A Gazdasági Versenyhivatal 128/2005/25 számú határozata fogyasztómegtévesztés tárgyában. Eljárás alá vont: T-Mobile Magyarország Rt.

Vj-128/2005/25

Vj-128/2005/25

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a Gazdasági Versenyhivatal által T-Mobile Magyarország Rt. ellen fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolása miatt indult eljárásban meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács az eljárást megszünteti.

A határozat ellen, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül, a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó, de a Fővárosi Bírósághoz címzett keresettel élhet az eljárás alá vont vállalkozás.

Indoklás

I.

A Gazdasági Versenyhivatal a T-Mobile Magyarország Rt.-vel szemben 1996. évi LVII. törvény (Tpvt.) 70. §-a alapján indított eljárást annak megállapítására, hogy az eljárás alá vont vállalkozás a Tpvt. 8. § (2) bekezdésébe ütközően a fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolása alkalmas magatartást tanúsított-e azzal, hogy a tarifacsomagjaira vonatkozó számlázási egységek, azaz a díjszámításhoz használt alapegység megváltoztatásakor a változtatásról az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (továbbiakban: Eht.) 144. § (2) d) pontjának megfelelően, országos napilapban két alkalommal feladott közlemény útján tájékoztatta a fogyasztókat.

II.

1. Az T-Mobile Magyarország Rt. koncessziós szerződés alapján végzett főtevékenysége a mobil rádiótelefon szolgáltatás, amelyet GSM 900 és DCS 1800 digitális technológiával nyújt. Fentieken túl Internet hozzáférési, bérelt vonali, adathálózati és egyéb kommunikációs szolgáltatásokat is nyújt, továbbá jelen van a mobiltelefonok és tartozékok értékesítésének piacán.

A magyarországi mobiltelefon piacon legnagyobb piaci részesedéssel rendelkező eljárás alá vont vállalkozás a Deutsche Telekom tulajdonában lévő MATÁV csoporthoz tartozik.

2. A kiskereskedelmi mobil szolgáltatási piac jelenleg háromszereplős. Az eljárás alá vont vállalkozáson túl Digitális GSM szolgáltatást nyújt még a Pannon GSM Rt. (a továbbiakban: Pannon GSM), és a Vodafone RT.

A mobilszolgáltatások kiskereskedelmi piacán az egyes szolgáltatók szolgáltatási csomagjai között intenzív árverseny folyik, piaci jelenlétüket rendkívül aktív marketing tevékenység jellemzi.

A kiskereskedelmi piaci részesedések alakulása (a HIF/NHH Digitális Mobil Gyorsjelentései alapján):

A mobil rádiótelefon szolgáltatást - az állammal kötött koncessziós szerződések alapján - mindhárom vállalkozás az ország egész területére kiterjedően nyújtja.

3. Az eljárás alá vont vállalkozás az elmúlt 3 évben az alábbi időpontokban kommunikálta fogyasztói felé valamely díjcsomagjára vonatkozó számlázási egység megváltoztatását:

-2004. március 17.-én, 2004. március 19-én,

-2004. március 26.-én, 2004. március 27-én,

-2004. október 14-én, 2004. október 15-én - amikor legtöbb tarifacsomag számlázási egységét 30 másodpercre módosította, továbbá

-2005. február 28-án, és 2005. március 1-én - amikor a Domino díjcsomag számlázási egysége 30 másodpercről 60 másodpercre növekedett.

3.1. A díjakat és számlázási egységeket a Díjszabás tartalmazza, mely az általános szerződési feltételek - jelen esetben az Általános és Dominó Üzletszabály - része (továbbiakban: ÁSZF).

3.2. A hatályos ÁFSZ 1.1. pontja szerint a szolgáltatás ellenértékeként járó szolgáltatási díjakat, illetve érvényesítésük részletes feltételeit a 2. számú melléklet rögzíti, mely szerves részét képezi az előfizetővel kötött előfizetői szerződésnek.

Az ÁSZF rendelkezése szerint az előfizető az ÁSZF elfogadásakor egyben tudomásul veszi, hogy a díjszabás feltételeit a szolgáltató időről időre, egészben vagy részben egyoldalúan módosíthatja, melyről a fogyasztókat közlemény útján értesíti.

Az ÁSZF szerint a módosítás elfogadásának minősül, ha az előfizető - ráutaló magatartással - a szolgáltatást továbbra is igénybe veszi.

Az ÁSZF 1.3. pontja rendezi a nyilvánosságra hozatallal kapcsolatos részletes szabályokat az Eht. 132. § (4) bekezdésében, és a 132. § (6) bekezdésében írtak szerint azzal, hogy a módosított ÁSZF-et a szolgáltató, a módosítás hatálybalépését megelőzően 30 nappal az ügyfélszolgálaton és az internetes honlapon is nyilvánosságra hozza, az esetben, ha a változás érinti a már meglévő előfizetői szerződéseket.

Kimondja, hogy nyilvánosságra hozatalra az esetben nincs szükség, ha új szolgáltatás kerül bevezetésre, vagy a módosítás nem érinti a már nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó szerződési feltételeket.

Az ÁSZF 2.2. pontja szabályozza részletesen - fentiekkel lényegileg azonos módon - az előfizetői szerződés módosítására és annak feltételeire vonatkozó előírásokat.

3.3. A díj, illetve számlázási egység-változásokról az eljárás alá vont vállalkozás a 2003. évi C. törvényben ( továbbiakban: Eht.) foglaltak szerint, a tájékoztatási gyakorlatra vonatkozó előírásoknak megfelelően - alkalmanként két országos nap napilapban közzétett sajtóközlemény útján - tájékoztatta a fogyasztókat.

Ezen túl a honlapján, és az ügyfélszolgálatán tette elérhetővé az információk megszerzését a fogyasztók számára. (A sajtóközlemények közzétételének költsége az üzleti titok védelmére hivatkozással nem betekinthető.)

4. Az eljárás alá vont vállalkozás fentieken túl, az Eht.-ban meghatározottakat meghaladó tájékoztatást is adott előfizetői részére pl. Mobil Info, reklámok, az adott ügyfélkör levélben történő megkeresése útján.

5. A versenytársak tájékoztató tevékenysége.