A Gazdasági Versenyhivatal 5/2005/63 számú határozata erőfölény tárgyában. Eljárás alá vont: FiberNet Kommunikációs Zrt.

Vj-5/2005/63

Vj-5/2005/63

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a FiberNet Kommunikációs Zrt. ellen gazdasági erőfölénnyel való visszaélés miatt indított versenyfelügyeleti eljárásban -tárgyaláson kívül -meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács az eljárást megszünteti.

A határozat ellen, annak szüneteléssel érintett részében nincs helye jogorvoslatnak.

Egyebekben a határozat felülvizsgálatát a kézbesítéstől számított harminc napon belül a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó keresettel kérheti az eljárás alá vont vállalkozás.

Indoklás

I.

A vizsgálat iránya

1. A Gazdasági Versenyhivatal a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló, módosított 1996. évi LVII. törvény (Tpvt.) 67. § (1) bekezdése, illetve 70. §-a alapján 2005. január 17-én versenyfelügyeleti eljárást indított a FiberNet Kommunikációs Rt. (a továbbiakban: FiberNet) ellen, mert lakossági bejelentésekből észlelte, hogy a FiberNet szolgáltatási területein 2005. év januárjában az inflációt meghaladó, jelentős mértékű díjemeléseket hajtott végre, amivel valószínűsíthetően megsértette a Tpvt. 21. § a) pontjában megfogalmazott gazdasági erőfölénnyel való visszaélés tilalmát.

2. Az eljárás megkezdését követően további bejelentések érkeztek, melyek alapján a vizsgáló az eljárást kiterjesztette

- 2005. március 9-én a FiberNet által 2005. évben végrehajtott programcsomag összetétel változtatásokra, valamint a FiberNet egyoldalú szerződésmódosításának eseteiben az általános szerződési feltételek (ÁSZF) szerinti, illetve ÁSZF-ben nem rögzített, kapcsolódó belső gyakorlatának vizsgálatára, továbbá az egyszeri csatlakozási és bekapcsolási díjának értékelésére;

- 2005. április 29-én a FiberNet által 2005. január után végrehajtott valamennyi díjemelés vizsgálatára.

3. A Gazdasági Versenyhivatal az eljárás elintézési határidejét a Tpvt. 63. § (6) bekezdése alapján két alkalommal, egyenként 180 nappal meghosszabbította.

II.

A tényállás A FiberNet tevékenysége

4. Az 1999. évben alapított FiberNet 2005. évben mintegy 140 ezer előfizetőnek nyújtott kábeltelevíziós műsorelosztó szolgáltatást az alábbi településeken:

Agárd, Almamellék, Bácsalmás, Baja, Balmazújváros, Bánd, Báránd, Barcs, Berettyóújfalu, Borota, Borsodnádasd, Budapest (IX., X., XIX., XXII. kerület), Cegléd, Csáford, Csongrád, Egyek, Ercsi, Erdőkertes-Őrbottyán, Érsekhalma, Esztár, Etyek, Fehérgyarmat, Fonyód, Füzesabony, Gárdony, Garé, Gödöllő, Gyomaendrőd, Hajdúbagos, Hajdúhadház, Hajdúszoboszló, Hernád, Heves, Hévíz, Jánoshalma, Kaba, Kajászó, Kál-Kápolna, Kál-Kompolt, Kalocsa, Kápolnásnyék, Kecskemét, Kerepes, Keszü, Kistarcsa-Nagytarcsa, Kisújszállás, Konyár, Kozármisleny, Kunfehértó, Lánycsók, Magyarboly, Martfű, Martonvásár, Matty, Mélykút, Mezőkeresztes, Mezőkövesd, Mikepércs, Mogyoród, Mohács, Nádudvar, Nagyrábé, Nyergesújfalu, Nyíradony, Ócsárd, Okány, Patapoklosi, Pécs, Pilisszentiván, Pilisvörösvár, Pocsaj, Polgár, Poroszló, Püspökladány, Sáránd, Sarkad, Sárrétudvari, Sellye, Siklós, Siófok, Somogyapáti, Szabadbattyán, Szada, Szava, Százhalombatta, Szeghalom, Szentgál, Szentlőrinc, Tárnok, Tekenye, Tépe, Tiszalök, Tordas, Tószeg, Túrkeve, Újfehértó, Üröm, Vajszló, Városlőd, Vasas, Velence, Vésztő, Villány, Zalaszentgrót, Zalaudvarnok.

5. A FiberNet több településen szélessávú, kábelmodemes Internet szolgáltatást is kínál. Ezen településeken a FiberNet előfizetőinek közel kétharmada van jelen.

6. A FiberNet 2003. és 2004. évi gazdálkodásának főbb adatait az 1. táblázat mutatja be.

1. táblázat

A FiberNet gazdálkodásának főbb adatai

ezer Ft-ban

7. A FiberNet 2004. évi nettó árbevételének mintegy 90 százaléka származott a kábeltelevíziós szolgáltatásból, a fennmaradó 10 százalék túlnyomó részét az Internet szolgáltatásból származó bevétel adta. A FiberNet 2005. évre összesen .... ezer forint [1] beruházást tervezett hálózatai korszerűsítésére.

8. A FiberNet az előzőekben felsorolt településeken 1-5 programcsomagot szolgáltat.

9. Az előfizetők túlnyomó többségét érintő ún. csillagpontos hálózatokon a három programcsomagos szolgáltatás a jellemző. A programcsomagok közül

- az Információs (elnevezése egyes területeken: szociális) 10 körüli;

- az Alap 25-30 közötti;

- a Családi (elnevezése egyes területeken: bővített) 40-50 közötti

műsort tartalmaz.

10. Egyes településeken a Családi csomag több különböző tartalmú változatát szolgáltatja a FiberNet.