A Fővárosi Törvényszék Kf.650137/2015/4. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (KORLÁTOZÁSI KÁRTALANÍTÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata ) tárgyában. [1959. évi IV. törvény (Ptk.) 328. §, 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 30. §] Bírók: Páldy Zsuzsanna, Sára Katalin, Szőke Mária

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.34492/2014/9., *Fővárosi Törvényszék Kf.650137/2015/4.*, Kúria Kfv.37930/2016/6. (BH 2018.3.96), 3301/2018. (X. 1.) AB végzés

***********

FŐVÁROSI TÖRVÉNYSZÉK

3.Kf.650.137/2015/4. szám

A Fővárosi Törvényszék a ... jogtanácsos által képviselt Budapest Főváros Önkormányzata (1052 Budapest, Városház utca 9-11.) felperesnek, a ... jogtanácsos által képviselt Budapest Főváros Kormányhivatala (1056 Budapest, Váci utca 62-64.) alperes ellen korlátozási kártalanítási ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében, amely perbe az alperes oldalán a Rezes Ügyvédi Iroda (..., ügyintéző: dr. Rezes Zoltán István ügyvéd) által képviselt ... beavatkozott, a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 2015. július 9. napján kelt 27.K.34.492/2014/9. számú ítélete ellen az alperesi beavatkozó 10. sorszám alatt bejelentett és 12. sorszám alatt indokolt fellebbezésére meghozta az alábbi

Í T É L E T E T

A Fővárosi Törvényszék az elsőfokú bíróság ítéletét megváltoztatja, a felperes keresetét a kártalanítás jogalapjának hiányát állító részében elutasítja, az összegszerűségre nézve az elsőfokú bíróság ítéletét hatályon kívül helyezi és az elsőfokú bíróságot a per újabb tárgyalására és újabb határozat hozatalára utasítja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesi beavatkozónak 50 000 (ötvenezer) forint, az alperesnek 30 000 (harmincezer) forint másodfokú perköltséget.

A fellebbezési illetéket az állam viseli.

Ez ellen az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s

A ... hrsz. alatt fekvő, természetben ... szám alatt lévő belterületi ingatlan tulajdonosa 1/1 arányban a 2001. október 18-án kelt határozattal történt bejegyzés szerint ... volt, akinek tulajdonjogát ... holtig tartó haszonélvezeti joga terhelte. Az alperesi beavatkozó tulajdonjogát az ingatlanra a Budapesti 2. számú Földhivatal 226142/2/2006/09.27. számú határozatával 2006. szeptember 27-én jegyezte be. Az ingatlan 1999. január 1. napjától a 46/1998. (X.15.) Főv. Kgy. rendelet alapján intézményi keretövezetbe tartozott. Budapest Főváros Önkormányzata a 35/2006. (VII.14.) Főv. Kgy. rendelettel a perbeli ingatlant a beépítésre szánt I/XV/2. intézményi övezetből nem beépítésre szánt KL-KT, Z-EZ övezetbe sorolta. Ez utóbbi rendelet 2006. augusztus 1. napján lépett hatályba. Az alperesi beavatkozó jogelődje az övezeti változásból fakadóan kártalanítási igényt nem érvényesített. A Fővárosi Közgyűlés 2325/2011. (VIII.31.) Főv. Kgy. határozata szerint a Fővárosi Önkormányzat vagyonáról a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 75/2007. (XII.28.) Főv. kgy. rendelet 8. § (7) bekezdése, valamint 18. § b) pontja alapján az alperesi beavatkozónak a Budapest XV. kerület 81566. hrsz. alatti ingatlanra vonatkozó kisajátítási kártalanítási kérelmét törvényi feltételek hiányában elutasította, és a tulajdonos eladási ajánlatát nem fogadta el.

Az ingatlan korábbi tulajdonosa, ... és a haszonélvezeti jog jogosultja ..., mint az ingatlan övezeti átsorolásából eredő kártérítési és/vagy kisajátítási igény eredeti jogosultjai a 2012. augusztus 23-án megkötött megállapodás alapján igényüket ellenérték nélkül az alperesi beavatkozóra engedményezték. Az engedményezett követelés értékét 70 000 000 forintban jelölték meg.

Az alperesi beavatkozó a Fővárosi Törvényszékhez benyújtott keresetében a kárigényét elutasító alperesi döntés bírósági felülvizsgálatát kérte. Keresetének jogalapját az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 30. § (1) és (4) bekezdésére alapította és 40 millió forint értékben érvényesítette. Az elsőfokú bíróság a felperes keresetlevelét a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bírósághoz áttette. Végzését a Fővárosi Ítélőtábla 3.Pkf.26.037/2013/1. számú végzésével részben megváltoztatta, a pert megszüntette és az alperesi beavatkozó kérelmét a Budapest Főváros Kormányhivatalához (a továbbiakban: alperes) tette át a korlátozási kártalanítási eljárás lefolytatása iránt. Az alperes szakértői vélemény beszerzését követően a 2014. szeptember 22. napján kelt BPB/007/02214-33/2014. számú határozatával az ingatlanra vonatkozó kártalanítás értékét 26 177 415 forintban állapította meg és kötelezte a jelen per felperesét, hogy ezt az összeget és annak 2006. augusztus 1. napjától járó törvényes kamatait 30 napon belül fizesse meg az alperesi beavatkozó részére. Határozatát az Étv. 30. § (1) bekezdésére alapította és azzal indokolta, hogy az ingatlan eredeti intézményi keretövezeti besorolása az FSZKT 2006. évi módosításával megváltozott, az övezeti besorolás részben KL-KT, részben Z-EZ övezetre változott. A korábbi beépítésre szánt intézményi övezet így beépítésre nem szánt különleges közlekedési övezetre és egyéb közhasználatra nem szánt zöldterületi övezetre módosult, azaz az ingatlan rendeltetését, használati módját a helyi építési szabályzat másként állapította meg az övezeti előírások megváltoztatásával és ezzel a tulajdonosnak kárt okozott. Megállapította azt is, hogy az Étv. 30. § (3) bekezdése szerint számított hét év 2006. augusztus 1-ig még nem telt el, tehát a kérelmezőnek kártalanítás jár, amelynek összegét ... ingatlanforgalmi szakértő véleménye alapján határozta meg.