A Legfelsőbb Bíróság Bfv.724/2010/3. számú határozata közérdekű adattal visszaélés vétsége tárgyában. [1998. évi XIX. törvény (Be.) 426. §] Bírók: Édes Tamás, Mészár Róza, Szabó Péter

Kapcsolódó határozatok:

Nyíregyházi Járásbíróság B.1152/2008/6., Nyíregyházi Törvényszék Bf.472/2009/6., *Kúria Bfv.724/2010/3.* (BH 2011.7.185)

***********

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA

Bfv.I.724/2010/3.szám

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága Budapesten, 2010. év november hó 9. napján tartott nyilvános ülésen meghozta a következő

v é g z é s t:

A közérdekű adattal visszaélés vétsége miatt a terhelt ellen folyamatban volt bűnügyben a pótmagánvádló által jogi képviselője útján benyújtott felülvizsgálati indítványt elbírálva, a Nyíregyházi Városi Bíróság 8.B.1152/2008/6. számú ítéletét, illetőleg a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Bíróság 3.Bf.472/2009/6. számú végzését hatályában fenntartja.

A felülvizsgálati eljárásban felmerült 16.500 (Tizenhatezer-ötszáz) forint bűnügyi költséget az állam viseli.

A végzés ellen fellebbezésnek és felülvizsgálatnak nincs helye. Az indítványozó és azonos tartalommal más jogosult újabb felülvizsgálati indítványt nem nyújthat be.

I n d o k o l á s:

A Nyíregyházi Városi Bíróság a megismételt eljárás során 2009. február 12-én kihirdetett 8.B.1152/2008/6. számú ítéletével aterheltet az ellene a Btk. 177/B. §-a (1) bekezdésének a) pontja szerinti közérdekű adattal visszaélés vétsége miatt emelt vád alól felmentette. Kötelezte a pótmagánvádlót az eljárással felmerült 7200 Ft bűnügyi költség megfizetésére.

A városi bíróság által megállapított, és a megyei bíróság részéről is irányadónak tekintett tényállás lényege szerint

pótmagánvádló a T. Szakszervezete (főtitkára 2007. február hónapban megkereste az Országos Rendőr-főkapitányságot, a F.Szakszervezete a B. Szakszervezet és a T. Szakszervezet tagnyilvántartási számadatait kérte, havonkénti bontásban, 2006. január, és 2007. január között.

Az ORFK-nak ilyen összesített adatai nem voltak, ezért válaszában közölte, hogy a Megyei Rendőr-főkapitányságokhoz forduljon megkeresésével.

2007. február 26-án a T. Szakszervezet a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság vezetőjéhez fordult, és a közérdekű adatokra való hivatkozással a T., az F., és a B. tagnyilvántartási számadatait kérte, azaz hány főtől vontak, és vonnak tagdíjat 2006. január hónaptól 2007. január hónapig havi bontásban.

Az ORFK Gazdasági és Igazgatási Főigazgatója átiratában valamennyi rendőr-főkapitányságtól tájékoztatást kért az említett szakszervezetek taglétszámára vonatkozóan, továbbá állásfoglalást kért az adatvédelmi biztostól arra nézve, hogy a megkeresésben említett tagnyilvántartási adatok közérdekű adatnak tekinthetők-e.

Az adatvédelmi biztos a 2007. március 22-én kelt átiratában a következőket közölte:

"A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (továbbiakban Avtv.) 2. §-ának első pontja alapján a kért adatok személyes adatnak nem tekintendőek, mivel összesített adatok, és természetes személyekkel nem hozhatók kapcsolatba.

Az Avtv. 2. §-ának negyedik pontja határozza meg a közérdekű adat fogalmát: közfeladatot ellátó szerv, vagy személy kezelésében levő, valamint a tevékenységére vonatkozó, a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon, vagy formában rögzített információ, vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló, vagy gyűjteményes jellegétől.

A szakszervezeti tagdíj levonására vonatkozó adatok a rendőrség mint közfeladatot ellátó szerv kezelésében levő adatok, ebből következően közérdekű adatok.

Ez önmagában megalapozza a közérdekű adat jelleget, mivel a "kezelésében levő" és a "tevékenységére vonatkozó" adat nem együttes feltétele e fogalomnak. Emiatt nem releváns az, hogy a szakszervezeti tagságra utaló információk nem a rendőrség feladat és hatáskörére, főtevékenységére vonatkoznak, hanem a tagdíj levonással, a munkajogi védelem biztosításával, a munkaidő-kedvezmény elszámolásával, mint járulékos tevékenységgel, illetve munkaügyi feladatokkal kapcsolatosak, melyeket minden munkáltatónak el kell végeznie.

A tagdíj levonási adatok nem adnak pontos információt a szakszervezet taglétszámáról, mert a tagdíj közvetlenül a szakszervezetnek is fizethető.

A szakszervezetek, mint az egyesülési jog alapján létrehozott társadalmi szervezetek tevékenysége társadalmilag hasznos, azonban nem tekinthetőek az Avtv. szerint közfeladatot ellátó szerveknek.

Ebből következően a szakszervezetek kezelésében levő tagságukra vonatkozó létszámadatok - ha pusztán a szakszervezetek adatkezelését vizsgáljuk - nem közérdekű adatok.

Az Avtv. 19. §-ának (3) bekezdése szerint a közfeladatot ellátó szerveknek lehetővé kell tenniük, hogy a kezelésükben levő közérdekű adatot bárki megismerhesse.

A közérdekű adat definíciójából az következik, hogy a közfeladatot ellátó szerv nem köteles - kizárólag az adat-igény teljesítése érdekében - új, minőségileg más adatot előállítani.

Ha egy adat, információ nincs az adatkezelő kezelésében, illetve a kért adatot nem állították elő, akkor az adatkezelő az adatkérés teljesítésére nem kötelezhető.

Azonban azokban az esetekben, ha ez nem jelent aránytalan erőfeszítést, elvárható a közfeladatot ellátó szervtől, hogy a kért adatgyűjtést, adatfeldolgozást végezze el."

Az Országos Rendőr-főkapitányság Gazdasági és Igazgatási Főigazgatója az adatvédelmi biztos állásfoglalását követően valamennyi Megyei Rendőr-főkapitánysággal közölte, hogy a kért adatok közérdekű adatnak minősülnek, így az adatszolgáltatást teljesíteni kell.