62006TJ0359_INF[1]

A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete. Heijmans Infrastructuur BV kontra Európai Bizottság. Verseny - Kartellek - Az útépítési bitumen holland piaca - Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat - Bizonyítási teher - Bírságok - A jogsértés súlya - A jogsértő magatartás betudhatósága - Indokolási kötelezettség - Védelemhez való jog. T-359/06. sz. ügy.

A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete - Heijmans Infrastructuur kontra Bizottság

(T-359/06. sz. ügy)

"Verseny - Kartellek - Az útépítési bitumen holland piaca - Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat - Bizonyítási teher - Bírságok - A jogsértés súlya - A jogsértő magatartás betudhatósága - Indokolási kötelezettség - Védelemhez való jog"

1. Kartellek - Tilalom - Mentesség - A vállalkozás arra vonatkozó kötelezettsége, hogy bizonyítsa kérelmének megalapozottságát - Mentesség iránti kérelmet elutasító bizottsági határozat - Indokolási kötelezettség - Terjedelem (EK 81. cikk, (3) bekezdés) (vö. 30. pont)

2. Kartellek - Tilalom - Mentesség - Hatály - Horizontális együttműködési megállapodások - Beszerzési megállapodások - A megállapodások által jelentett gazdasági előnyökhöz nem nélkülözhetetlen korlátozások - Kizártság (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés; 2001/C 3/02 bizottsági közlemény, 124. és 133. pont) (vö. 31. pont)

3. Kartellek - Versenytorzítás - Értékelési szempontok - Versenykorlátozó cél - Megfelelő megállapítás - A kartell tagjai piaci erejének alapos vizsgálatára vonatkozó kötelezettség - Hiány (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 2001/C 3/02 bizottsági közlemény, 18. pont) (vö. 33. pont)

4. Kartellek - Versenytorzítás - Értékelési szempontok - Versenykorlátozó cél - Megfelelő megállapítás - A végső fogyasztókat érő hátrányok fennállására vonatkozó bizonyíték előterjesztésének kötelezettségétől nem függő megállapítás - A megállapodás tartalma és a gazdasági környezet alapján való értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 43., 44. pont)

5. Kartellek - Vállalkozások közötti megállapodások - Állítólagos kényszer alatt történő részvétel - Igazolásnak nem minősülő körülmény olyan vállalkozás számára, amely nem élt azzal a lehetőséggel, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóságokhoz panaszt nyújtson be (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 17. tanácsi rendelet, 3. cikk, és 1/2003 rendelet, 7. cikk) (vö. 50., 95. pont)

6. Kartellek - A piac meghatározása - Tárgy - A tagállamok közötti kereskedelem érintettségének meghatározása - Az érintett piac meghatározásának kötelezettsége - Korlátok (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés) (vö. 53-55., 134. pont)

7. Verseny - Közigazgatási eljárás - Jogsértést megállapító bizottsági határozat - A jogsértésnek és a jogsértés időtartamának a Bizottságra háruló bizonyítása - A bizonyítási teher terjedelme - A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt pontosság mértéke - Bírósági felülvizsgálat - Terjedelem (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 2. cikk) (vö. 66., 67. pont)

8. Verseny - Közigazgatási eljárás - A védelemhez való jog tiszteletben tartása - Iratbetekintés - Terjedelem - Iratbetekintés megtagadása - Következmények - Az érintett vállalkozásra háruló bizonyítási teher keretében a terhelő és mentő dokumentumok közötti megkülönböztetés szükségessége (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés) (vö. 107., 108. pont)

9. Verseny - Közigazgatási eljárás - Jogsértést megállapító bizottsági határozat - A kifogásközléssel nem egyező határozat - A védelemhez való jog megsértése - Feltétel - A vállalkozásnak a végső soron megállapított kifogással szembeni védekezésre való képtelensége (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (1) bekezdés) (vö. 118-121. pont)

10. Verseny - Közigazgatási eljárás - Jogsértést megállapító bizottsági határozat - A Bizottság valamely tagjának érdek-összeütközés miatti tartózkodása - A kollegialitás elvének megsértése - Hiány (EK 81. cikk, (1) bekezdés, és EK 219. cikk) (vö. 126-128. pont)

11. Intézmények jogi aktusai - Indokolás - Kötelezettség - Terjedelem - A versenyszabályokat alkalmazó határozat - A közigazgatási eljárásban felhozott összes tény- és jogkörülmény megvitatására vonatkozó kötelezettség - Hiány (EK 81., EK 82. és EK 253. cikk) (vö. 133., 138. pont)

12. Verseny - Bírságok - Összeg - Meghatározás - Szempontok - A jogsértés súlya - A Bizottság mérlegelési jogköre - A jogsértés jellege szerinti értékelés - Különösen súlyos jogsértések - Horizontális árkartell és a kereskedelmi partnerekkel szemben egyenértékű ügyletek esetén eltérő feltételek alkalmazása - Átfogó értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. pont) (vö. 147-149., 151., 152. pont)

Tárgy

Elsődlegesen az [EK] 81. cikk alapján megindított eljárás[ban] (COMP/F/38.456 - "bitumen [Hollandia]"-ügy) 2006. szeptember 13-án hozott C (2006) 4090 végleges bizottsági határozat felperest érintő részében való megsemmisítése, és másodlagosan az említett határozatban vele szemben kiszabott bírság összegének csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Heijmans Infrastructuur BV-t kötelezi a költségek viselésére.