A Kúria Kfv.35788/2012/10. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (ADÓÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. Bírók: Fehérné dr. Tóth Kincső, Sperka Kálmán, Sugár Tamás

A határozat elvi tartalma:

Az építménynek, épületnek minősülő földbe vájt pincék után építményadót kell fizetni, ha a funkció szerinti mentességi körbe az adott épület nem tartozik.

***********

A KÚRIA

mint felülvizsgálati bíróság

Kfv.VI.35.788/2012/10.szám

A Kúria a Georgiadiszné dr. Eifert Gabriella ügyvéd által képviselt felperesnek a Dr. jogtanácsos által képviselt Budapest Főváros Kormányhivatala (1056 Budapest, Váci utca 62-24.) alperes ellen építményadó ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében a Fővárosi Törvényszék 2012. szeptember 18. napján kelt 15.K.30.585/2012/6. számú jogerős ítélete ellen a felperes által 7. sorszám alatt benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

ítéletet:

A Kúria a Fővárosi Törvényszék 15.K.30.585/2012/6. számú ítéletét hatályában fenntartja.

Kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 174.100 /százhetvennégyezer-egyszáz/ forint felülvizsgálati eljárási illetéket.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

Indokolás

A felperes 1/2 részben tulajdonosa, 1/2 részben haszonélvezője egyrészt a helyrajzi számú ingatlannak, amely természetben a szám alatt található, s amelyen egy 600 m2 alapterületű táró és egy 40 m2 alapterületű istálló (gazdasági épület) van, másrészt a helyrajzi számú, természetben szám alatti ingatlannak, amelyen egy 1280 m2-es táró van. A felperest korábban a Kerületi Önkormányzat adóhatósága a fenti ingatlanokon található tárók után építményadó fizetésére kötelezte. Az 1997-2002-es adóéveket érintően meghozott közigazgatási határozatok bírósági felülvizsgálata iránt indult közigazgatási perben a Fővárosi Bíróság 12.K.33.096/2002/16. számú ítéletében a közigazgatási határozatokat hatályon kívül helyezte és az elsőfokú adóhatóságot új eljárásra kötelezte. Az új eljárásra előírta, hogy a felperes tulajdonában lévő építmények minősítését a helyi adóról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) és 45/1995.(XII.18.) Önkormányzati Rendelet (továbbiakban: Ökr.) alapján végezze el a hatóság és vizsgálja, hogy a Legfelsőbb Bíróság korábbi két eseti döntésével azonos tényállásról van-e szó, s ha igen, úgy foglaljon állást a felperes által hivatkozott funkcióhoz kapcsolódó mentesség kérdésében.

A megismételt eljárásban az elsőfokú adóhatóság a 2004. augusztus 16. napján kelt III-213/7/2004. számú határozatában a felperes terhére az 1999-2002. évek vonatkozásában összesen 1.740.880 forint építményadó különbözet előírását rendelte el és annak megfizetésére kötelezte a felperest. A felperes terhére megállapított adóhiány összegét 870.440 forintban, az adóhiány után járó késedelmi pótlékot 958.068 forintban határozta meg. A hatóság határozatának indokolásában hivatkozott a Legfelsőbb Bíróság két korábbi eseti döntésére (Kfv.V.27.195/1998/7. és Kfv.II.28.414/1998/5. szám), továbbá a Fővárosi Bíróság ítéletében foglalt iránymutatásra, és megállapította, hogy az eljárásbeli tényállás megegyezik a legfelsőbb bírósági döntésekben elbírált tényállással. Az ellenőrzés nem talált olyan újdonságot, amely a korábban megállapított tényeken és azok jogi értékelésén változtatott volna. Fenntartotta, hogy a gombatermesztésre használt vájt pincék - építmény és épület jellegük folytán - építményadó kötelesek. A kért mentesség biztosítására nem látott lehetőséget, mivel az alkalmazandó, 2003. január 1-e előtt hatályos Htv. 13.§ (1) bekezdés h) pontja szerint csak a növénytermesztéshez szükséges tárolók és nem a növénytermesztésre szolgáló pincék mentesek az építményadó alól. Rögzítette, hogy a pincék 2000. évtől használaton kívül vannak, ahol sem növénytermesztés, sem tárolás nem folyik. Megállapította továbbá, hogy az istállónak feltüntetett épület adómentes.

A felperes fellebbezése folytán eljárt alperesi jogelőd 2004. december 16-án kelt 05-2228/2004. számú határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta.

A felperes közigazgatási határozatok törvényességét vitató keresetét az elsőfokú bíróság elutasította. Megállapította, hogy a felperes tulajdonában álló tárókat, földbe vájt üregeket, azok megnevezésétől függetlenül a Htv. és az Ökr. szabályai alapján kell minősíteni az építményadó fizetési kötelezettség szempontjából. Ügydöntőnek tartotta, hogy a Legfelsőbb Bíróság a található gombapincék vonatkozásában, melyek szintén földbe vájt üregek, korábban meghozott eseti döntéseiben már megállapította azok építményadó köteles jellegét. Hivatkozott továbbá a Fővárosi Bíróság 12.K.33.096/2002/16. számú előzményi ítéletére, a Fővárosi Bíróság 7.K.30.283/2004/11. számú ítéletére, melyben a tárgyi létesítményekre vonatkozóan 2003. adóévre, továbbá a Fővárosi Törvényszék 4.K.30.568/2012/5. számú ítéletére, melyben a 2004-2006. adóévekre állapított meg építményadó fizetési kötelezettséget.