ÍH 2019.52 EGYENLŐ BÁNÁSMÓD KÖVETELMÉNYE, MEGSÉRTÉSÉNEK KÖVETKEZMÉNYE

Az egyenlő bánásmód követelményének megsértése esetén a sérelmes helyzet megszüntetéséhez szükséges hatékony, arányos és alkalmas intézkedések elrendelésére csak egyediesített, a konkrét iskolákhoz kapcsolódó helyi sajátosságok figyelembevételével elvégzett teljes körű vizsgálat eredményeként van lehetőség. Ennek keretében elengedhetetlen közoktatási esélyegyenlőségi szakértő bevonásával deszegregációs terv kidolgozása.

[2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.) 1. §, 2. §, 4. §, 8. § b), c), e) pont, 9. §; 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) 50. § (6) bekezdés, 79. §; 1959. évi Ptk. 75. § (1) bekezdés, 76. §, 84. § (1) bekezdés; Alkotmány 70/A. § (1) bekezdés; Alaptörvény IX. cikk (1)-(2) bekezdés, XV. cikk (2), (4) bekezdés]

Az elsőfokú bíróság ítéletében megállapította, hogy az alperes az 1-28. alatt megjelölt általános iskolákban megsértette a cigány etnikai kisebbséghez tartozó tanulók vonatkozásában az egyenlő bánásmód követelményét azzal, hogy a 2003/2004 tanévtől kezdődően fenntartotta, illetve fenntartja a cigány gyerekek iskolai szintű elkülönítését a nem-cigány gyerekektől.

Kötelezte az alperest, hogy az 1-13. pont alatt felsorolt iskolákban az ítélet jogerőre emelkedését követő iskolai tanévtől kezdődően adjon utasítást az iskolák vonatkozásában fenntartói jogokat gyakorló államigazgatási szervek számára, hogy első osztályt ne indítsanak.

Kötelezte az alperest, hogy utasítsa az illetékes kormányhivatalokat, hogy az érintett területek vonatkozásában a beiskolázási körzethatárokat a fenti első osztályos beiskolázást megtiltó rendelkezésre tekintettel állapítsák meg.

Kötelezte az alperest, hogy szüntesse meg a jogsértést oly módon, hogy az ítélet jogerőre emelkedésétől számított 3 hónapon belül adjon utasítást az iskolákat érintő fenntartói jogokat gyakorló és irányítása alá tartozó államigazgatási szerveknek, hogy készítsenek - közoktatási esélyegyenlőségi szakértő bevonásával - az 1-13. pont alatt megjelölt iskolák beiskolázási körzetéből beiskolázásra kerülő tanulók beilleszkedéséhez deszegregációs intézkedési tervet és azt saját honlapján hozza nyilvánosságra.

Kötelezte az alperest, hogy ellenőrizze a deszegregációs intézkedési tervek végrehajtását és az erről készült megállapításait öt éven keresztül a honlapján hozza nyilvánosságra, valamint hogy a következő tartalommal módosítsa a "Szempontok az egyenlő bánásmód követelménye kapcsán folytatott hatósági ellenőrzéshez" című útmutatóját, azt hozza honlapján nyilvánosságra és utasítsa a kormányhivatalokat a módosított szempontrendszer alapján történő vizsgálatok lefolytatására:

"A percepción alapuló etnikai adatkezelésre a köznevelés területén megvalósuló jogellenes elkülönítés vizsgálata céljából ..."

A cigány nemzetiségűnek vélt, vagy annak vélhető tanulók iskolában, iskolaépületekben és osztályokban fennálló számát és arányát percepció alapján lehetséges megállapítani. Ezen percepcióhoz adatokat az iskolaigazgatóktól, a helyi cigány közösség megválasztott vagy informális vezetőjétől, a cigánytelepen tartott közmeghallgatáson, ill. az iskola alábbi dokumentumaiból szükséges gyűjteni: helyi pedagógiai program, közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés, valamint az országos kompetenciamérés keretében az iskola által megadott etnikai számarányra vonatkozó becslések.

A helyi cigány közösség megválasztott vagy informális vezetőjétől, ill. a cigánytelepen tartott közmeghallgatáson résztvevőktől az alábbi, az ún. súlyozott besorolási szempontrendszer adatait szükséges begyűjteni és a felvett jegyzőkönyvön rögzíteni:

1. a helyben közismert cigány családnevek: ……..

2. a cigány gyerekek között a halmozottan hátrányos helyzetűek aránya: ….. %

3. a helyben közismert a cigánytelephez, illetve a cigányok által lakott területekhez tartozó utcák nevei (szükség esetén tól-ig házszámok): ………………….

4. a helyben közismert cigány keresztnevek: ………

Ezt követően az iskolától bekért tanulói nyilvántartás alapján a helyi cigány közösség megválasztott vagy informális vezetőjével együtt becslést kell készíteni a roma tanulók osztályonkénti számáról, amely becslést a vele együtt megtartott helyszíni szemle alkalmával pontosítani szükséges. A becslés során cigánynak azt kell vélelmezni, aki legalább két szempontnak megfelel a súlyozott besorolási szempontrendszer alapján.

Az adatokat az alábbi mintában szereplő táblázatos formában kell rögzíteni, s valamennyi adatszolgáltatásban eljáró (hivatalos) személlyel aláíratni. Az így keletkezett táblázatot a vizsgálatot végző szerv az iratkezelési szabályoknak megfelelően köteles kezelni.

A vizsgálati rend:

1. lépés: A vizsgálati program összeállítása a szociológiai értelemben szegregált általános iskolák/fenntartóik ellenőrzéséhez.