A Pécsi Ítélőtábla Pf.20004/2016/4. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (EGYENLŐ BÁNÁSMÓD ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 78. §, 253. §, 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.) 4. §, 8. §, 10. §, 27. §, 28. §, 31. §, 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) 1. §, 50. §, 77. §, 79. §, 83. §] Bírók: Imre Zita, Kutasi Tünde, Szentpéteriné dr. Bán Erzsébet

Pécsi Ítélőtábla

Pf.III.20.004/2016/4. szám

A Pécsi Ítélőtábla a dr. Kegye Adél ügyvéd által képviselt felperes neve (címe) felperesnek - a K. jogtanácsos által képviselt I.rendű alperes neve (címe) I. rendű, a dr. Boda Róbert ügyvéd által képviselt II.rendű alperes neve (címe) II. rendű, a dr. Szíjártó Attila ügyvéd által képviselt III.rendű alperes neve (III.rendű alperes címe) III. rendű és a B. jogtanácsos által képviselt IV.rendű alperes neve (címe) IV. rendű alperesek ellen az egyenlő bánásmód követelménye megsértésének megállapítása és jogkövetkezményei alkalmazása iránt a ... Törvényszéken indított perében a 2015. november 11. napján kelt .../70. számú ítélet ellen a felperes részéről 74. sorszám, az I. rendű alperes részéről 72. sorszám, a III. rendű alperes részéről 71. sorszám, míg a IV. rendű alperes részéről 73. sorszám alatt benyújtott és 75. sorszám alatt indokolt fellebbezés folytán meghozta a következő

ítéletet:

A másodfokú bíróság az elsőfokú bíróság ítéletét - fellebbezett részében - pontosítja, és azt állapítja meg, hogy az I., III. és IV. rendű alperesek - a III. rendű alperes 2010. november 25. napja és 2012. december 31. napja között, míg az I. és IV. rendű alperesek 2013. január 1. napjától kezdődően - a cigány etnikai kisebbséghez tartozó tanulók egy oktatási intézményben, a ... ... Tagiskolájában való jogellenes elkülönítésének fenntartásával megsértették az egyenlő bánásmód követelményét.

A másodfokú bíróság az elsőfokú bíróság - pontosított - ítéletét fellebbezett részében részben megváltoztatja, és megtiltja a II. és IV. rendű alpereseknek a ... ... Tagiskolájában a 2017/2018. tanévtől kezdődően első osztály indítását.

Kötelezi az I. rendű alperest, hogy 2017. január 31. napjáig a kötelező felvételt biztosító iskolák felvételi körzethatárát ennek megfelelően állapítsa meg.

Kötelezi a II. és III. rendű alpereseket, hogy 2017. március 31. napjáig készítsenek - közoktatási esélyegyenlőségi szakértő bevonásával - a ... ... Tagiskola körzetéből beiskolázásra kerülő tanulók beilleszkedéséhez deszegregációs intézkedési tervet, és azt 2017. március 31. napjáig honlapjukon hozzák nyilvánosságra.

A keresetet ezt meghaladó részében tekinti elutasítottnak.

Egyéb fellebbezett részében az elsőfokú bíróság ítéletét helybenhagyja.

Kötelezi az alpereseket, hogy 15 napon belül fizessenek meg a felperesnek személyenként 200.000 (kétszázezer) forint együttes első- és másodfokú perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

Indokolás

A ... Bíróság a 2009. november 30. napján kelt .../35. számú ítéletével megállapította, hogy az alperes (a jelen per III. rendű alperese) a 2003/2004. tanévtől kezdődően a cigány etnikai kisebbséghez tartozó tanulókat egy oktatási intézményben, a jelenlegi ... ... Tagiskolájában jogellenesen elkülöníti, és hátrányosan megkülönbözteti őket, amikor olyan oktatást biztosít számukra, hogy az alperesi fenntartásban működő normál tanrendű általános iskolák eredményéhez képest magasabb az évfolyamismétlés száma, a tanulmányok abbahagyásának aránya, a hiányzások száma, alacsonyabb az országos kompetenciamérés során elért eredmény és a továbbtanulók aránya. A bíróság kötelezte az alperest a jogsértés abbahagyására, ezt meghaladóan a felperesi keresetet elutasította.

A ... Ítélőtábla a 2010. május 20. napján kelt .../7. számú ítéletével az elsőfokú ítéletet részben megváltoztatta, és megállapította, hogy a 2003/2004. tanévtől kezdődően a cigány etnikai kisebbséghez tartozó tanulók egy oktatási intézményben, a jelenlegi ... ... Tagiskolájában való jogellenes elkülönítésének fenntartásával az alperes megsérti az egyenlő bánásmód követelményét. Mellőzte az elsőfokú ítéletből a közvetett hátrányos megkülönböztetés megállapítását, és a jogsértés abbahagyása mellett az alperest a jogsértés megszüntetésére is kötelezte.

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága, mint felülvizsgálati bíróság a 2010. november 24. napján kelt .../5. számú ítéletével a jogerős ítéletet részben hatályon kívül helyezte, az elsőfokú ítéletnek a jogsértés megszüntetésére irányuló keresetet elutasító rendelkezését helybenhagyta, ezt meghaladóan a jogerős ítéletet hatályában fenntartotta.

A felperes a 2013. december 16. napján benyújtott, és az eljárás során többször módosított keresetében annak megállapítását kérte, hogy az I. rendű alperes azzal a magatartásával, hogy a perbeli tagiskola beiskolázási körzethatárát úgy állapította meg, hogy a helyben közismerten cigányok által lakott szegregátum, a ... telep területének túlnyomó része a perbeli iskolához tartozzon, jogellenesen elkülönítette a roma tanulókat a város többi tanulójától. A II. rendű alperes, mint a ... ... Tagintézményének fenntartója, egyben ... Önkormányzat köznevelési feladatainak jogutódja 2013. január 1. napjától azzal a mulasztásával, hogy nem szüntette meg a perbeli iskolában folytatólagosan fennálló jogellenes állapotot, jogellenesen elkülönítette a perbeli iskola tanulóit etnikai és vagyoni helyzetük, továbbá faji hovatartozásuk és bőrszínük alapján a székhelyiskolában, illetve az egyéb tagiskolákban tanuló gyermekektől. A III. rendű alperes, mint a ... ... Tagintézményének fenntartója 2010. november 25. napja és 2012. december 31. napja között azzal a mulasztásával, hogy nem szüntette meg a perbeli iskolában fennálló jogellenes állapotot, jogellenesen elkülönítette a perbeli iskola tanulóit etnikai és vagyoni helyzetük, továbbá faji hovatartozásuk és bőrszínük alapján a székhelyiskolában, illetve az egyéb tagiskolákban tanuló gyermekektől. A IV. rendű alperes azzal a mulasztásával, hogy 2013. január 1. napját követően nem hozott döntést a perbeli tagiskola megszüntetéséről, illetve a felperes jelzése alapján nem utasította a közoktatás irányítása alá tartozó szerveit a jogellenes elkülönítés megállapítása, majd annak megszüntetése iránt, fenntartotta a perbeli iskolában a roma tanulók jogellenes elkülönítését, továbbá saját hatáskörben nem rendelte el a perbeli tagiskola megszüntetését. Kérte az alpereseket a jogsértés abbahagyására kötelezni olyan módon, hogy tiltsa meg új első osztályok indítását a perbeli tagiskolában, és tiltsa el a további jogsértésektől, továbbá kötelezze a jogellenes állapot megszüntetésére a módosított deszegregációs tervben foglaltak végrehajtásával az alábbi intézkedések megtételével:

- elsődlegesen kötelezze a II. rendű alperest, hogy a jogerős ítélet kézhezvételét követően azonnal tiltsa meg a következő tanévtől új első osztályok indítását a perbeli tagiskolában,

- a jogerős ítélet kézhezvételét követően azonnal készítsen nyilvántartást a perbeli tagiskola tanulóiról,