A Gazdasági Versenyhivatal 96/1999/17 számú határozata összefonódás tárgyában. Eljárás alá vont: Csemege-Julius Meinl Ipari és Kereskedelmi Rt.

Vj-96/1999/17

Vj-96/1999/17

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a Demko, Tomori és Társai Ügyvédi Iroda (1054 Budapest, Szemere u. 17.) által képviselt Csemege-Julius Meinl Ipari és Kereskedelmi Rt kérelmezőnek összefonódás engedélyezése iránti kérelmére - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

határozatot

1.) A Versenytanács megállapítja, hogy a kérelmező kérelem benyújtására rendelkezésére álló határidőt elmulasztotta. Ezért vele szemben 1.000.000 (egymillió) Ft bírságot szab ki, amelyet a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül köteles megfizetni a Gazdasági Versenyhivatal 10032000-01037557 számú bírságbevételi számla javára.

2.) A Versenytanács engedélyezi, hogy a kérelmező irányítást szerezzen az ALFA Kereskedelmi Rt felett.

3.) E határozat felülvizsgálatát a kérelmező - továbbá a 2.) pont vonatkozásában az ALFA Kereskedelmi Rt - a kézbesítéstől számított 30 napon belül kérheti a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtható keresettel, amelynek a birság megfizetésére halasztó hatálya van.

Indoklás

I.

A kérelem

1.) Az ALFA Kereskedelmi Rt (a továbbiakban: ALFA Rt) részvényeinek 49,25 százalékával rendelkező Csemege Julius Meinl Ipari és Kereskedelmi Rt (a továbbiakban: CSJM Rt) 1997. november 6-án Opciós Megállapodást kötött a Creditanstalt Rt-vel arról, hogy a CSJM Rt 1999. november 7-ig egyoldalú nyilatkozatával megvásárolhatja a Creditanstalt Rt-től, az annak tulajdonában levő 25,85 százalékos ALFA Rt részvénycsomagot.

2.) A felek megállapodtak a részvénycsomag USD-ben számított vételárában, továbbá egy opciós díjban is, amelyet a CSJM Rt a megállapodás hatálya alatt negyedévenként fizet a Creditanstalt Rt részére.

3.) A kérelmező CSJM Rt 1999. június 25.-i kérelmében jelezte, hogy az 1.) pont szerinti vételi jogát gyakorolni kívánja.

3.l. Elsődlegesen kérte annak megállapítását, hogy az ALFA Rt részvényei többségének CSJM Rt által történő megvásárlása nem minősül vállalkozások összefonódásának, mert az ALFA Rt tényleges tevékenységét a 49,25 százalékos tulajdonos CSJM Rt irányítja. A Creditanstalt Rt a döntések meghatározásában nem működik közre, a társaság tulajdonosi irányítását (közgyűlési határozatban való részvétel) rendszeresen meghatalmazással delegálja a CSJM Rt-nek, vagyis a CSJM Rt a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: a Tpvt.) 23. § (3) bekezdésében meghatározott módon irányítja az ALFA Rt-t. Hivatkozott a Versenytanács kialakult gyakorlatára, mely szerint "ha egy vállalkozás már irányítási joggal rendelkezik a másik vállalkozás felett, akkor az irányítás módjának megváltozását eredményező akció-jelen esetben a vételi jog gyakorlása - nem minősül a két vállalkozás közötti összefonódásnak".

3.2. Másodlagosan - amennyiben a részvények többségének megvásárlása összefonódásnak minősülne - kérte, annak engedélyezését, mert az nincs hatással a gazdasági versenyre.

4.) 1999. augusztus 26.-i beadványában a kérelmező - bármiféle indokolás nélkül - visszavonta azon bejelentését, hogy a CSJM Rt a Tpvt. 23.§ (3) bekezdésben meghatározott módon irányítást szerzett volna az ALFA Rt felett. Ez azonban nem változtat azon a tényen, hogy az Opciós Megállapodás 1997. november 7.-i megkötése óta megtartott ALFA Rt közgyűlések közül

- az 1997. december 10.-i, az 1998. május 5.-i, az 1998. november 30.-i és az 1999. április 7-i közgyűlésen a Creditanstalt Rt-t a CSJM Rt képviselte;

- az 1999. május 21.-i közgyűlésen a Creditanstalt Rt nem vett részt; így

- a Creditanstalt Rt csak az 1999. június 18-án (közvetlenül a kérelem benyújtását megelőzően) tartott közgyűlésen volt jelen.

5.) A CSJM Rt és az ALFA Rt 1998. április 15-én Együttműködési Megállapodást kötött, amelynek értelmében összehangolják beszerzési szervezeteik működését és értékesítési akcióikat.

II.

Az összefonódás résztvevői

6.) A CSJM Rt meghatározó tevékenysége az élelmiszerek és élelmiszer jellegű termékek (a továbbiakban együtt: élelmiszerek) kiskereskedelme: országosan 171 - ezen belül Budapesten 52 - kiskereskedelmi egységében.

7.) A CSJM Rt az üzletrészek, illetve a részvények többségének tulajdonlásán alapuló irányítási joggal rendelkezik az egy kiskereskedelmi egységet üzemeltető Csemege-54 Kft és a három kiskereskedelmi egységet üzemeltető KAPOS Kereskedelmi Rt felett.

8.) Szintén az üzletrészek többségének tulajdonlására alapítottan irányítja a CSJM Rt a Csemege Julius Meinl Kft-t, amelynek tevékenysége a tulajdonában levő öt kiskereskedelmi egység CSJM Rt részére történő bárbeadására korlátozódik.

9.) A 6-8. pontokban említett vállalkozások (a továbbiakban együtt: CSJM-csoport) 1998. évi együttes árbevétele - az egymás közötti forgalom nélkül - 72,6 milliárd forint volt.

10.) A CSJM-csoport részesedése az 1998. évi

- országos élelmiszer kiskereskedelmi forgalomból: 5,8;

- budapesti élelmiszer kiskereskedelmi forgalomból: 8,7;

- országos élelmiszer beszerzésből: 5,4

százalék volt.

11.) Az ALFA Rt (1998. évi nettó árbevétele: 20,4 milliárd forint) meghatározó tevékenysége az élelmiszernagykereskedelem, öt budapesti, és egy Pest megyei telephelyén azonban kiskereskedelmi értékesítést is végez. Részesedése az 1998. évi

- országos élelmiszerkiskereskedelmi forgalomból: 0,3;