A Fővárosi Törvényszék K.30033/2007/11. számú határozata határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2001. évi CX. törvény (Vet.) 10. §, 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 72. §, 114. §] Bíró: Albert Zoltán

Kapcsolódó határozatok:

*Fővárosi Törvényszék K.30033/2007/11.*, Fővárosi Ítélőtábla Kf.27544/2007/5.

***********

Fővárosi Bíróság

4.K.30.033/2007/11.

A Magyar Köztársaság Nevében!

A Fővárosi Bíróság a Szecskay Ügyvédi Iroda - ügyintéző: dr. Grósz Katalin ügyvéd - (cím) által képviselt felperes neve (cím), mint az ... Áramszolgáltató Zrt. (cím.) jogutódja felperesnek a Hernádi és Kovács Ügyvédi Iroda - ügyintéző: dr. Hernádi Eleonóra ügyvéd - (cím) által képviselt Magyar Energia Hivatal (cím) alperes ellen 643/2006. számú határozat felülvizsgálata iránt indult perében, nyilvánosan megtartott tárgyaláson meghozta és kihirdette a következő

Í t é l e t e t:

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal külön felhívására - az abban megjelölt módon és időben - fizessen meg 16.500 (tizenhatezer-ötszáz) forint feljegyzett kereseti illetéket.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 24.000 (huszonnégyezer) forint perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek van helye. A fellebbezést az ítélet kézbesítésétől számított 15 napon belül a Fővárosi Bíróságon írásban lehet előterjeszteni.

A bíróság tájékoztatja a feleket, hogy a másodfokú bíróság az ügy érdemében tárgyaláson kívül határoz, a felek bármelyikének kérelmére azonban tárgyalást tart.

A tárgyalás tartását a fellebbező fél fellebbezésében, illetve az ellenfél csatlakozó fellebbezésének (fellebbezési ellenkérelmének) kézhezvételétől számított nyolc napon belül, a fellebbező fél ellenfele pedig a fellebbezés kézbesítésétől számított nyolc napon belül kérheti. A határidő elmulasztása miatt igazolásnak nincs helye.

I n d o k o l á s:

A bíróság az ügyben a közigazgatási és peres iratok alapján a következőket állapította meg.

Az alperes a felperes, mint közüzemi engedélyes által biztosított villamosenergia elosztói szolgáltatás minimális minőségi követelmények és elvárt színvonalának meghatározása tárgyában a 2003. január 1-jén kiadott 140/2003. számú határozatában írt elő kötelezettségeket a felperes számára. Az alperes a 2003. február 5. napján kelt 168/2003. számú határozatával, valamint a 2003. december 30. napján kelt 599/2003. számú határozatával a 140/2003. számú határozatát módosította. Ezt követően 2006. november 27.-én kelt 643/2006. számú határozatában a felperes közüzemi engedélyesi tevékenységére vonatkozóan 2007. január 1.-jétől megállapította az ügyfélkapcsolati szolgáltatás-minőség elvárt színvonalát és minimális minőségi követelményeit a határozat A mellékletében; előírta továbbá, hogy a felperes az A melléklet szerinti kötelezettség teljesítéséről a következő év március 31.-ig a B mellékletben előírt számítások alapján a B melléklet szerinti éves jelentést köteles adni; a C mellékletben pedig meghatározta a jelentés adatai megbízhatóságának garanciális szabályait. A határozat rögzítette, a hivatkozott mellékletek a határozat elválaszthatatlan részét képezik. A 643/2006. számú határozat rendelkezett arról is, hogy a 140/2003. számú határozat, a 168/2003. számú és a 599/2003. számú módosító határozatok teljes egészében érvénytelenek. A 643/2006. számú határozat rögzítette továbbá, a változások nem érintik a felperes 2006. évre vonatkozó jelentéstételi kötelezettségét, valamint az ehhez kapcsolódó, az érvénytelenített határozatban foglalt jogkövetkezményeket, amelyek alatt a B.13. call center szolgáltatási színvonal mutató és a B.14. hivatalhoz érkezett jogos panaszok minimális minőségi követelményeinek nemteljesítése következtében beálló bírságfizetési kötelezettséget kell érteni, melyet az alperesi hivatal 2007. szeptember 1.-ig alkalmazni rendel. A határozat további rendelkezése szerint a határozatban szereplő minőségi követelményektől eltérni - különösen az SZN.1.-SZN.4. mutatók tekintetében - kizárólag a hivatallal történt előzetes egyeztetést követően a hivatal határozatba foglalt jóváhagyása alapján lehet.

A határozat indokolása szerint a villamosenergiáról szóló 2001. évi CX. törvény (a továbbiakban: Vet.) 10.§ i) pontjának végrehajtására 2003. január 1-jével kiadott, szolgáltatás minimális minőségi követelmények és elvárt színvonalának meghatározása tárgyú határozat korszerűsítése indokolt a határozat kiadását követő éves értékelések, beérkezett megkeresések, panaszok és a nemzetközi tapasztalatok, elsősorban az európai energia szabályozó hatóságok tapasztalatai alapján. Rögzítette, 2006. szeptember 27.-én az engedélyesek, a fogyasztói érdekképviseleti szervek, a személyes ügyfélszolgálati irodák megszűnésében érintett önkormányzatok, az államigazgatási szervek és az alperesi hatóság szakértő képviselői álláspontjaikat ismertették, a jelen határozat ezen álláspontok figyelembevételével készült. Kifejtette, jelen határozat célja, hogy az engedélyesek engedélyköteles tevékenységének elvárt szintje és a minimális minőségi követelménye korszerűsítésre kerüljön, közelítsen az európai országok szintjéhez. Kifejtette, a villamosenergia ügyfélkapcsolatok minimális minőségi követelményének mutatószámai, ellenőrzésének alapvető szempontja egyrészt annak megítélése, hogy a fogyasztók ügyfélkapcsolati kiszolgálása az elvárt színvonalon történik-e, másrészt az, hogy ösztönözzön annak megfelelő javítására. Ezt célozza az új minőségi mutatók bevezetése, az új jelentési rendszer létrehozása és a számítások meghatározása, továbbá a jelentett adatok megbízhatóságának előírása annak érdekében, hogy az adatok megbízható alapot képezzenek az elvárt színvonal alakulásának megítéléséhez. A határozat indokolása szerint a szabályozás 2003. január 1.-jétől bevezetett rendszere 2003-2006. években jól működött, beváltotta a célkitűzést, a színvonal folyamatosan javult, az engedélyesek megtett intézkedései hatásosnak bizonyultak. A 2004-2005. évi értékelések és a hatósághoz érkezett fogyasztói panaszok alapján azonban a meghatározott követelményszintek nem minden esetben jelentenek ösztönző erőt az engedélyesek részére és a követelmények betartása mellett is előfordulhat, hogy a fogyasztó elégtelen minőségű szolgáltatásban részesül, ezért egy kiegyensúlyozottabb, részletesebb tartalommal bíró ösztönző rendszer kialakítása vált szükségessé. Rögzítette, a szabályozás korszerűsítésének irányát és módját az elmúlt évek nemzetközi és hazai tapasztalatai határozták meg. A határozat indokolása a fentieken túl részletesen kifejtette a korábbi mutatószámok helyébe lépő új mutatószámokban bevezetett tartalmi változásokat és azok indokait.

A felperes az alperes határozatának bírósági felülvizsgálata iránt a törvényes határidőben keresetet terjesztett elő. A felperes módosított kereseti kérelme elsődlegesen az alperesi határozat hatályon kívül helyezésére, másodlagosan az alperesi határozat megváltoztatására irányult oly módon, hogy a bíróság a határozat rendelkező részének 1. pontjában előírt teljesítési határidőt 2007. január 1-jéről az ítélet jogerőre emelkedésétől számított 30. napra változtassa meg, és az ÜK.1. és ÜK.2. mutatókat törölje.