1123/1994. (XII. 25.) Korm. határozat

a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei integrált szerkezetátalakítási és válságkezelési programok kidolgozásáról

1. A Kormány áttekintette Borsod-Abaúj-Zemplén megye súlyos társadalmi és gazdasági helyzetét, az eddigi kormányzati programok hatását. Megállapította, hogy a térség problémáinak kezelése, felzárkóztatása és fejlesztése érdekében átfogó stratégiai programot kell indítani a megye önkormányzatainak, gazdasági és társadalmi szervezeteinek aktív közreműködésével. Ennek középpontjába a gazdaság diverzifikálása, az új tevékenységek meghonosítása, a vállalkozói infrastruktúra javítása kerüljön. Ugyanakkor - az acélipar szerkezeti átalakulásával összefüggésben - a válság kezelésére azonnali intézkedéseket is szükségesnek tart.

1.1. A Kormány felkéri a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Tanácsot, hogy a PHARE program támogatásával részletesen dolgozza ki a megyei stratégia egyes programjait, tegyen javaslatot a megvalósításukhoz szükséges bevonható helyi forrásokra, az állami támogatás felhasználására, és erről tájékoztassa a Kormányt. A programok kidolgozásához az érintett minisztériumok nyújtsanak szakmai segítséget.

Felelős a közreműködésért:

környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter

ipari és kereskedelmi miniszter

földművelésügyi miniszter

munkaügyi miniszter

népjóléti miniszter

pénzügyminiszter

1.2. A területfejlesztési stratégia, a részletes programok, a helyi források és a kormányzati pénzügyi kötelezettség ismeretében az Európai Unióhoz kell fordulni a nemzetközi támogatás bevonása érdekében.

1.3. Meg kell határozni az állami megrendelések, illetve a koncesszió keretében középtávon megvalósítható fejlesztések (autópálya, út- és hídépítések, vasútkorszerűsítések, árvízmentesítési létesítmények) körét, és biztosítani kell a megvalósításhoz szükséges forrásokat.

1.4. Tovább kell fejleszteni a válságtérségek gazdasági fejlődését segítő állami pénzügyi preferencia rendszert.

1.5. A Kormány felkéri az egyes elkülönített állami pénzalapokat és fejlesztési támogatásokat kezelő minisztereket, hogy a kezelésükben levő támogatásokból - a PHARE kísérleti programalapon és a folyamatban levő támogatásokon túl - 1995. évben az egyes programok megvalósítását a következő összegekkel támogassák:

- Területfejlesztési Alap 400 millió Ft

- Gazdaságfejlesztési Alap 600 millió Ft

- Agrárágazati fejlesztési támogatások 500 millió Ft

Az elkülönített állami alapok felhasználásában az alapok eljárási rendjének és jogi szabályozásának megfelelően a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Tanács javaslata alapján az alapokat, támogatásokat kezelő miniszterek döntenek.

1.6. Az egyes elkülönített állami pénzalapok és fejlesztési támogatások szabályainak kialakításánál az ipari leépülő és tartós munkanélküliséggel sújtott térségek pályázatai és beruházásai a támogatási arányt és az elbírálást tekintve kapjanak prioritást.

2. A Kormány a távlati stratégiához, illetve a kohászati reorganizációs programhoz kapcsolódóan a következő válságkezelő programokat indítja el:

2.1. a privatizációs stratégia megvalósítása keretében meg kell határozni a térség gazdasági és foglalkoztatási szempontból meghatározó jelentőségű, állami, illetve többségi állami tulajdonú vállalatai hatékony működtetésének lehetőségeit és feltételeit;

2.2. a Kormány javasolja, hogy az Ózdi Öntöde Kft. munkahelymegtartó melegüzemi próbaüzemeltetését a Foglalkoztatási Alap 20 millió forinttal segítse elő;

2.3. a) a kohászatból kikerülők további foglalkoztatásáról szervezett formában történjen gondoskodás, ennek érdekében a Kormány

- javasolja az Ózdi Foglalkoztatási Társaság átalakítását olyan közhasznú társasággá, amely alkalmas közhasznú munkák tömeges szervezésére, komplex munkaerőpiaci szolgáltatások nyújtására és a szükséges átképzések, továbbképzések szervezésére,

- indokoltnak tartja, hogy az Ózdi Foglalkoztatási Társaság keretében ténylegesen munkát végzők foglalkoztatásáról 1995-ben is a Társaság gondoskodjon,

- megbízza a munkaügyi minisztert, hogy a Társaság további működtetésével kapcsolatban a fentieket képviselje a Munkaerőpiaci Bizottság ülésén;

2.3. b) a Kormány egyetért azzal, hogy a Diósgyőri Foglalkoztatási Társaság végelszámolását követően átalakuljon foglalkoztatást segítő közhasznú társasággá, amely nem veszi állományba a leépítésre kerülő kohászokat, de szervezett keretek között nyújt komplex munkaerőpiaci szolgáltatásokat (tanácsadás, álláskeresés, közhasznú munkák szervezése stb.) elhelyezkedésük segítése érdekében;

2.4. a Kormány elrendeli a megyében, kiemelten az ózdi és a diósgyőri térségben átfogó környezetvédelmi, környezetrehabilitációs foglalkoztatási program kidolgozását és működtetését, ennek érdekében az alábbiakat tartja szükségesnek:

a) fel kell tárni a közhasznú munkavégzés keretében azonnal megkezdhető környezetvédelmi, környezetrehabilitációs munkákat, a foglalkoztatható létszámot és a munkák elvégzésének forrásszükségletét. A feltárást a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Tanács és az érintett önkormányzatok bevonásával kell elvégezni. A feltáráshoz 20 millió forintot a Központi Környezetvédelmi Alapból kell biztosítani;

b) kezdeményezni kell a környezetvédelmi, környezetrehabilitációs munkaprogram végrehajtásának támogatására 500 millió forint elkülönítését a Foglalkoztatási Alap 1995. évi keretéből;

c) tárcaközi koordináció keretében kezdeményezni kell a közhasznú munkák dologi költségei Foglalkoztatási Alapból nem finanszírozható részének az elkülönített állami pénzalapokból történő finanszírozását.

A Kormány

2.5. egyetért azzal, hogy az egyszerhasználatos gyógyászati segédeszközök gyártására irányuló ózdi fejlesztési program megvalósításához a beruházás műszaki és pénzügyi feltételeinek biztosítása esetén 200 millió forint vissza nem térítendő támogatást nyújtson a Területfejlesztési Alap 1995. évi keretéből;

2.6. egyetért Ózd és térsége gázellátási programjának 282 millió forint összegű támogatásával, amelyből 1995. évben 131 millió forintot, 1996-ban 151 millió forintot biztosít a Területfejlesztési Alap;

2.7. felkéri a Rákóczi Bank tulajdonosi jogkör gyakorlóit, hogy a vállalkozások elősegítése és a reorganizáció érdekében vizsgálják meg az alaptőke-emelés szükségességét, és a lehetőségek függvényében kezdeményezzék azt;

2.8. felhívja az ipari és kereskedelmi minisztert, hogy gyorsítsa fel az ózdi és miskolci ipari park előkészítésével, kialakításával és megvalósításának támogatásával összefüggő munkát;

2.9. felhívja a népjóléti minisztert, hogy a térség szociális válságkezelő és szociális szakmai programjaira 1995. évre együttesen 70 millió forintot biztosítson.