62006TJ0353_INF[1]

A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete. Vermeer Infrastructuur BV kontra Európai Bizottság. Verseny - Kartellek - Az útépítési bitumen holland piaca - Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat - Valamely megállapodás fennállása és minősítése - Versenykorlátozás - Az EK 81. cikk horizontális együttműködési megállapodásokra való alkalmazhatóságáról szóló iránymutatás - A bírságok összegének kiszámítása - A jogsértés súlya és időtartama - Indokolási kötelezettség - Védelemhez való jog. T-353/06. sz. ügy.

A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete - Vermeer Infrastructuur kontra Bizottság

(T-353/06. sz. ügy)

"Verseny - Kartellek - Az útépítési bitumen holland piaca - Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat - Valamely megállapodás fennállása és minősítése - Versenykorlátozás - Az EK 81. cikk horizontális együttműködési megállapodásokra való alkalmazhatóságáról szóló iránymutatás - A bírságok összegének kiszámítása - A jogsértés súlya és időtartama - Indokolási kötelezettség - Védelemhez való jog"

1. Verseny - Közigazgatási eljárás - Jogsértést megállapító bizottsági határozat - A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának a Bizottságra háruló bizonyítása - A bizonyítási teher terjedelme - A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt pontosság mértéke - Bírósági felülvizsgálat - Terjedelem (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 33-35. pont)

2. Verseny - Közigazgatási eljárás - Kifogásközlés - Szükséges tartalom - Jogsértést megállapító bizottsági határozat - A kifogásközléssel nem egyező határozat - Megengedhetőség - Korlát - A Bizottság kifogáskiegészítés elfogadására vonatkozó kötelezettsége - Feltétel (EK 81. és EK 82. cikk, 17. tanácsi rendelet, 19. cikk, (1) bekezdés, és 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (1) bekezdés) (vö. 64., 170. pont)

3. Verseny - Közigazgatási eljárás - Versenykorlátozó megállapodás megkötésében megnyilvánuló jogsértést megállapító bizottsági határozat - Okirati bizonyítékokon alapuló határozat - Valamely szankcionált vállalkozás említett megállapodáshoz fűződő kereskedelmi érdekének hiánya - Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 73., 75., 78. pont)

4. Verseny - Bírságok - Összeg - Meghatározás - Szempontok - A jogsértés súlya - A Bizottság mérlegelési jogköre - A jogsértés jellege szerinti értékelés - Különösen súlyos jogsértések - Horizontális árkartell és a kereskedelmi partnerekkel szemben egyenértékű ügyletek esetén eltérő feltételek alkalmazása - Átfogó értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. pont) (vö. 113-116., 118., 119. pont)

5. Verseny - Bírságok - Összeg - Meghatározás - Szempontok - A jogsértés súlya - A Bizottság mérlegelési jogköre - A jogsértés jellege szerinti értékelés - Különösen súlyos jogsértések - A hatásuk és földrajzi kiterjedésük meghatározásának szükségessége - Hiány - A piacra gyakorolt hatás Bizottság általi figyelembevétele - A bizonyítási teher terjedelme (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont) (vö. 125-127., 129. pont)

6. Kartellek - Tilalom - Mentesség - A vállalkozás azon kötelezettsége, hogy bizonyítsa a kérelme megalapozottságát - Mentesség iránti kérelmet elutasító bizottsági határozat - Indokolási kötelezettség - Terjedelem (EK 81. cikk, (3) bekezdés) (vö. 134. pont)

7. Kartellek - Tilalom - Mentesség - Hatály - Horizontális együttműködési megállapodások - Az árverseny korlátozását célzó beszerzési megállapodások - Az iránymutatásban megfogalmazott elvekre tekintettel való értékelés - A piacra gyakorolt tényleges hatások figyelembevétele - Hiány (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés; 2001/C 3/02 bizottsági közlemény, 18., 124. és 133. pont) (vö. 135., 137. pont)

8. Intézmények jogi aktusai - Indokolás - Kötelezettség - Terjedelem - A versenyszabályokat alkalmazó határozat - Az érdekeltek által hivatkozott összes tény- és jogkörülmény vizsgálatára vonatkozó kötelezettség - Hiány (EK 81., EK 82. és EK 253. cikk) (vö. 169., 217. pont)

9. Verseny - Közigazgatási eljárás - A védelemhez való jog tiszteletben tartása - Iratbetekintés - Tárgy - A kifogásközlésre adott válaszok közlése - Feltételek - Korlátok (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés; 2005/C 325/07 bizottsági közlemény, 8. és 27. pont) (vö. 176-180., 182-184. pont)

10. Verseny - Közigazgatási eljárás - A védelemhez való jog tiszteletben tartása - Iratbetekintés - Terjedelem - Iratbetekintés megtagadása - Következmények - Az érintett vállalkozásra háruló bizonyítási teher keretében a terhelő és mentő dokumentumok közötti megkülönböztetés szükségessége (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés) (vö. 181. pont)

11. Verseny - Közigazgatási eljárás - Jogsértést megállapító bizottsági határozat - A kifogásközléssel nem egyező határozat - A védelemhez való jog megsértése - Feltétel - Új kifogások betudásának az érintett vállalkozás általi bizonyítása (EK 81. és EK 82. cikk; 17. tanácsi rendelet, 19. cikk, (1) bekezdés, és 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (1) bekezdés) (vö. 193-195. pont)

12. Verseny - Közigazgatási eljárás - A védelemhez való jog tiszteletben tartása - Iratbetekintés - A vizsgálati aktában nem szereplő dokumentumok - A Bizottság arra irányuló szándékénak hiánya, hogy azokat terhelő dokumentumokként felhasználja - A felek védelmére alkalmas dokumentumok - Közlési kötelezettség - Korlátok (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés; 2005/C 325/07 bizottsági közlemény, 8. és 27. pont) (vö. 205-208. pont)

Tárgy

Elsődlegesen az [EK] 81. cikk alapján megindított eljárás[ban] (COMP/F/38.456 - "bitumen [Hollandia]"-ügy) 2006. szeptember 13-án hozott C(2006) 4090 végleges bizottsági határozat felperest érintő részében való megsemmisítése, és másodlagosan a vele szemben kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Vermeer Infrastructuur BV-t kötelezi a költségek viselésére.