62005FJ0097[1]

A Közszolgálati Törvényszék (harmadik tanács) 2008. január 31-i ítélete. José Luis Buendía Sierra kontra az Európai Közösségek Bizottsága. Közszolgálat - Tisztviselők - Előléptetés. F-97/05. sz. ügy

A KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉK ÍTÉLETE (harmadik tanács)

2008. január 31.

F-97/05. sz. ügy

José Luis Buendía Sierra

kontra

az Európai Közösségek Bizottsága

"Közszolgálat - Tisztviselők - Előléptetés - 2004. évi előléptetési időszak - Elsőbbségi pontok adása - Az új személyzeti szabályzat rendelkezéseinek időbeli hatálya"

Tárgy: Az EK 236. cikk és az EA 152. cikk alapján benyújtott kereset, amelyben J. L. Buendía Sierra többek között a 2004. évi előléptetési időszakra vonatkozó összesített pontszámát megállapító bizottsági határozat, valamint azon határozat megsemmisítését kéri, amely mellőzi az ezen időszakban az A 4 besorolási fokozatba előléptetett tisztviselők listájára való felvételét.

Határozat: A Közszolgálati Törvényszék a 2004. évi előléptetési időszak végén a felperes összesített pontszámát megállapító határozatot és az ezen időszakban való előléptetését mellőző határozatot megsemmisíti. A Közszolgálati Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja. A Bizottság viseli az összes költséget.

Összefoglaló

1. Tisztviselők - Előléptetés - Alkalmazandó szabályok - 2004. évi előléptetési időszak

(Személyzeti szabályzat, XIII. melléklet, 6. cikk, második bekezdés)

2. Tisztviselők - Előléptetés - Alkalmazandó szabályok - 2004. évi előléptetési időszak

(Személyzeti szabályzat, 45. cikk; 723/2004 tanácsi rendelet, 2. cikk)

3. Tisztviselők - Előléptetés - Az érdemek összehasonlító vizsgálata

(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)

4. Tisztviselők - Kereset - Az eljáráshoz fűződő érdek

(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)

1. A személyzeti szabályzat XIII. melléklete 6. cikkének második bekezdése a személyzeti szabályzatnak nem a 2004. évi előléptetési időszakra alkalmazandó változatát, hanem az ezen időszak végén hozott, előléptetésről szóló határozatok hatálybalépését kijelölő változatát kívánja meghatározni. E rendelkezés célja annak biztosítása, hogy azon tisztviselők, akik vonatkozásában az előléptetésről szóló határozat 2004 végén születik meg, de az előléptetés 2004. május 1-jét megelőző időpontban lép hatályba, az előléptetésük során ugyanazon az előmeneteli kedvezményben - nevezetesen a besorolási fokozatban való előrelépésben - részesüljenek, mint amely a 723/2004 rendelettel módosított személyzeti szabályzat hatálybalépése előtt elfogadott, előléptetésről szóló határozatból következne.

(lásd az 53. pontot)

2. A tisztviselők személyzeti szabályzatát, valamint az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételeket 2004. május 1-jei hatállyal módosító 723/2004 rendelet új szabályai azonnali alkalmazhatóságának elvétől való eltérést biztosító rendelkezések hiányában, a személyzeti szabályzat e rendelettel módosított 45. cikke e rendelet hatálybalépésétől kezdve azonnal alkalmazandó. Következésképpen a Bizottság 2004 novemberében jogszerűen nem alkalmazhatja a régi személyzeti szabályzat 45. cikkének e rendelettel eltörölt rendelkezéseit azon határozat elfogadásához, amely megállapítja valamely tisztviselő érdempontjainak összesített számát a 2004. évi előléptetési időszak végén, valamint azon határozat elfogadásához, amely mellőzi e tisztviselő ezen időszakban történő előléptetését.

(lásd az 58. és 59. pontot)

3. Jogellenes a Bizottság azon határozata, amely a 2004. évi előléptetési időszak keretében anélkül állapítja meg valamely tisztviselő érdempontjainak összesített számát, hogy egyedileg figyelembe vette volna a személyzeti szabályzat 2004. május 1-jén hatályos 45. cikkében szereplő két kiegészítő kritériumot, nevezetesen a nyelvek tisztviselő általi használatát feladatai végrehajtása során azon nyelveken kívül, amelyek alapos ismeretét a kinevezésekor bizonyította, és - adott esetben - az általa ellátott feladatokkal járó felelősség mértékét.

E határozat jogellenessége magával vonja az említett tisztviselő előléptetésének mellőzéséről szóló határozat jogellenességét, amennyiben az előléptethető tisztviselők érdemeinek új, e két kritériumot figyelembe vevő összehasonlító vizsgálata a tisztviselők érdemei rangsorának egyértelműen különböző értékeléséhez vezethet, és esetlegesen lehetővé teheti az említett tisztviselőnek, hogy elérje az ezen időszakra meghatározott előléptetési küszöbértéket.

(lásd a 61., 63. és 65-67. pontot)

4. A kereset csak akkor elfogadható, ha a felperesnek személyes érdeke fűződik az általa megtámadott aktus megsemmisítéséhez. A tisztviselő csak annyiban vélheti jogosan, hogy az előléptetett tisztviselők listája neki sérelmet okoz, és ezért személyes érdeke fűződik a lista ennyiben való megsemmisítését kérni, amennyiben az ő neve nem szerepel e listán, ha ezen előléptetések nem képezik akadályát annak, hogy az érdemek új összehasonlító vizsgálata nyomán, a személyzeti szabályzat 45. cikke rendelkezéseinek megfelelően őt is előléptessék a szóban forgó előléptetési időszakban. Az e lista teljes egészében való megsemmisítésére irányuló kérelmek tehát elfogadhatatlanok.

(lásd a 71-73. pontot)

Hivatkozás:

az Elsőfokú Bíróság T-144/95. sz., Michaël kontra Bizottság ügyben 1996. november 21-én hozott ítéletének (EBHT-KSZ 1996., I-A-529. o. és II-1429. o.) 31. pontja, valamint T-310/00. sz., MCI kontra Bizottság ügyben 2004. szeptember 28-án hozott ítéletének (EBHT 2004., II-3253. o.) 44. pontja.