1281/2010. (XII. 15.) Korm. határozat

a nyugdíjreform végrehajtásának koncepcionális irányairól és a szabad nyugdíjpénztár-választással összefüggő feladatokról

1. A Kormány megtárgyalta a nyugdíjreform végrehajtásának koncepcionális kérdéseit, áttekintette a szabad nyugdíjpénztár-választással összefüggő feladatokat és egyetért a nyugdíjrendszer olyan átalakításával, amely

a) a rövid-, közép- és hosszú távú finanszírozhatóság megteremtése érdekében a hárompilléres rendszerből visszatér az Európai Unió 18 országa által működtetett munkafedezeti (szolidaritási) és önkéntes tőkefedezeti alapú kétpilléres rendszerbe;

b) az állami pillér mellett fenntartja és erősíti az önkéntes befizetésen alapuló önkéntes kölcsönös nyugdíjbiztosító pénztárakat;

c) tehermentesíti a Nyugdíjbiztosítási Alapot a nem-nyugdíj, hanem szociális alapú kifizetésektől és azokat a központi költségvetés keretei között kezeli;

d) törvényben rögzített módon biztosítja, hogy nyugdíjat csak a nyugdíj céljára befizetett összegekből lehet finanszírozni, a költségvetés egyéb bevételei terhére nyugdíj nem fizethető, egyúttal a társadalombiztosítási nyugdíjalapba befizetett járulékokat kizárólag nyugdíj kifizetésekre lehet fordítani;

e) a reform költségét az állami és a félállami pillérek egyesítéséből finanszírozza azzal, hogy egyéb költségvetési forrás erre a célra nem használható fel.

2. A Kormány egyetért azzal, hogy

a) a magánnyugdíjpénztár-választás szabadságának végrehajtása érdekében a magánnyugdíjpénztári tagoknak 2011. január 31. napjáig legyen lehetőségük nyilatkozni arra vonatkozóan, hogy továbbra is fenntartják a magánnyugdíjpénztári tagságukat;

b) 2011. december 31. napját követően, a magánnyugdíjpénztári tagság fenntartását választó személyek által befizetésre kerülő nyugdíjjárulék a pénztártag magánnyugdíjpénztári számlájára kerüljön átutalásra azzal, hogy ezen időpontot követő időszakra vonatkozóan a pénztártag a Nyugdíjbiztosítási Alapból további társadalombiztosítási ellátási jogosultságot nem szerez, ugyanakkor e személyek részére az állam a szociális biztonsághoz fűződő jog érvényesítése érdekében a szociális intézmények útján - törvényben meghatározott feltételek szerint - ellátást biztosít;

c) a magánnyugdíjpénztári tagság fenntartását választó személynek az öngondoskodás elve alapján - a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerben és a magánnyugdíjpénztári rendszerben azonos mértékű - munkavállalói nyugdíjjárulékot kell fizetnie, amely 2011. december 31. napját követően a pénztártag magánnyugdíjpénztári számlájára kerül átutalásra;

d) a kötelező magánnyugdíjpénztárakból a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe átlépő tagok által magukkal hozott nyugdíjcélú felhalmozás összege (a pénztárak eszköz portfoliójának megfelelő összetételben) a Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alapba kerüljön befizetésre. A Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alap így létrejött vagyonát képező eszközök értékesítéséből származó bevételt a Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnek és a központi költségvetésnek a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvényben meghatározott előirányzata javára kell befizetni, vagy azt az államadósság csökkentésére kell fordítani;

e) a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe átlépő magánnyugdíjpénztári tag egyéni számlán nyilvántartott felhalmozott nyugdíj célú megtakarítása az átlépést követően egyéni számlán kerüljön nyilvántartásra;

f) a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe átlépő magánnyugdíjpénztári tag halála esetén az átlépést követően az e) pont szerinti egyéni számlán nyilvántartott nyugdíj célú megtakarítása - jogszabályban meghatározott módon - a házastárs, élettárs nyugállományba vonulását követően a nyugdíj-járadékszámítás során beszámításra kerüljön, biztosítva ezzel a járadék-szolgáltatásra vonatkozó jogutódlást;

g) a magánnyugdíjpénztár, tagjának a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe történő átlépése esetén, az újonnan felállításra kerülő Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alap részére a tag nominális befizetésének éves inflációval növelt összegét fizesse be, az ezt meghaladó tagi követelést (pozitív reálhozam) a tag rendelkezése szerint

ga) bocsássa - személyi jövedelemadó alapját képező, de egyéb köztehertől mentes jövedelemként - az átlépő magánnyugdíjpénztári tag rendelkezésére, vagy

gb) az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári számláján - adókedvezmény igénybevétele mellett - kerüljön jóváírásra, vagy

gc) a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerben létrejövő egyéni számlájára kerüljön átvezetésre;

h) ha a g) pont szerinti tagi követelés nem éri el a nominális befizetés éves inflációval növelt összegét (negatív reálhozam), akkor az átlépő magánnyugdíjpénztári tag társadalombiztosítási nyugdíjrendszerben létrehozott egyéni számláján az éves inflációval megegyező mértékben növelt összeg kerüljön átvezetésre;

i) a magánnyugdíjpénztárba önkéntesen teljesített tagdíj-kiegészítés összege a tag rendelkezése szerint

ia) személyi jövedelemadó alapját képező, de egyéb köztehertől mentes jövedelemként a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe átlépő magánnyugdíjpénztári tagot illesse meg, vagy

ib) az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári számláján - adókedvezmény igénybevétele mellett - kerüljön jóváírásra, vagy

ic) a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerben létrejövő egyéni számlájára kerüljön átvezetésre.

3. A Kormány felhívja a nemzeti erőforrás minisztert és a nemzetgazdasági minisztert, hogy készítse elő a magánnyugdíjpénztári átalakítás kapcsán a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerre vonatkozó nyugellátási összeg számítására, a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerben történő egyéni számlavezetés módjára és feltételeire, valamint a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe átlépő magánnyugdíjpénztári tag halála esetén a házastárs, élettárs javára történő járadék-szolgáltatás módjára és feltételeire vonatkozó szabályozást.

Felelős: nemzeti erőforrás miniszter

nemzetgazdasági miniszter

Határidő: 2011. május 31.

4. Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök