A Legfelsőbb Bíróság Pfv.21707/2008/4. számú határozata eredeti állapot helyreállítása tárgyában. [1959. évi IV. törvény (Ptk.) 345. §, 346. §, 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) 2. §, 60. §] Bírók: Besenyeiné dr. Varga Katalin, Havasi Péter, Udvary Katalin

Kapcsolódó határozatok:

Budakörnyéki Járásbíróság P.20895/2002/51., Budapest Környéki Törvényszék Pf.22084/2008/4., *Kúria Pfv.21707/2008/4.* (BH 2010.4.93)

***********

Pfv.III.21.707/2008/4.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága az ügyész által képviselt felperesnek a dr.Hidasné dr.Cziegler Mária ügyvéd által képviselt I.r. és az Rt. által képviselt II.r. alperes ellen eredeti állapot helyreállítása iránt a Budakörnyéki Bíróságnál 4.P.20.895/2002. szám alatt megindított és másodfokon a Pest Megyei Bíróság 2.Pf.22.084/2008/4. számú ítéletével befejezett perében a jogerős ítélet ellen az I.r. alperes részéről 60. sorszám alatt benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán a 2009. évi március hó 25. napján megtartott tárgyalás alapján meghozta a következő

í t é l e t e t :

A Legfelsőbb Bíróság a jogerős ítélet felülvizsgálattal támadott részét hatályában fenntartja.

A le nem rótt felülvizsgálati illetéket az állam viseli.

I n d o k o l á s

Ü. községben a 049 helyrajzi szám alatt felvett, K. elnevezésű, 5,47 hektár nagyságú ingatlan 1977 áprilisa óta helyi védettség alatt álló természetvédelmi terület, mert különféle, növénytani értékkel bíró növényfajok borítják. Ez a védettség azt is jelenti, hogy ezen a területen nem szabad olyan tevékenységet folytatni, vagy létesítményt elhelyezni, üzemeltetni, amely a terület jellegét, növényvilágának tenyészetét, tájesztétikai hatását zavarja, veszélyezteti, vagy károsan befolyásolja. A védetté nyilvánításról szóló határozat a szemét, törmelék elhelyezését kifejezetten tiltja.

Ezen a természetvédelmi területen haladt át az I.r. alperes önkormányzat megrendelése alapján a II.r. alperes által létesített községi szennyvízcsatorna, amelynek kiépítése során a munkaárokból kitermelt földet a II.r. alperes nem tudta elhelyezni az önkormányzat által előzetesen kijelölt bányagödörben, mert az ahhoz vezető út magántulajdonban van és annak használatát a magánszemély által indított birtokvédelmi eljárásban a hatóság megtiltotta. A II.r. alperes ezért 1998 szeptemberétől decemberéig a munkaárokból kitermelt földet, aszfaltot, betontörmeléket a természetvédelmi területen helyezte el és ott tárolta, amelyet az I.r. alperes önkormányzat nem akadályozott meg. Erről a területről a betontörmelék elszállítása 1999 tavaszán megtörtént, de a többi anyagot - többnyire földet - a területen szétteríttették.

Az építési törmeléknek a természetvédelmi területen való elhelyezése miatt a II.r. alperes építésvezetője ellen büntetőeljárás indult, amelyben a büntetőbíróság megállapította, hogy a törmelék lerakása folytán teljesen elpusztultak az itt honos, védett növényfajok és azok élőhelye. A vádlott bűnösségét a büntetőbíróság természetkárosítás bűntettében megállapította.

Több panaszbejelentést követően a Főügyészség indított keresetet, amelyben annak megállapítását kérte, hogy az alperesek a tevékenységükkel természetkárosítást okoztak, kérte az egyetemleges kötelezésüket a lerakott föld, aszfalt, betontörmelék elszállítására és a terület eredeti természetbeni állapotának helyreállítására. Másodlagosan 4.781.920 forint kártérítés megfizetését követelte a környezetvédelmi és vízügyi célelőirányzat számlájára.

Az alperesek a kereset elutasítását kérték és azzal védekeztek, hogy időközben a törmeléket a helyszínről elszállították, ezért a per okafogyottá vált. Az I.r. alperes arra is hivatkozott, hogy a csatornaépítés megkezdése előtt olyan hatástanulmány készült, amely szerint ezt a természetvédelmi területet már egyéb létesítmények, és az oda lerakott törmelék tönkretette. Tagadta, hogy tudott volna a II.r. alperes által kitermelt földnek a természetvédelmi területen való elhelyezéséről. Arra is hivatkozott, hogy a II.r. alperessel kötött szerződésben eleve rögzítették, hogy a kivitelezőnek a környezetvédelemre vonatkozó előírásokat be kell tartania.

A II.r. alperes előadta, hogy vele szemben - miután felszámolás alatt áll - eredeti állapot helyreállítása iránt kereset nem indítható, legfeljebb kártérítésre kötelezésnek lenne helye, a kártérítés feltételei azonban nem állanak fenn.

Az elsőfokú bíróság ítéletében megállapította, hogy a perbeli természetvédelmi területen az I. és a II.r. alperesek magatartása következtében természetkárosodás következett be. Az eredeti állapot helyreállítása iránti keresetet elutasította, de kötelezte az alpereseket, hogy egyetemlegesen fizessenek meg a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium számlájára 4.614.720 forintot és ennek 1999. január 1-jétől járó törvényes mértékű késedelmi kamatát 15 nap alatt. Ezt meghaladóan a keresetet elutasította, és rendelkezett a perköltségek viseléséről.

Az ügyész keresetindítási jogát a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (Ttv.) 60. §-ának (2) bekezdése alapján megállapította, azt pedig, hogy az adott természetvédelmi területen a II.r. alperes építési törmeléket rakott le, azt hónapokon át ott tárolta, és emiatt a területen élő növényfajok teljesen kipusztultak, a büntetőeljárás anyaga, az ott készült szakértői vélemény, valamint a perben is meghallgatott S.K. szakértői véleménye alapján állapította meg.

A II.r. alperes jogellenes magatartását a Ttv. 2. §-a (2) bekezdésének c) pontja, a 31. §-ának (1) bekezdése és a helyi védettséget kimondó határozat alapján megállapította, és kifejtette, hogy a tevékenység jogellenességét nem befolyásolja az, hogy a törmelék elszállítása 1999 márciusában megtörtént.

A bíróság megállapította, hogy az I.r. alperesnek tudomása volt a törmelék jogellenes lerakásáról, de azt nem akadályozta meg, ezzel elmulasztotta a Ttv. 62. §-ának (2) bekezdése szerinti kötelezettségét, amely mulasztása jogellenes volt. Kifejtette, hogy az I. és II.r. alperesek jogellenes magatartása következtében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) 4. §-ának h) pontja szerinti környezetkárosodás, illetőleg természetkárosodás bekövetkezett.