A Kúria Kfv.35606/2021/14. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. Bírók: Horváth Tamás, Kurucz Krisztina, Vitál-Eigner Beáta

A határozat elvi tartalma:

Az ítéletben foglalt döntésnek ki kell terjednie a perben érvényesített valamennyi kereseti kérelemre.

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

végzése

Az ügy száma: Kfv.VI.35.606/2021/14.

A tanács tagjai: Dr. Kurucz Krisztina a tanács elnöke

Dr. Horváth Tamás előadó bíró

Dr. Vitál-Eigner Beáta bíró

A felperes: felperes1

cím1

A felperes képviselője: Dr. Lelik Ferenc Gábor ügyvéd

cím2

Az alperes: Budapest Főváros Kormányhivatala

cím3

Az alperes képviselője: Dr. Cziráky Gábor kamarai jogtanácsos

A per tárgya: közigazgatási határozat felülvizsgálata

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: felperes

Az elsőfokú bíróság jogerős határozatának száma: Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 2019. február 7. napján kelt 20.K.33.925/20218/3. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 20.K.33.925/2018/3. számú ítéletét hatályon kívül helyezi, az elsőfokú bíróságot új eljárás lefolytatására és új határozat hozatalára utasítja.

A felperes felülvizsgálati eljárásban felmerült költségének összegét 50.000 (azaz ötvenezer) forintban állapítja meg.

A végzés ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes, mint támogatott 2007-ben keretszerződést kötött a Szociális és Munkaügyi Minisztériummal (továbbiakban: támogató) és a Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központtal. A támogató és a felperes ennek részeként költségkompenzációs támogatás nyújtása céljából 2009. január 1-től 2009. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan támogatási szerződést kötöttek. A felperes 2009. évben legfeljebb 697 fő megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatásához legfeljebb 412.423.000 forint összegű támogatásra kötött támogatási szerződést.

[2] A szerződés rendelkezéseinek, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról szóló 177/2005. (IX.2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm.r.1) alapján a rehabilitációs költségtámogatás ellenőrzését a támogató által szerződésben megbízott M.K.A. Kft. végezte. A megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjáról, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásokról szóló 327/2012. (XI.16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm.r.2) 16. §-a alapján a költségvetési támogatás szakmai ellenőrzését az alperes végezte.

[3] A M. Kft. ellenőrzést folytatott a felperesnél a 2009. évi támogatási időszakot érintően, melynek során azt állapította meg, hogy kiküldetési költséget, karbantartást-javítást, egyéb szolgáltatás logisztikai költséget számoltak el, ami nem volt a támogatási szerződés alapján elszámolható és ebből eredően 2.470.000 Ft visszafizetési kötelezettség keletkezett. A támogatási szerződés szerinti határidőig nem rendezett passzív időbeli elhatárolással, valamint ki nem fizetett szállítókkal kapcsolatban további 4.112.000 Ft és 2.101.000 Ft, míg a normatív korlátú túllépésből adódóan 11.320 Ft összegű visszafizetési kötelezettség keletkezett. Az ellenőrzés szerint a kiutalt támogatásból visszajáró összeg összesen: 20.003.000 Ft.

[4] Az alperes részéről 2013. november 26-án elrendelt, és a Magyar Államkincstár (MÁK) által végzett ellenőrzés a M. Kft. ellenőrzésének megállapításait megerősítette.

[5] A 2013. december 20-án kelt XI/001772-55/2013. számú alperesi végzés a felperest - a 2135-14/2009-SZMM szerződésszámon kötött támogatási szerződésben foglaltakra figyelemmel - a jogosulatlanul igénybe vett 20.003.000 Ft támogatási összeg, valamint az igénybevétel első napjától, azaz 2010. január 1. napjától a végzés meghozatalának napjáig terjedő időszakra számolt 9.036.807 Ft késedelmi pótlék, összesen: 29.039.807 Ft visszafizetésére kötelezte. A határozat az alperes jogelődjére irányadó, a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről szóló 95/2012. (V.15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Statutum rendelet) 6. § (1) bekezdés b) pontján és a 6. § (3) bekezdésén alapult.