T/8176. számú törvényjavaslat indokolással - Magyarország Alaptörvényének tizenharmadik módosítása
Magyarország Alaptörvényének tizenharmadik módosítása
Az Országgyűlés mint alkotmányozó hatalom az Alaptörvény 1. cikk (2) bekezdés a) pontjában meghatározott hatáskörében eljárva az Alaptörvényt a következők szerint módosítja:
1. cikk
Az Alaptörvény XIII. cikk (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Mindenkinek joga van a tulajdonhoz és az örökléshez, valamint a készpénzzel történő fizetéshez. A tulajdon társadalmi felelősséggel jár."
2. cikk
Az Alaptörvény e módosítása a kihirdetését követő napon lép hatályba.
3. cikk
(1) Az Alaptörvény e módosítását az Országgyűlés az Alaptörvény 1. cikk (2) bekezdés a) pontja és S) cikk (2) bekezdése alapján fogadja el.
(2) Az Alaptörvény egységes szerkezetű szövegét az Alaptörvény e módosításának hatálybalépését követően haladéktalanul közzé kell tenni a hivatalos lapban.
Általános indokolás
A készpénzhasználat alkotmányos védelmét azért kezdeményezi a Mi Hazánk Mozgalom -Szlovákia és Ausztria alkotmánymódosítását követve -, mert alapvető szabadságjognak tekintjük a készpénzes fizetést, ezért az annak betiltását célzó kormányzati és jegybanki lépéseknek gátat szabnánk. Nem ellenezzük a digitális fizetési lehetőségeket, de csak, mint szabadon választható opciót.
A készpénzzel fizetés szabadsága szorosan tapad a tulajdonhoz való joghoz, az emberek vagyonukkal történő önrendelkezési szabadságának utolsó, megragadható szelvénye. Amennyiben a készpénzfizetés védelme itt, a tulajdonhoz való joghoz rendelten, az alapjogi katalógusban nyer elhelyezést, úgy az "alapjogiasítás" - a dogmatikai tisztaságon túl - azzal az előnnyel is jár, hogy a polgárok a készpénzfizetési lehetőség megtagadása esetén igényüket akár alkotmányjogi panasz formájában az Alkotmánybíróság előtt is érvényesíthetik.
Toroczkai László áprilisi felszólalására válaszul Tállai András pénzügyminisztériumi államtitkár beismerte: "valóban cél és szándék a készpénzforgalom visszaszorítása". Pedig ez a kormányprogramban nem szerepelt, választási programjuk pedig nem is volt. Ez így semmiképp sem korrekt. A készpénzhasználat alkotmányos jog kellene legyen a Mi Hazánk szerint.
A készpénz már többször felmerült betiltásával újabb "összeesküvés-elmélet" válhat valóra, jelenleg Kína, az USA és az Európai Központi Bank foglalkozik leginkább az új világrendnek ezzel a fejlesztésével, a digitális jegybanki pénzzel. A Covid-diktatúra alatt már tettek lépéseket a totális megfigyelés felé, most pedig a még szabadságjognak tekinthető készpénzhasználat betiltásával egy gombnyomással el is vehetnék a pénzét bárkinek.
Egyre elterjedtebb jelenség Magyarországon is, hogy nem lehetséges készpénzben fizetni. Pl. árukiadására létesített automatáknál, fesztiválokon, sportrendezvényeken is egyre gyakoribb ez. A postabezárásokkal az időseket is kényszerítik a bankkártyahasználat felé, és sok helyen pl. tömegközlekedési jegyet sem lehet már vásárolni készpénzért, így büntetés is várhat a bankkártyával nem rendelkezőkre.
Szakács Árpád már többször felhívta a figyelmet, hogy a készpénz az emberi szabadság utolsó bástyája. Egyes helyeken olyan súlyosan elterjedt a digitális fizetési mód kizárólagossága, hogy a bankkártya nélküli ember már szinte nem tekinthető a társadalom teljes jogú tagjának. Már csak néhány lépésre vagyunk attól, hogy pl. a kijárási korlátozást ötvözzék a lakóhely néhány km-es körzetén túl való fizetési tilalommal, vagy hogy ne vásárolhassunk akárhova vonatjegyet. Mindezek a veszélyek a készpénz megvédése esetén nem állnak fent.
A készpénz két további előnye az alkalmazhatósága áramkimaradás vagy számítógépes támadás esetén. A korrupció visszaszorítása álságos érv, hiszen az igazán komoly visszaélések nem forintban, hanem dollárban vagy euróban folyhatnának ezután is a politikusbűnözők legnagyobb örömére, ahogy a törvényesített formájú gazdasági bűnözésnek is számtalan formáját látjuk, közbeszerzési eljárások keretében is.
Szlovákiában már alkotmányba foglalták a készpénzfizetés jogát, és Ausztriában is folyamatban van, a Mi Hazánk szerint Magyarországon is lépni kéne. A magyar jogrendszerben egyébként sem előzmények nélküli a készpénzhasználathoz való jog. A családokra nehezedő pénzügyi terhek mérséklése érdekében a pénzügyi rezsicsökkentéssel összefüggésben a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. törvény módosításáról szóló 2013. évi CLXXXIX. törvény az ingyenes készpénzfelvételt, a jövedelemhez való készpénzben történő hozzáférést fogyasztói jogként deklarálta. Ennek az Alaptörvény-módosításnak a célja éppen ennek a kormány által deklarált fogyasztói jognak az alaptörvényi szintű védelemben részesítése. Az Alaptörvény-módosítás elfogadását követően szükséges a magyar jogrendszer áttekintése abból a célból, hogy a készpénzhasználathoz való jog maradéktalanul érvényesüljön.
A Mi Hazánk szerint legfeljebb az elinflálódott ötforintosok kivezetése fogadható el, amit egyúttal szorgalmazunk, miután az 5 forintos érme a saját anyagköltségét sem éri meg, sőt színesfémhulladékként kilóra többet ér, mint fizetőeszközként. Az MNB 15 éve vonta be a forgalomból az 1 és 2 forintos érméket, akkor ez a nemzetgazdasági szinten 3-4 milliárd forintos megtakarítást eredményezett. Az EU-ban rekordnak számító magyar inflációs mutatók miatt sajnos indokolt az 5 forintosok kivezetése is.
Részletes indokolás
1.
A jogszabályszöveg a tulajdonhoz és az örökléshez való jog mellett deklarálja a készpénzhasználathoz való jogot.
2.
Hatályba léptető rendelkezés.
3.
Záró rendelkezések.