A Debreceni Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.30932/2013/24. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (ADÓÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 77. §, 164. §, 217. §, 339. §, 340. §, 1991. évi LXXXII. törvény (Gjt.) 5. §, 1998. évi XXVI. törvény (Fot.) 23. §, 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 50. §, 102/2011. (VI. 29.) Korm. rendelet (Smkr.) 2. §]

... KÖZIGAZGATÁSI ÉS

MUNKAÜGYI BÍRÓSÁG

10.K.30.932/2013/24.

A ... Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a személyesen eljáró felperesnek - a jogtanácsos által képviselt alperes ellen gépjármű adómentesség tárgyában hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság az alperes 2013. augusztus 05. napján kelt ... számú határozatát - ... Város Önkormányzatának Jegyzője 2013. április 9. napján hozott ... ügyiratszámú elsőfokú határozatára is kiterjedő hatállyal - hatályon kívül helyezi és az első fokon eljárt közigazgatási szervet új eljárásra kötelezi.

A bíróság kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 48.200.- (Negyvennyolcezer-kettőszáz) Ft perköltséget.

A le ne rótt illetéket az állam viseli.

A bíróság megkeresi a ... Törvényszék Gazdasági Hivatalát, hogy az ... elnöki letéti szám alatt kezelt összegből - a szakértői díj kiutalását követően - fennmaradó összeget a letevő részére utalja vissza.

Az ítélet ellen nincs helye fellebbezésnek.

I n d o k o l á s :

A bíróság a közigazgatási eljárás során és a perben keletkezett iratok, a felperes személyes meghallgatása, valamint B.B.Á. igazságügyi orvosszakértő szakértői véleménye alapján az alábbi tényállást állapította meg.

... Város Önkormányzatának jegyzője 2013. február 17. napján kelt ... ügyiratszámú határozatával a felperesnek 2013. január 1. napjától adófizetési kötelezettséget állapított meg a ... forgalmi rendszámú gépjármű után.

A felperes - a hivatalhoz 2013. március 19. napján érkezetten - súlyos mozgáskorlátozottságára tekintettel gépjárműadó-mentességre való jogosultság megállapítását kérte, melyhez csatolta az alperes Rehabilitációs Szakigazgatási Szervének a 2013. február 05. napján tartott vizsgálat alapján készült elsőfokú szakvéleményét, amely az előzményi iratok között rögzíti, hogy 2002. február 05-én a felperes munkaképesség-csökkenését 67 %-ban állapították meg, III.. csoportbeli rokkant.

... Város Önkormányzatának jegyzője ... ügyiratszámú, 2013. április 9. napján kelt határozatával a felperesnek a ... forgalmi rendszámú gépjárműre vonatkozó adómentesség engedélyezése tárgyában benyújtott kérelmét elutasította hivatkozva arra, hogy 2011. július 01. napjától a 102/2011. (VI. 29.) Korm. rendelet alkalmazandó a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeire, ezen rendelet 2. §-a szerint 2012. március 31. napjától súlyos mozgáskorlátozott személy az a személy, aki az Fot. 23. § (1) bekezdés e) pontja szerint mozgásszervi fogyatékosnak minősül, vagy ezen rendelet 4/A. alcím szerinti minősítési rendszer szerint a közlekedőképességében súlyosan akadályozott személy, amennyiben ez az állapota várhatóan 3 éven keresztül fennáll. A Korm. rendelet 7. § (3) bekezdés a) pontja szerint a kérelemhez mellékelni kell a súlyos mozgáskorlátozottság tényét igazoló - Fot. szerinti fogyatékossági támogatás megállapításáról szóló hatósági határozat másolatát, vagy

- a szakértői szerv által az egészségkárosodás minősítése során kiadott, a közlekedőképesség súlyos akadályozott voltát igazoló hatályos szakvélemény, vagy szakhatósági állásfoglalás másolatát, a csatolt szakvélemény szerint azonban a felperes közlekedőképességének súlyos akadályozottsága nem áll fenn.

A felperes fellebbezést terjesztett elő, hivatkozva arra, hogy súlyos mozgáskorlátozott.

A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal szakértői bizottságának másodfokú szakvéleménye szerint a felperes közlekedőképességének súlyos akadályozottsága nem áll fenn, mivel FNO-minősítés alapján közlekedőképessége súlyosan nem nehezített.

Az alperes ... ügyiratszámú határozatával (2013. augusztus 05.) a felperes fellebbezését elutasította hivatkozva arra, hogy Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal másodfokú szakvéleménye a súlyos mozgáskorlátozottság tényét nem igazolta.

A felperes keresetet terjesztett elő és kérte a határozatok hatályon kívül helyezését, hivatkozva arra, hogy már 25 éve ismert betegségéből kifolyólag súlyos mozgáskorlátozottnak minősítették, keresetleveléhez csatolt többek között egy 1992. április 29. napján kiállított orvosi bizottsági szakvéleményt a mozgáskorlátozottak közlekedési képességének megállapítására és egy elsőfokú orvosi szakvéleményt 1998. április 23. napjával kiállítva, mely szerint közlekedőképességének minősítése:

terhelhetőség: képtelen

tömegközlekedési jármű használatára: képtelen.

Az alperes a felperes keresetének elutasítását kérte, hivatkozva arra, hogy bár a gépjárműadóról szóló törvény 5. § f) pontja szerint mentes az adó alól a súlyos mozgáskorlátozott személy, a súlyos mozgáskorlátozottság ténye a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által a közlekedőképesség minősítéséről kiadott szakvélemény másolatával, vagy fogyatékossági támogatás megállapításáról szóló hatósági határozat, vagy a megállapítás alapjául szolgáló hatályos szakhatósági állásfoglalás, szakvélemény másolatának becsatolásával történhet. Hivatkozott arra, hogy az alperesnek a döntést a tényállás tisztázása érdekében szakértői szervként kirendelt NRSZH másodfokú szakvéleménye alapján kellett meghoznia, más okirat nem fogadható el. A közlekedőképesség minősítése vonatkozásában az NRSZH által kiállított másodfokú szakvélemény a súlyos mozgáskorlátozottság tényét nem igazolta.

A felperes keresete alapos.

A Pp. 339. § (1) bekezdése szerint ha a törvény ettől eltérően nem rendelkezik, a bíróság a - az ügy érdemére ki nem ható eljárási szabály megsértése kivételével - a jogszabálysértő közigazgatási határozatot hatályon kívül helyezi és szükség esetén a közigazgatási határozatot hozó szervet új eljárásra kötelezi.

A felperes kérelme benyújtásakor hatályos a gépjárműadóról szól 1991. évi LXXXII. törvény 5. § f) pontja alapján mentes az adó alól - többek között - a súlyos mozgáskorlátozott személy 1 db, 100 kW teljesítményt el nem értő, nem személytaxiként üzemelő személygépkocsija után legfeljebb 13.000.- Ft erejéig.

Ugyanezen törvény (2013. január 01-tól hatályos) 18. § 12. pontja szerint súlyos mozgáskorlátozott az a személy, aki a súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményeinek rendszeréről szóló jogszabályban meghatározott állapota miatt súlyos mozgáskorlátozottnak minősül és ezt a tényt az ott meghatározott szakvélemény, szakhatósági állásfoglalás, igazolás, hatósági határozat másolatával igazolja.

A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 102/2011. (VII. 29.) Korm. rendelet 2. §-a szerint e rendelet alkalmazásában

a) súlyos mozgáskorlátozott személy: