A Kúria Kvk.39054/2024/4. számú precedensképes határozata határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 45/A. § (5) bek.] Bírók: Banu Zsoltné dr. Szabó Judit, Fehérné dr. Tóth Kincső, Hajnal Péter

A határozat elvi tartalma:

Nem sérül a kettős jelölés tilalma, ha a jelölt az első jelölési folyamatot megszakítva, az ajánlóíveket visszaadja és nem kéri az ajánlások ellenőrzését, majd ezt követően újabb jelölő szervezet jelöltjeként ajánlásokat gyűjtve kéri a nyilvántartásba vételét.

Kapcsolódó határozatok:

*Kúria Kvk.39054/2024/4.*, 3211/2024. (VI. 13.) AB végzés, 3213/2024. (VI. 13.) AB végzés, 3215/2024. (VI. 13.) AB végzés, 3216/2024. (VI. 13.) AB végzés

***********

A Kúria

v é g z é s e

Az ügy száma: Kvk.I.39.054/2024/4.

A tanács tagjai: Dr. Tóth Kincső a tanács elnöke;

Dr. Banu Zsoltné dr. Szabó Judit előadó bíró;

Dr. Hajnal Péter bíró

A kérelmező: Összefogás Zuglóért Egyesület

(cím1)

A kérelmező jogi képviselője: Dr. Forgó Bálint Tamás egyéni ügyvéd

(cím2)

Az ügy tárgya: választási ügyben hozott határozat bírósági felülvizsgálata

A bírósági felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: a kérelmező

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: a Fővárosi Választási Bizottság 94/2024. (V. 9.) FVB határozata

Rendelkező rész

A Kúria a Fővárosi Választási Bizottság 94/2024. (V. 9.) FVB határozatát megváltoztatja és a Budapest Főváros XIV. Kerület Helyi Választási Bizottsága 94/2024. (V. 03.) számú határozatát helybenhagyja.

Kötelezi a kérelmezőt, hogy az esedékesség napjáig fizessen meg az állami adó- és vámhatóság illetékbevételi számlájára 10.000 (tízezer) forint feljegyezett nemperes eljárási illetéket. A fizetendő illeték a határozat jogerőre emelkedését követő 60. napon válik esedékessé.

A végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás és a Fővárosi Választási Bizottság határozata

[1] Az Európai Parlament tagjai, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi választásán, egyéni választókerületi jelölt ajánlásához Budapest XIV. kerület 01. számú egyéni választókerületben, a Momentum Mozgalom, a MARÉG - Magyarországi Régiókért Egyesület, a Mindenki Magyarországa Néppárt és a Szikra Mozgalom Egyesület, mint jelölő szervezetek közös jelöltjeként indulni szándékozó Háhn-Zágon Zsuzsanna (a továbbiakban: érintett jelölt) nevére kiállított 15 darab ajánlóívet, a jelölő szervezetek képviseletében R. A. - az ajánlóívek kiadásáról készült átadás-átvételi jegyzőkönyvben foglaltak szerint - 2024. április 20. napján átvette a Budapest XIV. Kerületi Helyi Választási Irodától (a továbbiakban: HVI).

[2] Az érintett jelölt a nevére kiállított 15 darab ajánlóívet 2024. április 26. napján - az ajánlóívek átadásáról felvett átadás-átvételi jegyzőkönyvben foglaltak szerint - átadóként a HVI részére visszaadta, az ajánlások ellenőrzését nem kérte. Az ajánlóívek visszaadásával egyidejűleg az érintett jelölt írásbeli nyilatkozatot is benyújtott a HVI-hez, amelyben rögzítette, hogy ebben a formában nem kíván ajánlásokat gyűjteni, jelöltként indulni.

[3] Az érintett jelölt még ugyanezen a napon (2024. április 26. napján) ajánlóív iránti igényt is benyújtott (jegyzőkönyvvel igazoltan), amely alapján a HVI-tól - az ajánlóívek kiadásáról szóló, 2024. április 26. napján kelt átadás-átvételi jegyzőkönyvben foglaltan - átvett a nevére kiállított 15 darab ajánlóívet, az új ajánlóív iránti igényben foglaltakkal egyezően Budapest XIV. kerület 01. számú egyéni választókerületben a Momentum Mozgalom, a Civil Zugló Egyesület, a MARÉG - Magyarországi Régiókért Egyesület, a Mindenki Magyarországa Néppárt és a Szikra Mozgalom Egyesület, mint jelölő szervezetek közös jelöltjeként indulni szándékozó választópolgárként.

[4] A Momentum Mozgalom, a Civil Zugló Egyesület, a MARÉG - Magyarországi Régiókért Egyesület, a Mindenki Magyarországa Néppárt és a Szikra Mozgalom Egyesület képviselője 2024. május 2. napján, a jelöléshez igényelt és átvett 15 darab ajánlóívből 12 darab ajánlóív leadásával, kezdeményezte az érintett jelöltnek a Momentum Mozgalom, a Civil Zugló Egyesület, a MARÉG - Magyarországi Régiókért Egyesület, a Mindenki Magyarországa Néppárt és a Szikra Mozgalom Egyesület Budapest XIV. kerület 01. számú egyéni választókerületi közös jelöltjeként történő nyilvántartásba vételét.

[5] Budapest Főváros XIV. Kerület Helyi Választási Bizottsága (a továbbiakban: HVB) a 94/2024. (V. 03.) számú határozatával (a továbbiakban: elsőfokú határozat) az Európai Parlament tagjai, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi választásán az érintett jelöltet, mint a Momentum Mozgalom, a Civil Zugló Egyesület, a MARÉG - Magyarországi Régiókért Egyesület, a Mindenki Magyarországa Néppárt és a Szikra Mozgalom Egyesület közös jelöltjét, Budapest XIV. kerület 01. számú egyéni választókerületben a helyi önkormányzati képviselő-választására nyilvántartásba vette. A HVB az elsőfokú határozat indokolásában megállapította, hogy az érintett jelölt a jelölő szervezetek Budapest XIV. kerület 01. számú egyéni választókerületi közös jelöltje a törvényben támasztott követelményeknek megfelel, rendelkezik a jelöléshez szükséges számú érvényes ajánlással, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint nyilvántartásba vette, a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124. § (1) bekezdésének, 132. §-ának, 133. § (1) bekezdésének, 307/G. § (1) és (2) bekezdésének, valamint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény (a továbbiakban: Övjt.) 9. § (1) bekezdésének alapján. Határozatának indokolásában hivatkozott a jogorvoslatról szóló tájékoztatást megalapozó jogszabályi rendelkezésekre is.

[6] A kérelmező fellebbezésében kérte a Ve. 231. § (5) bekezdés b) pontja alapján az elsőfokú határozat megváltoztatását, az érintett jelöltként való nyilvántartásba vételének a kettős jelölés tilalma miatt történő elutasítását. Fellebbezésének indokaként kifejtette, hogy az elsőfokú határozat az Övjt. 8. § (1) bekezdésébe, illetve a Ve. 137. § (1) bekezdésébe - tehát a kettős jelölés tilalmába - ütközik. Az érintett jelöltnek már az első jelölő szervezetek (azaz a Momentum Mozgalom, a MARÉG - Magyarországi Régiókért Egyesület, a Mindenki Magyarországa Néppárt és a Szikra Mozgalom Egyesület) jelölését szükséges volt elfogadni, az Övjt. 8. § (1) bekezdésére és a Ve. 120. § (3) bekezdés a) pontjára figyelemmel, majd az ajánlóívek visszaadását követő második jelölés alkalmával a Momentum Mozgalom, a Civil Zugló Egyesület, a MARÉG - Magyarországi Régiókért Egyesület, a Mindenki Magyarországa Néppárt és a Szikra Mozgalom Egyesület, mint jelölő szervezetek jelölését ismét el kellett fogadnia, a Ve. 120. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel, azonban az első jelölésről nem mondott le a Ve. 137. § (1) bekezdése szerint. Az érintett jelöltként való nyilvántartásba vételére a második jelölő szervezetek jelölése folytán került sor, így az elsőfokú határozat sérti az Övjt. 8. § (1) bekezdését és a Ve. 137. § (1) bekezdését. Előadta továbbá, hogy a kettős jelölés tilalmának sérelme attól függetlenül fennáll, hogy az érintett jelölt a Ve. 137. § (1) bekezdésének megfelelően lemondott-e vagy sem, továbbra is a korábbi jelölő szervezetek közös jelöltje, ezért a nyilvántartásba vétele jogszerűtlen.