BH 2009.1.28 A jogtanácsosi igazolvány kiállításával kapcsolatos eljárás nem közigazgatási ügy, közigazgatási perben az igazolvány kiállítása nem támadható [1952. évi III. tv. 324. §].

A Fővárosi Bíróság egy társadalmi szervezet jogtanácsosának képviseletét a 12836 számon kiállított igazolványában tagsági jogviszony alapján jegyezte be. A felperesek álláspontja szerint a tagsági jogviszony nem alapozza meg a jogtanácsosok képviseleti jogát. A felperesek kérték a jogtanácsos képviseletére vonatkozó igazolványi bejegyzés törlésének elrendelését. A bíróság elnöke a panasznak tekintett kérelemre azt a tájékoztatást adta, hogy az ügyben a bíróság nemperes eljárásban dönt a képviseletről. A felperesek fellebbezése folytán eljárt alperes a beadványt igazgatási jogkörben el nem intézhetőnek tekintette, és erről 2005. december 13. napján tájékoztatta a felpereseket.

A közigazgatási határozatnak tekintett tájékoztatás felülvizsgálata iránt a felperesek nyújtottak be keresetet, melyben kérték az alperes határozatának hatályon kívül helyezését, a Fővárosi Bíróság elnökének új eljárásra utasítását (helyesen: kötelezését), és kérelmük közigazgatási ügyként történő elbírálását. Előadták, hogy a jogtanácsosi igazolvány kiállításával összefüggő eljárás olyan közigazgatási eljárás, melynek lefolytatása a megyei bíróság elnökének igazgatási jogkörébe tartozik.

A kijelölés alapján eljárt megyei bíróság végzésével a pert megszüntette. Indokolása szerint a felperesek által támadott döntés a Pp. 324. § (2) bekezdésének c) pontja szerinti közigazgatási határozatnak nem tekinthető, ezért a keresetlevelet a Pp. 332/A. § a) pontjára tekintettel a 130. §-a alkalmazásával kellett elbírálni. A megyei bíróság ezért a Pp. 332/A. § a) pontjára és a Pp. 157. §-ának a) pontjára tekintettel a pert megszüntette.

A végzés ellen előterjesztett fellebbezés folytán eljáró Fővárosi Ítélőtábla végzésével az elsőfokú bíróság végzését helybenhagyta. Rámutatott arra, hogy a felperesek fellebbezésével ellentétben a Fővárosi Ítélőtábla végzésével eljárásra kijelölt megyei bíróság kizártnak nem volt tekinthető, határozata érdemben is helyes volt. Ebből következően a felperesek által fellebbezésükben felhozott egyéb eljárási kifogások sem állnak meg.

A végzés ellen a felperesek nyújtottak be felülvizsgálati kérelmet és kérték, hogy a Legfelsőbb Bíróság a Fővárosi Ítélőtábla végzését a Pest Megyei Bíróság végzésére is kiterjedően helyezze hatályon kívül és utasítsa az elsőfokú bíróságot új eljárásra és újabb határozat hozatalára. Iránymutatásként kérték meghatározni, hogy a felperesek keresetét tárgyaláson ítélettel bírálja el a megyei bíróság abban a kérdésben, hogy a felperesek eredeti kérelmének tárgya közigazgatási ügynek tekinthető-e. Kérték más bíróság kijelölését. Jogszabálysértésként érdemben lényegében a Pp. 324. §-át jelölték meg, kifogásolva, hogy a bíróság téves jogi álláspontja miatt nem alkalmazta a közigazgatási per szabályait.

Az alperes felülvizsgálati ellenkérelmében a végzés hatályában fenntartását kérte.

A felperesek felülvizsgálati kérelme nem alapos.