A Fővárosi Törvényszék P.23736/2012/5. számú határozata közérdekű adat kiadása tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 78. §, 164. §, 206. §, 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 81. §, 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 57. §, 1992. évi LXIII. törvény (Avtv.) 1. §, 19. §, 21. §, 1996. évi CXII. törvény (Hpt.) 49. §, 50. §, 55. §, 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 3. §, 27. §, 28. §, 31. §] Bíró: Miskolczy Ambrusné

Kapcsolódó határozatok:

*Fővárosi Törvényszék P.23736/2012/5.*, Fővárosi Ítélőtábla Pf.22339/2012/4., 3233/2023. (VI. 2.) AB határozat

***********

Fővárosi Törvényszék

... P. .../2012/5.

A Fővárosi Törvényszék

dr. Gáli Csaba István János ügyvéd (ügyvéd címe.) által képviselt felperes neve (felperes címe.) felperesnek, jogtanácsos neve jogtanácsos és jogi előadó neve jogi előadó által képviselt alperes neve. (alperes címe.) alperes ellen közérdekű adat kiadása iránt indított perében meghozta a következő

Í T É L E T E T

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 nap alatt az alperesnek fizessen meg 30.000 (Harmincezer) forint perköltséget.

Az ítélet ellen a kézbesítéséőlszámított 15 napalatt fellebbezésnek van helye. A fellebbezést a ővárosi Ítélőtáblához címezve kell benyújtani ennél a bíróságnál 3 példányban.

A FővárÍtélőtábla eljárásáa jogi képviselet kötelező.

I N D O K O L Á S:

A felperes közérdekű adat kiadása iránt megkereséssel fordult az alpereshez 2012. július 5-én és kérte, hogy küldje meg a felperes részre a 1-es bank neve Bank által a 1-es cég neve Korlátolt Felelősségű Társasággal (Cégjegyszám: szám) 1999. január 1-e és 2000. december 31-e között kötött kölcsön- vagy hitelszerződést. A megjelölt szerződés megkötésére vonatkozó cenzúra vagy hitelbizottsági döntést a szerződés teljesítésére a hitel, illetve kölcsön visszafizetésére vonatkozó elszámolást, a szerződés előkészítésével, megkötésével és teljesítésével kapcsolatos egyéb dokumentációt.

Az alperes 2012. július 13-án kelt aznap elektronikus úton megküldött levelével megtagadta az adatigénylés teljesítését. Az alperes az adatigénylés megtagadása során arra hivatkozott, hogy a megkeresés tárgya teljes egészében banktitkot képez.

A felperes a keresetében kérte, hogy a bíróság állapítsa meg az adatigénylés teljesítésének megtagadása jogellenes volt, és kötelezze az alperest arra, hogy küldje meg a felperes részére az általa kért adatokat.

A felperes hivatkozott az információs önrendelkezési jogról és az információ szabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 31. § (1) és (7) bekezdésére, 3. § 5) pontjára, 27. §-ára és 28. § (1) bekezdésére, a ári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 81. §-ára, a 1-es bank neve Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (MFBtv.) 18/A. §-ára, a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény (Hpt.) 55/A. §-ára, az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény (ALKtv.) 25. §-ára, a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (Avtv) 1. § (1) és (2) bekezdésére, valamint 19. § (3) bekezdésére.

A felperes előadta, hogy a megtagadás jogszerűségét és a megtagadás indokait az alperesnek kell bizonyítania, és az alperes kezelésében lévő személyes adatnak nem minősülő adat közérdekű adatnak minősül. A közérdekű adat jellege független attól, hogy az azt kezelő szervnek az adatigénylés megtagadására jogszabályi rendelkezés alapján van e lehetősége.

A felperes álláspontja szerint az Infotv. 27. §-a a közérdekű adatok nyilvánosságának korlátozását zártan szabályozza, e rendelkezés a banktitkot nem ismeri el a közérdekű adat kiadásának megtagadását megalapozó oknak, illetve más törvénynek sem ad felhatalmazást arra, hogy az adatfajták meghatározásával banktitokra tekintettel a közérdekű adatok nyilvánosságát korlátozza.

A Ptk. rendelkezése a személyes adatok fogalmába nem eső, de nyilvánosságra kerülésük esetén jogos érdekeket sértő titkot tekintetében általános fogalomként az üzleti titokra hivatkozik. A felperes jogi álláspontja szerint a banktitok az üzleti titokfogalmának része, és csak ebben a körben van lehetőség a banktitokra tekintettel korlátozni a közérdekű adatok nyilvánosságát. A Hpt. 55/A. §-a az üzleti titok és a banktitok közös szabályai alcím alatt kimondja, hogy nem lehet üzleti titokra hivatkozással visszatartani az információt, a közérdekű adatok nyilvánosságára és a közérdekből nyilvános adatra vonatkozó külön törvényben meghatározott adatszolgáltatási és tájékoztatási kötelezettség esetén.

A felperes hangsúlyozta, hogy az MFBtv. 18/A. §-a is alátámasztja azt, hogy az igényelt adatok olyan közérdekű adatoknak minősülnek, amelynek nyilvánossága az állami vagyon átláthatóságának biztosítása érdekében nem korlátozható üzleti titokra vagy bank titokra tekintettel.

A felperes előadta, hogy amennyiben a bíróság arra az álláspontra helyezkedne, hogy az MFBtv. 18/A. §-a különleges rendelkezés az Infotv. szabályaihoz képest, így az a 1-es bank neve Bank esetében a Ptk. 81. § (3) bekezdése szerinti mérlegelés elvégzése nélkül lehetőséget ad egyébként közérdekű, vagy közérdekből nyilvános adatok titokban tartására, úgy kezdeményezi, hogy az ALKtv. 25. §-a alapján az eljárás felfüggesztése mellett az Alkotmánybíróságnál indítványozza annak megállapítását, hogy az MFBtv. 18/A. §-a ellentétes az alaptörvénnyel, a közérdekű adatok nyilvánosságához való jogot elismerő VI. cikk (2) bekezdésével.

Az alperes a kereset elutasítását és perköltség kért. Hivatkozott arra, hogy a Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága, illetve a Kúria által kialakított bírósági gyakorlat az alperes álláspontját támasztja alá.

Az alperes hangsúlyozta, hogy a felperes által kért adatok banktitoknak minősülnek, így az alpe res azt nem köteles kiadni.

A felperes keresete nem megalapozott.

A bíróság a felperes keresetét a Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (Pp.) 164. §-a, valamint 206. §-a alapján bírálta el.

Az Ávtv. 1. § (1) és (2) bekezdése kimondja: e törvény célja annak biztosítása, hogy - ha e törvényben meghatározott jogszabály kivételt nem tesz - személyes adatával mindenki maga rendelkezzen, és a közérdekű adatokat mindenki megismerhesse. E törvényben foglaltaktól eltérni csak akkor lehet, ha azt e törvény kifejezetten megengedi.

Az Avtv. 19. § (3) bekezdése kimondja: az (1) bekezdésben említetteknek lehetővé kell tenniük, hogy a kezelésükben lévő közérdekű adatot bárki megismerhesse, kivéve, ha az adatot törvény alapján az arra jogosult szerv minősítette, illetve ha az nemzetközi szerződésből eredő kötelezettség alapján minősített adat, továbbá, ha a közérdekű adatok nyilvánosságához való jogot - az adatfajták meghatározásával - törvény korlátozza.

Az Avtv. 21. § (2) bekezdése szerint: a megtagadás jogszerűségét és megalapozottságát az adatot kezelő szerv köteles bizonyítani.