1155/2002. (IX. 14.) Korm. határozat

a 2002. augusztus 9-én bekövetkezett felhőszakadás okozta károk enyhítésének módjáról, a helyreállítás, újjáépítés feladatairól

A Kormány

1. tudomásul veszi a Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves, Nógrád megyékben 2002. augusztus 9-én bekövetkezett esőzések okozta károk felmérésének eredményét;

2. egyetért azzal, hogy a megyei Helyreállítási és Újjáépítési Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) az alábbi tagokból álljon:

- elnöke: a megyei közgyűlés elnöke

- a megyei mérnöki és építész kamara egy-egy képviselője,

- a legnagyobb kárt szenvedett települések polgármesterei,

- a megyei közigazgatási hivatal vezetője,

- illetékes építésügyi hatóság vezetője,

- illetékes vízügyi igazgató,

- a megyei közútkezelő társaság képviselője,

- a megyei földművelésügyi hivatal vezetője,

- a megyei Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat vezetője,

- a megyei munkaügyi központ vezetője,

- a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság igazgatója,

- a Miniszterelnöki Hivatal Roma Hivatala által kijelölt képviselő;

3. az 1. pontban jelzett károk enyhítésére

a) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 46. §-ának (1) bekezdésében foglalt jogkörében, a károsult magánszemélyek lakhatási feltételeinek megteremtésére a Belügyminisztérium fejezetbe 296,036 millió forintot csoportosít át a központi költségvetés általános tartalékából - a melléklet szerint -, ami tartalmazza a kapcsolódó járulékos költségeket is (pl. adaptáció, tervezés költsége);

b) utasítja az érintett minisztereket, hogy belső átcsoportosítással teremtsék meg a szükséges forrást a következők szerint:

- az agráriumban keletkezett károk enyhítésére 82,930 millió forintot a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezeten belül,

- az állami kezelésben lévő közlekedési hálózat helyreállítására 400,000 millió forintot, a helyi önkormányzati utak, hidak és kapcsolódó műtárgyak helyreállítására 171,570 millió forintot a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezeten belül,

- az állami kezelésű vízkár-elhárítási művek helyreállítására 53,900 millió forintot a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium fejezeten belül;

c) felkéri Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves és Nógrád megyék Területfejlesztési Tanácsait, hogy a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásának, a céljellegű decentralizált támogatásának igénybejelentési, döntés-előkészítési és elszámolási rendjéről, továbbá a TÁH feladatairól szóló 9/1998. (I. 23.) Korm. rendelet szerint ezen kormányhatározat, valamint a Bizottság javaslata alapján gondoskodjon a helyi önkormányzati tulajdonban lévő kötelező önkormányzati feladatok ellátásához kapcsolódó építményekben, önkormányzati bérlakásokban keletkezett károk együttesen legfeljebb bruttó 128,248 millió forint támogatási összegből történő helyreállításáról, illetve újjáépítéséről;

4. egyetért a kárenyhítés alábbi rendszerével:

a) a helyi önkormányzati tulajdonban lévő, kötelező önkormányzati feladatot ellátó épületek, önkormányzati bérlakások helyreállítását és a károsult helyi lakosok lakhatásának biztosítását az érintett települési önkormányzat szervezi a Bizottság koordinálásával;

b) átlagosan 50%-os mértékű a mezőgazdaságban felmerült károk enyhítése, a támogatást az illetékes megyei földművelésügyi hivatal szervezi;

c) az utak, hidak és kapcsolódó műtárgyak helyreállítását - tulajdoni formától függetlenül - a megyei közútkezelő társaság szervezi,

- a kivitelezés támogatása helyi önkormányzati tulajdon esetén 50%, az önkormányzat saját hatáskörben rangsorolja a helyreállításra kerülő utakat,

- a finanszírozás állami tulajdon esetén 100%-os;

d) 100%-os mértékű az állami kezelésű vízkár-elhárítási művek helyreállításának a finanszírozása;

5. felkéri az érintett települési önkormányzatokat, hogy a támogatás megállapításánál az alábbi szempontok figyelembevételével járjanak el:

a) a magánszemélyek részére nyújtott anyagi támogatás célja a károsodott ingatlanokban a káresemény időpontjában életvitelszerűen lakó károsultak lakhatásának megoldása, alapvetően a természeti csapást megelőző műszaki tartalomnak és komfortfokozatnak megfelelően;

b) a kárenyhítés a magánszemélyek tulajdonában lévő, építési engedéllyel épült lakóépületekre vonatkozik, és azon lakóépületekre terjed ki, amelyekben a felméréskori tulajdonos az árvíz idején életvitelszerűen lakott;

c) a települési önkormányzatok - az egyedi szociális helyzet és rászorultság ismeretében - saját hatáskörben döntenek az egyes károsultak támogatásáról, a Kormány által nyújtott településenkénti támogatási keretösszegen belül, a jelen határozatban foglalt elvek figyelembevételével;

d) ár- vagy belvízvédelmi szempontból fokozottan veszélyeztetett helyen épült és megsemmisült vagy életveszélyes épület újjáépítése a településrendezési terv alapján elfogadott vagy előzetesen kijelölt területen történjen;

e) életvitelszerű lakottság esetén - kivételesen méltányolható esetben - a kárenyhítés az engedély nélkül épült, de fennmaradási engedéllyel rendelkező lakóingatlanra is kiterjedhet;

f) az állami támogatás készpénzben történik, amely biztosított lakás esetén a biztosítótól kapott kártérítésnek a helyreállítási költség 100%-ára történő kiegészítésére szolgálhat, míg biztosítás hiányában a támogatás a helyreállítási összeg 70%-áig terjedhet;

g) a települési önkormányzatok úgy szervezzék a kárenyhítést, hogy mód legyen az állampolgárok önerejének a bevonására;

h) a lakhatás biztosítása során élvezzen elsőbbséget a településeken meglévő, üres lakás megvásárlása;

6. felkéri

a) a belügyminisztert, hogy a kárenyhítés végrehajtásának helyzetéről a Kormányt és a nyilvánosságot folyamatosan tájékoztassa;

b) az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 1142/2002. (VIII. 16.) Korm. határozat 7. pontjában rögzített összeg felhasználásáról a települési önkormányzatok javaslatának figyelembevételével döntsön.

7. a) A 3. a) alpontban szereplő összegeket a Belügyminisztérium utalja - a Bizottság javaslatainak figyelembevételével, a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: BM OKF) kezdeményezésére - a helyi önkormányzatokhoz, amelyek kizárólag a jelen határozatban meghatározott feladatokra használhatók fel;

b) a 3. b) alpont első gondolatjeles bekezdésében szereplő összeg felhasználásáról a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter rendelkezik;

c) a 3. b) alpont második gondolatjeles bekezdésében szereplő összegek felhasználásának elveiről és módjáról a gazdasági és közlekedési miniszter rendelkezik, az önkormányzati utak, hidak és a kapcsolódó műtárgyak esetén az érintett önkormányzat felkérése és rangsorolása alapján;

d) a 3. b) alpont harmadik gondolatjeles bekezdésében szereplő összeg felhasználásáról a környezetvédelmi és vízügyi miniszter rendelkezik.

8. A települések részére megállapított kárenyhítési keretösszegek támogatási címek közötti átcsoportosítására - a Bizottság javaslata és a BM OKF kezdeményezése alapján - a belügyminiszter jogosult.

9. Az elszámolás rendjét a Kormány az alábbiakban határozza meg:

- a települési önkormányzatok a részükre biztosított költségvetési támogatással az illetékességi területükön végzett feladatok végrehajtását követő 15 napon belül számolnak el a Bizottságnál;

- a Bizottságok a települési önkormányzatoknak biztosított költségvetési támogatással a megye illetékességi területén végzett feladatok végrehajtását követő 15 napon belül, a BM OKF útján számolnak el a Belügyminisztériumnál;

- a fejezeteknél szereplő pénzösszegek elszámolásáról a minisztériumok az országos helyreállítási, újjáépítési és kárenyhítési feladatok lezárást követő 30 napon belül elszámolnak a Kormánynál.

10. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba.

Dr. Medgyessy Péter s. k.,

miniszterelnök

Melléklet az 1155/2002. (IX. 14.) Korm. határozathoz

ADATLAP A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK MÓDOSÍTÁSÁRA[1]

a Kormány hatáskörében

Költségvetési év: 2002.