A Miskolci Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27501/2013/28. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2009. évi XXXVII. törvény (Erdőtörvény) 78. §] Bíró: Bernáthné dr. Kádár Judit

A Mi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság személyesen eljáró felperes neve /felperes címe / felperesnek, dr. Révész Zoltán jogtanácsos által képviselt alperes neve /alperes címe / alperes ellen, erdőfelújítási kötelezés tárgyában hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indult perében, mely perbe felperes pernyertességének előmozdítása érdekében F S I. rendű felperesi beavatkozó /I. r. beav. címe. / I.r., dr. Béres Norbert /jogi képv. címe / ügyvéd által képviselt Felperesi beavatkozó /II. r. felp. beav. címe./ II.r. beavatkozó beavatkozott, meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság felperes keresetét e l u t a s í t j a .

Kötelezi felperest, fizessen meg az államnak külön felhívásra 30.000.-/harmincezer / forint eljárási illetéket.

Kötelezi felperest, I-II.r. felperesi beavatkozókat, fizessenek meg alperesnek tizenöt napon belül egyetemlegesen 40.000.-/negyvenezer / forint perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I n d o k o l á s :

A bíróság a becsatolt közigazgatási iratokból valamint a per egyéb adataiból az alábbi tényállást állapította meg:

A S település 025/1, 025/3, 025/5 hrsz.-ú osztatlan közös tulajdonban álló erdő művelési ágú ingatlanok felperes, felperesi beavatkozók, valamint további egy tulajdonostárs közös tulajdonában állnak. Ezen ingatlanokon fekvő S település 1A, 1B, 1C, 1D, 1E erdőtervi jelű erdőrészletekre a F Erdőbirtokossági Társulat kérésére az Állami Erdészeti Szolgálat Mi Igazgatósága 1998. május hó 29. napján kelt ......../98 számú határozatával az erdőterület véghasználatára /tarvágására / engedélyt adott. A határozat indokolásában rögzítésre került, hogy a "termelésből való kivonás kavicsbánya kialakítása és üzemeltetése céljából történik". A perbeli, valamint a S település 017/1, 025/2, 025/4, 026/1, 026/2 hrsz.-ú ingatlanok területére a Bányakapitányság 2001. április 5. napján jogerőre emelkedett .../2001 számú határozatával "S település III.-homok és kavics" védnevű bányatelket alapított a G I Kft. javára. A bányatelek jogosítottja kérelmére az elsőfokú erdészeti hatóság a perbeli erdőterületek tervezett igénybevételéhez - kavicsbánya kialakításához - elvi hozzájárulását megadta 2001. október 2. napján kelt ......-2/2001 számú határozatával.

A F Erdőbirtokossági Társulat által benyújtott 1998. évi Erdőgazdálkodási Tervben az állománynevelési és véghasználati munkák között S település 1D erdőrészlet 13 hektárnyi területén és a S település 1E erdőrészlet 13,9 hektárnyi területén tarvágási munkát tervezett hivatkozván arra, hogy ezen erdőrészletek 50 %-ban lopottak. Az erdőgazdálkodó külön benyújtott 1998. évi Erdőgazdálkodási Terv I-es erdőfelújítást pótló erdőtelepítési munkák terve között T. település 7A - 8,8 hektár, 7B - 3,1 hektár, 7C - 8,1 hektár, összesen 20 hektár területen 1998. tavaszán erdősítést tervezett.

Az Állami Erdészeti Szolgálat Mi Igazgatósága, mint elsőfokú hatóság 1998. július 21. napján kelt ......./98 számú határozatával a F Erdőbirtokossági Társulat kérelmének helyt adva az általa erdőtelepítés érdekében benyújtott éves erdőgazdálkodási tervet jóváhagyta és a tervezett munkák elvégzését engedélyezte. A határozat indokolása rögzíti, hogy a F Ebt. erdőgazdálkodó által benyújtott erdőgazdálkodási tervben 1998. tavaszi erdősítést tervezett, melyet a szóban közölt indokok alapján ősszel végez el. A hatóság álláspontja szerint a terv szakmailag megfelelő, az erdőtelepítés végrehajtható, ahhoz a B Nemzeti Park Igazgatósága szakhatósági hozzájárulásában kikötést nem tett. Az engedély határidejét 1998. december 31-ig határozta meg.

A F Ebt. által előterjesztett 1999. évi erdőgazdálkodási tervben erdőtelepítési munkák között - T. település 7A, 7B, 7C, összesen 20 ha területen - rögzítésre került az, hogy az erdősítés végrehajtása 1998. őszén 20 ha területen megtörtént, a tervezett munkák között ápolási, védekezési munkákat tüntettek fel.

Az elsőfokú erdészeti hatóság 1999. június 10. napján kelt 1126-6/1999 számú határozatával a F Ebt. kérelmének helyt adott, a benyújtott éves erdőgazdálkodási tervet jóváhagyta, és a tervezett munkák elvégzését engedélyezte. Az engedély érvényességi idejét 1999. december 31-ig határozta meg. A határozat indokolása rögzítette, hogy az erdőtelepítés végrehajtható, az erdőtelepítéssel érintett területet a körzeti földhivatal nyilvántartási adatai szerint módosította, miszerint a T. település 7A erdőrészlet 10,0 hektár, 7B erdőrészlet 3,1 hektár, 7C erdőrészlet 7,0 hektár, összesen 20,1 hektár. Ennek megfelelően az üzemtervi nyilvántartás módosítását hivatalból kezdeményezte.

A F Ebt. által előterjesztett 2000. évi erdőgazdálkodási terv tartalmazott a t-i 7A erdőrészleten 4,0 ha ; 7B erdőrészleten 3,1 ha ; 7C erdőrészleten 2,0 ha összesen 9,1 ha területen erdőtelepítési munkát, 7A 30,9 ha; 7B 9,3 ha; 7C 21,0 ha erdőterületen ápolási munkák elvégzését, valamint az állománynevelési, véghasználati munkák között a S település 1A 7,7 hektár, és 1B 7,4 hektár erdőrészlet véghasználatát. Megjegyzésként a kérelmet előterjesztő erdőgazdálkodó az erdőgazdálkodási tervben rögzítette, hogy ezen két erdőrészlet fatömegét a helyi lakosok intenzíven lopják, így a véghasználati munkák tervét utólag egészítette ki.

Az erdészeti hatóság elsőfokú igazgatósága 2000. február 21. napján kelt .../2000. számú határozatával az erdőgazdálkodó üzemtervtől eltérő tevékenységet is tartalmazó erdőgazdálkodási tervét jóváhagyta, a tervezett munkák elvégzését engedélyezte megállapítva, hogy a S település 1A erdőrészleten 307 bruttó köbméter fatérfogat kitermelése egyéb termelésként, míg a S település 1B erdőrészletben összesen 3,6 hektár érintett területen 324 bruttó köbméter fatérfogat kitermelése tarvágás fakitermelési módban üzemtervtől eltérően végrehajtható. A határozat rögzíti, hogy a fakitermelés végrehajtásával keletkezett 13,6 hektár erdőfelújítási kötelezettségének az erdőgazdálkodó legkésőbb 2002. május 31. napjáig tegyen eleget, 70 %-ban kocsányos tölgy, 30 %-ban egyéb kemény lombos fa fajokkal történő mesterséges erdősítéssel, és az erdősítést 2007. szeptember 30. napjáig fejezze be. A határozat indokolása tartalmazza, hogy a S település 1A erdőrészletben 30 % alá, a S település 1B erdőrészletben 50 % alá csökkent a fák koronavetülete által fedett terület a helyi lakosság által folytatólagosan elkövetett lopások következtében. Ennek ismeretében engedélyezte az üzemtervi előírástól eltérő fakitermelés végrehajtását a hatóság, az erdőfelújítási kötelezettség határidőre történő teljesítésének előírásával. A határozat rögzíti továbbá, hogy az erdőtelepítési munkák tervében szereplő T. település 7A, B, C erdőrészleteken tervezett munkák elbírálásához megkereste a B Nemzeti Park Igazgatóságát és a hozzájárulás megadásáig a döntéshozatalt felfüggesztette. 2000. március 14. napján kelt ...-4/2000 számú határozatával az elsőfokú hatóság az .../2000 számú határozatát kiegészítette, a F Erdőbirtokossági Társulat kérelmének helyt adva az általa benyújtott 2000. évi erdőgazdálkodási tervben tervezett erdőtelepítési munkák elvégzését T. település 7A, B, C erdőrészletekben engedélyezte megállapítva, hogy a B Nemzeti Park Igazgatósága szakhatósági hozzájárulását a tervezett erdőművelési munkák végrehajtásához kikötés nélkül megadta.