőd elsőfokú hatósága 2009. szeptember 16. és november 30. között munkaügyi ellenőrzést folytatott a felperesnél, melynek eredményeként megállapította, miszerint a felperes, mint belföldi munkáltató megsértette az Mt. 106/B. § (3) bekezdésében előírtakat, mert nem biztosította a telephelyére - a külföldi munkáltató által az Mt. 106/A. §-ban meghatározott módon - kiküldött munkavállalók tekintetében a legalacsonyabb munkabérre vonatkozó magyar munkajogi szabályok alkalmazását. Ezért határozatával 3.500.000 forint munkaügyi bírsággal sújtotta a felperest.

A felperes fellebbezésében arra hivatkozott, hogy nem róható fel vele szemben, hogy a vele semmilyen jogviszonyban nem álló külföldi munkavállalók részére a külföldi munkáltató nem fizette meg a magyar minimálbért.

Az alperesi jogelőd határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta.

A felperes keresetében a sérelmezett közigazgatási határozatok hatályon kívül helyezését kérte.

A Pécsi Munkaügyi Bíróság 5.M.1283/2010/8. számú ítéletével az I. rendű alperes 2010. június 4-én kelt ... . számú határozatát a II. rendű alperes 2010. augusztus 3-án kelt ... számú határozatára is kiterjedően hatályon kívül helyezte és az I. rendű alperest új eljárásra kötelezte.

A megállapított tényállás szerint a felperes kft., mint megrendelő a polgári jog hatálya alá tartozó megállapodásokat kötött a ... székhelyű ...-vel, mint vállalkozóval, melynek értelmében a vállalkozó építőipari munkát végzett a megrendelő ... közterület felújítási munkaterületein.

A vállalkozó - a munkaügyi ellenőrzéssel érintett - 2009. július 13-tól 2009. október 31-ig terjedő időszakban 78 fő román állampolgárságú munkavállalót foglalkoztatott a felperes fővállalkozásában végzett munkaterületen. A munkavállalók a munkavégzés ideje alatt megőrizték munkaviszonyukat a román munkáltatóval, és a vele kötött munkaszerződésekben megállapított munkabérekre voltak jogosultak, így a román minimálbérre. A román munkavállalók a külföldi gazdasági társaságtól kapták a munkabérüket, az alvállalkozás keretében végzett munka során a külföldi munkavállalók felett a külföldi gazdasági társaság gyakorolta a munkáltatói jogokat. A felperesnek közvetlen felügyeleti és ellenőrzési joga a külföldi munkavállalók irányában nem volt.

A ... gazdasági társaság, mint munkáltató 600 Ron/hó munkabért fizetett a szakképesítést nem igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállalóinak, míg a szakképesítést igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállalói 720 Ron/hó személyi alapbért kaptak. Ez az összeg a Magyar Nemzeti Bank 2009. júliusi árfolyamával számítottak szerint havi 38.500, illetve 46.200 forintnak, 2009. augusztusban pedig havi 38.400 forint, illetve 46.100 forintnak, 2009. szeptemberben havi 38.500, illetve 46.200 forintnak, míg 2009. októberben havi 37.600, illetve 45.200 forint magyar pénznemben számított munkabérnek felelt meg, míg ez időszakban a magyar minimálbér havi 71.500 forint, illetve 87.500 forint volt.