BH 2004.7.299 Az Európai Parlament tagjait jelölő listán szereplő személyeket a törvény nem kötelezi arra, hogy megválasztásuk esetén a képviselői tisztséget betöltsék [2003. évi CXIII. tv. 5. § (2) bek.].

Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) 27/2004. (IV. 29.) számú határozatával nyilvántartásba vette az M. Párt által az Európai Parlament tagjainak 2004. évi választására állított listáját.

Határozatának indokolásában megállapította, hogy az M. Párt az Európai Parlament tagjainak 2004. évi választási listáját 2004. április 26-án bejelentette, egyidejűleg átadta ajánlószelvényeit is, amelynek ellenőrzését elvégezték.

Az M. Párt által benyújtott érvényes ajánlószelvények mennyisége meghaladja az Európai Parlament tagjai választásáról szóló 2003. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: EP vtv.) 5. § (2) bekezdésében előírtat.

Rögzítette, hogy a lista a törvényben támasztott követelményeknek megfelel, és határozata alapjául az EP vtv. 5. §-át, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 34. § (2) bekezdés b) pontját, 55. § és 56. §-át, 99/L. §-át, 77. § (2) bek.és (3) bekezdését, 78. §-ának (1) bek. és (4) bekezdését, valamint 80. §-ának (4) bekezdését jelölte meg.

Az OVB határozatával szemben a kérelmező kifogást terjesztett elő, amelyben annak megváltoztatását és a lista nyilvántartásba vételének visszautasítását, másodlagosan az OVB határozatának megsemmisítését kérte.

Álláspontja szerint az OVB felülvizsgálni kért határozata megsértette a Vtv. 56. § (3) bekezdését. Hivatkozott arra, hogy az M. Párt a lista első két helyére olyan személyeket jelölt, akik a kifogáshoz csatolt bizonyítékokkal alátámaszthatóan nem kívánják betölteni a választással elnyerhető képviselői mandátumot.

Kifejtette, hogy a jelöltség fogalmi lényege, rendeltetése az, hogy a listán szereplő személy - megválasztása esetén - az elnyert képviselői mandátumot betöltse, amely a Vtv. 52. § (2) bekezdés b), c) pontjának rendelkezéséből is következik.

Az M. Párt eljárása tehát - amely olyan személyeket állít jelöltként a választási lista élére, akiknek bizonyítható módon nem áll szándékukban az elnyert képviselőség vállalása - ellentétes a jelöltségnek a választási eljárási rendből következő fogalmi lényegével, céljával, rendeltetésével.

Kiemelte, hogy a Vtv. 3. § d) pontjában rögzített jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás követelménye a választási eljárás jogszerűségének megítélése körében is érvényesül, figyelemmel az OVB 14/2002. (IV. 4.) számú állásfoglalásában foglaltakra.

Álláspontja szerint az M. Párt listaállítása sérti a Vtv. 3. § d) pontjában foglalt rendelkezést, rendeltetésellenes joggyakorlásnak minősül.

A lista első két jelöltje által tett jelölti nyilatkozatot érvénytelennek kell tekinteni, mert a nyilatkozók valóságos akarata bizonyíthatóan ellentétben áll a nyilatkozatban foglaltak lényegi tartalmával, céljával. Nem állhat a nyilatkozó valóságos szándékában az esetleges összeférhetetlenségi ok megszüntetése akkor, ha az elnyert képviselői állást nem akarja betölteni.