1074/1996. (VII. 10.) Korm. határozat

a lakásépítés és felújítás finanszírozásának fejlesztési koncepciója alapján szükséges intézkedésekről

1. A Kormány megtárgyalta - az Országos Lakáspolitikai Tanács véleményére is figyelemmel -, elfogadta és nyilvánosságra hozza fejlesztési koncepcióját.

2. Az összes lakáscélú kiadás arányát az állami költségvetésben - középtávon - a kiadási főösszeg 4%-án kell stabilizálni. Új kiadási célokról, illetőleg a mértékek emeléséről a mai elkötelezettség csökkenésének függvényében hozható döntés.

3. A költségvetés lakáscélú kiadásairól - évente a költségvetés előkészítése során - olyan modell alapján kell dönteni, amely bemutatja a különböző változatok hatásait. A döntéshez figyelembe kell venni az Országos Lakáspolitikai Tanács véleményét, ajánlásait.

4. A lakásfinanszírozás még hiányzó intézményeinek létrehozása érdekében a következő törvényjavaslatokat kell előkészíteni:

a) a jelzáloghitelezésről

b) a lakás-takarékpénztárról

5. Meg kell vizsgálni a hitelbiztosítéki intézmény és a lakáspénztár létrehozásának célszerűségét és feltételeit, ennek alapján javaslatot kell tenni a szükséges intézkedésekre.

6. A fejlesztési koncepcióval összhangban felül kell vizsgálni a társasházak és a lakásszövetkezetek működéséről és gazdálkodásáról szóló jogszabályokat, és javaslatokat kell tenni a működésük, a határozathozataluk hatékonyságának javítására.

7. Létre kell hozni a lakásszektor önkormányzati bevételeinek és kiadásainak nyilvántartási és beszámolási rendszerét.

8. Meg kell vizsgálni az ingatlanok - helyi adóztatás keretében történő - értékalapú adóztatásának feltételeit, és ennek alapján javaslatot kell tenni a bevezetés módjára és ütemezésére.

9. Annak érdekében, hogy az önkormányzatok kellő támogatást adhassanak a szociális körülményeik folytán rászorultak, különösen a hátrányos helyzetűek és a fiatal házasok lakhatásának megoldásához a települési önkormányzatok lakásellátási programjainak kidolgozásához módszertani segédanyagot kell készíteni.

10. A szociálisan hátrányos helyzetű, valamint tőkével nem rendelkező fiatal - köztük cigány - családok lakhatási lehetőségének bővítése érdekében

- vizsgálni kell azokat a feltételeket, amelyek között a minőségi lakásépítéssel felszabaduló lakásállomány a jelzett célra hasznosul;

- az eddigi kezdeményezéseket (pl. a Jóléti Szolgálati Alapítvány, valamint az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat építési programja) is figyelembe véve - a kormányzati, önkormányzati, gazdasági és a civilszféra összekapcsolásával - kísérleti programokat kell indítani. A kísérleti program alapján ki kell dolgozni a szélesebb körben javasolható megoldásokat.

11. Felmérési módszert és programmintát kell készíteni a települési önkormányzatok, valamint a társasházak és a lakásszövetkezetek részére a felújítási szükséglet tervezéséhez, a források biztosításához, a munkák ütemezéséhez és szervezéséhez.

12. Az USAID-dal kötött szerződés szükséges módosítását el kell végezni, a teljesítéshez szükséges intézkedéseket elő kell készíteni.

13. Meg kell vizsgálni a tömbrehabilitációs mintaprogramok PHARE segítségével történő elvégzésének lehetőségét.

14. Biztosítani kell a fejlesztési koncepció megvalósulásának mérését és ennek érdekében a szükséges területeken a lakásstatisztikát korszerűsíteni kell. A továbbfejlesztés iránya a piaci folyamatok megfigyelését szolgáló, a lakásforgalom jellemzőit mérő információszolgáltatás kiépítése. Vizsgálni kell a lakásstatisztika kiegészítésének lehetőségét a lakáshelyzet speciális összefüggéseinek elemzését és megfigyelését lehetővé tevő jelzőszámok (lakásindikátorok) rendszerével.

15. E határozat a közzététele napján lép hatályba, és ezzel egyidejűleg az 1110/1995. (XI. 22.) Korm. határozat hatályát veszti.