8/2013. (I. 25.) HM utasítás

a protokoll, rekreációs, kulturális és nemzetközi utazásszervezési feladatokat ellátó szervezetek átalakításával összefüggő feladatokról

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés g) pontja alapján a következő utasítást adom ki.

1. Általános rendelkezések

1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire terjed ki.

2. § A HM Protokoll Rekreációs és Kulturális Főigazgatóság (a továbbiakban: HM PRKF), mint önálló költségvetési szerv 2013. február 28-ai hatállyal jogutódlással megszűnik. A megszűnő költségvetési szerv feladatainak és az azok ellátásához szükséges személyi állomány átadására az utasítás 3. §-a alapján kerül sor.

2. A feladatátadás rendje

3. § (1) A HM PRKF protokoll, kulturális, rekreációs és nemzetközi utazásszervezési feladatai a HM PRKF által végzett támogató tevékenységgel és objektumokkal együtt - a (2) bekezdésben meghatározottak kivételével - egy igazgatóság-szintű szervezeti elem létrehozásával az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) részére kerülnek átadásra.

(2) Az MH hadrendjébe és a Honvéd Vezérkar főnökének (a továbbiakban: HVKF) közvetlen alárendeltségébe tartózó új költségvetési szervként 2013. március 1-jei hatállyal létrehozásra kerülő MH Balatonkenesei Rekreációs Központ (a továbbiakban: MH BRK) átveszi a Balatonkenese 3633/1, 3633/2 és 3657 helyrajzi számú ingatlanokat - a korábbi Balatonkenesei Honvéd Rekreációs Központot (a továbbiakban: BHRK) - és honvédüdülőként működteti tovább.

(3) Az MH BHD a HM és a HM Elektronikai, Logisztikai és Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: HM EI Zrt.) között 2012. április 20-án megkötött, 56/2012/IÜI nyilvántartási számú ingatlan használatba adási szerződésnek a Buják 0164/17 helyrajzi számú ingatlan (a továbbiakban: bujáki Borbála Vadászház) vonatkozásában történő megszüntetését követő 30. napig átveszi a HM EI Zrt. részére korábban átadott bujáki Borbála Vadászház működtetését.

(4) Az MH BHD a Mátraházai Honvéd Rekreációs Központot 2013. március 1-jétől és a (3) bekezdés szerint átvett bujáki Borbála Vadászházat is a kiképzési-oktatási és regeneráló központok működési rendjéről szóló 21/2008. (HK 6.) HM utasítás rendelkezéseinek megfelelően, kiképzési-oktatási és regeneráló központként üzemelteti és működteti tovább.

(5) Az (1), a (2) és a (4) bekezdés szerint átvételre kerülő feladatok végrehajtásához szükséges intézményi, központi és nemzetközi előirányzatok a 2013. évi intézményi és központi költségvetési javaslatok elkészítésének és jóváhagyásának rendjéről szóló miniszteri körlevélben meghatározottak szerint pótelőirányzatként kerülnek biztosításra.

(6) A (3) bekezdés alapján átvett és Bujáki Kiképzési-Oktatási és Regeneráló Központként működő szervezeti egység működéséhez szükséges előirányzatok pótelőirányzat-igényét az MH BHD állítja össze, melyet 2013. április 30-ig a HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal (a továbbiakban: HM KPH) útján terjeszt fel a miniszter részére. A pótelőirányzat kiadásáig a szervezeti egység működtetését az MH BHD saját előirányzatai terhére biztosítja.

(7) A hazai és nemzetközi üdültetéssel és az üdültetést felváltó rekreációval kapcsolatos feladatokat 2013. március 1-jétől - a BHRK tekintetében az MH BRK-val együttműködve - az MH BHD látja el.

(8) A HM parlamenti államtitkár (a továbbiakban: HM PÁT) feladatkörébe kerül

a) a HM tárca éves kulturális program terve összeállításának, valamint központi, országos és regionális kulturális programok szervezésének,

b) a tárca nemzetközi kulturális szerepvállalásával összefüggő feladatok,

c) a HM kulturális mecenatúra és a miniszter által alapított kulturális szakmai díjakkal összefüggő feladatok ellátásának,

d) a katonazenekarok, a közművelődési könyvtárak, az MH katonai szervezetei közművelődéssel összefüggő szakmai tevékenysége segítésének, a Honvéd Együttes fellépései HM tárca szintű koordinálásának, valamint

e) a kulturális ágazat országos, megyei és helyi szervezeteivel történő szakmai együttműködés fenntartásának

felügyelete.

(9) A Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK SZCSF) feladatkörébe kerülnek

a) a katonai kiképzési, oktatási célú rendezvények,

b) a repülőhajózó, a helikopter-hajózó, az ejtőernyős, a búvár és az arra jogosult állomány részére történő kondicionáló kiképzést szolgáló ellátás, valamint

c) a misszióból hazatérő állomány és az utasítás hatálya alá tartozó aktív személyi állomány regeneráló pihentetése biztosításának feladatai. A HVK SZCSF az a) és b) pontokban meghatározott feladatokat a HVK Kiképzési Csoportfőnökséggel együttműködve végzi.

4. § (1) A szervezési tevékenység:

a) kezdete:

az utasítás hatálybalépését követő nap;

b) befejezése:

2013. július 31.

(2) Az új szervezeti rend szerinti működés kezdőnapja: 2013. március 1.

(3) A HM PRKF megszűnése következtében a szervezetéből kiválók felmentésének:

a) legkorábbi időpontja: 2013. február 28.;

b) legkésőbbi időpontja: a szervezési időszak utolsó napja.

3. Működési alapokmányok előkészítése

5. § (1) A protokoll, rekreációs, kulturális és nemzetközi utazásszervezési feladatokat ellátó szervezetek átalakításával összefüggő feladatok és határidők vonatkozásában a honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 80/2011. (VII. 29.) HM utasítás vonatkozó rendelkezései az irányadóak.

(2) Az (1) bekezdés szerinti HM utasítás rendelkezésein felül, a HVKF feladatszabása alapján az MH BHD állománytáblájának módosítását és az MH BRK állománytábláját - a munkaköri jegyzékekről és az állománytáblákról szóló 138/2006. (HK 1/2007.) HM utasítás szerint - a HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HTCSF) készíti elő a következő határidők betartásával:

a) a szervezet állománytáblájára vonatkozó javaslat összeállítása és megküldése a HVK HTCSF részére, a tervezet egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő előkészítése: 2013. január 28-ig;

b) az okmány jóváhagyása: 2013. január 29-ig;

c) a jóváhagyott okmány kiadása: 2013. január 30-ig.

(3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti javaslat megküldését megelőzően az MH BHD parancsnoka, valamint a HVKF által előzetesen kijelölt MH BRK létrehozásáért felelős vezető (a továbbiakban: MH BRK kijelölt vezető) a HM PRKF főigazgatójával együttműködve - a követelményeknek megfelelő képzettséggel rendelkező személyi állomány megtartására tekintettel - meghatározza az utasításban rögzített feladatok végrehajtásához szükséges optimális humánerőforrás létszámát.

(4) A (2) bekezdés szerinti okmány hatályba lépésének időpontja 2013. március 1.

4. Az ingó és az ingatlan vagyon átadás-átvételével kapcsolatos feladatok

6. § (1) A HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) feladatszabása alapján a HM Fegyverzeti és Hadbiztosi Hivatal (a továbbiakban: HM FHH) főigazgatója 2013. március 1-jéig intézkedik a HM PRKF által használt és az MH BHD, valamint az MH BRK részére átadásra, vagy a HM EI Zrt. részéről visszaadásra kerülő ingatlanok használatba adásával összefüggő feladatok végrehajtásáról. A használatba adásra kerülő ingatlanokról - az átadást megelőzően - a HM FHH egyeztet a HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztállyal (a továbbiakban: HM HVF).

(2) Az ingatlan érintett szervezetek részére történő használatba adását a HM FHH, az ingatlanhoz tartozó elhelyezési anyagok érintett szervezetek részére történő használatba adását az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) koordinálja. A HM PRKF számviteli nyilvántartásába tartozó ingóságok átadás-átvételére tételes leltárral kerül sor, melyet az MH ÖHP - az egészségügyi ingó vagyoni elemek kivételével, melyeket az MH Egészségügyi Központ - felügyel.

(3) Az MH BHD és az MH BRK a HM Bessenyei György Kulturális és Üdültetési Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság "v.a." (a továbbiakban: HM Bessenyei NKft. "v.a.") tulajdonában lévő, a HM PRKF által korábban bérbe vett és az utasításban részére meghatározott rekreációs és kulturális feladatok ellátásához szükséges ingó vagyonelemeket a végelszámolóval kötött bérleti szerződés keretében használhatja tovább.

(4) A HM FHH főigazgatója 2013. január 30-ig intézkedik az ingatlan-állomány üzemeltetési és karbantartási feladatait szabályozó, a HM és a HM EI Zrt. részéről megkötött Szolgáltatási Szerződés (a továbbiakban: Szolgáltatási Szerződés) módosításának - beleértve a Mátraházai Honvéd Rekreációs Központ annak hatálya alól történő kivonását is -előkészítésére.

(5) Az MH BHD által átvett, a protokoll, rekreációs, kulturális, és nemzetközi utazásszervezési feladatokkal összefüggésben működtetett - Honvéd Kulturális Központ, annak részét képező Stefánia Palota, Hotel Hadik, Istenhegyi úti Vendégház megnevezésű -, valamint az MH BRK által átvett ingatlanokat a (4) bekezdés szerint módosított ingatlan-állomány üzemeltetési és karbantartási feladatokat szabályozó Szolgáltatási Szerződés alapján a HM EI Zrt. üzemelteti tovább.

(6) A BHRK működtetése érdekében a HM PRKF költségvetése terhére beszerzett, vagy térítés ellenében átvett tárgyi eszközök és készletek az MH BRK részére kerülnek átadásra.

(7) A HM PRKF Budapest XIV. kerület, Jávor utca 9/A szám alatti objektuma üres, csökkentett gondnoki szolgáltatással biztosított objektumként az MH BHD utaltságába kerül.

(8) A Balatonkenese 4837/2 helyrajzi számú balatonkenesei kemping - eltérő hasznosítási döntésig - az MH BRK utaltságába kerül.

5. Az átalakítással összefüggő egyéb feladatok

7. § (1) A HM PRKF által megindított és az átvételre kerülő feladatokhoz kapcsolódó beszerzési eljárások kedvezményezettje, vagy kötelezettségvállalója 2013. március 1-jétől az MH BHD, a BHRK vonatkozásában az MH BRK. A HM PRKF a működés folyamatosságának biztosítása érdekében haladéktalanul intézkedik a hatáskörébe tartozó beszerzési, közbeszerzési eljárások megindításáról.

(2) Az utasítás 3. § (1) bekezdése alapján létrehozásra kerülő igazgatóság és az MH BRK katonai vezetés-irányítás érdekében szükséges híradó-informatikai rendszerek kialakításával, távközlési szolgáltatások biztosításával, valamint az utasítás 3. § (4) bekezdése szerinti kiképzési-oktatási és regeneráló központok híradó-informatikai rendszereinek üzemeltetésével kapcsolatos feladatait 2013. március 1-jétől az MH BHD végzi. A BHRK-t illetően az üdültetési feladatok érdekében szükséges bérelt távközlési, informatikai és postai szolgáltatások költségei 2013. március 1-jétől az MH BRK-t terhelik.

(3) A HM PRKF, mint átadó, az MH BHD és az MH BRK, mint átvevők, valamint az érintett szervezetek közötti átadás-átvétel előkészítése, koordinálása, és végrehajtása érdekében a HVKF munkacsoportot jelöl ki. A munkacsoport munkájában a 8. § (2) bekezdése szerinti HM közigazgatási államtitkári (a továbbiakban: HM KÁT) és HVKF együttes intézkedésben nevesített szervezetek képviselői vesznek részt.

6. Záró rendelkezések

8. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2) A költségvetési előirányzatok, valamint az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervként működő MH BRK gazdálkodási feltételeinek biztosításával, továbbá a HM PRKF megszűnése következtében áthelyezésre kerülő, vagy kiválni kényszerülő állomány járandóságaival kapcsolatos szabályokat, valamint az utasítás hatálya alá tartozó szervezetek utasítás rendelkezéseihez kapcsolódó további szakfeladatait HM KÁT-HVKF együttes intézkedés szabályozza. Az együttes intézkedés tervezetét a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály főosztályvezetője 2013. január 31-ig készíti elő.

(3) A HVKF 2013. január 31-ig intézkedik a szolgálati alárendeltségébe tartozó, az utasításban meghatározott feladatok végrehajtásában érintett MH katonai szervezetek részletes feladatainak szabályozására és a hadrenden kívüli szervezetek jegyzékének módosítására.

9. § (1) A HM Védelmi Hivatal főigazgatója a HVKF-fel együttműködve az egyes kiemelt védelmet igénylő speciális létesítmények működésének végrehajtásában részt vevő szervezetek feladatainak szabályozásáról szóló M/3/2012. HM utasításban foglalt feladatokkal összhangban az érintett ingatlanok speciális területének további működtetésével, esetleges hasznosításával, az ott elhelyezett ingó vagyon átcsoportosításának lehetőségével összefüggésben 2013. február 15-ig javaslatot terjeszt fel a miniszter részére.

(2) A HM PÁT, a HVKF helyettese és a HM kabinetfőnöke a tárca szintű üdültetés rendszerét felváltó, a rekreációs és pihentetési feladatokra vonatkozó közös koncepciót készít, melyet 2013. január 31-ig felterjeszt a miniszter részére.

10. § (1) Az utasításban meghatározott feladatokkal összhangban az illetékes szakmai szervek és szervezetek vezetői felülvizsgálják a költségvetési gazdálkodásra, valamint az ahhoz kapcsolódó egyéb szakfeladatokra vonatkozó szabályozókat.

(2) A protokoll, rekreációs, honvédelmi üdültetési, nemzetközi utazásszervezési, és kulturális ellátás rendszerének átalakítása következtében szükségessé váló új jogszabály- és közjogi szervezetszabályozó eszköz-tervezeteket, valamint jogszabály- és közjogi szervezetszabályozó eszköz-módosítások tervezeteit az azok kidolgozásáért felelős HM szervek készítik elő és küldik meg a HM Jogi Főosztály részére. Az új működési rendre történő áttérésig a gazdálkodási feladatok zökkenőmentes végrehajtását a HM KPH-val, az MH BHD-vel és az MH BRK kijelölt vezetőjével együttműködve a HM PRKF biztosítja.

11. §[1] A 3. § (2)-(4) bekezdése szerinti ingatlanok üzemeltetési feladatainak MH BHD és MH BRK általi átvételével összefüggő, HM GT-től történő, 2014. december 31-éig megvalósuló árubeszerzésekre a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás 43. § (1) bekezdését nem kell alkalmazni, azonban ezen esetekben is a gazdaságosság szempontjának figyelembevételével kell eljárni.

Dr. Hende Csaba s. k.,

honvédelmi miniszter