32/2018. (VI. 21.) ORFK utasítás

a Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzatáról szóló 3/2015. (II. 20.) ORFK utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzatáról szóló 3/2015. (II. 20.) ORFK utasítás módosítása érdekében kiadom az alábbi utasítást:

1. A Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzatáról szóló 3/2015. (II. 20.) ORFK utasítás (a továbbiakban: Fogdaszolgálati Szabályzat) 2. pont d) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az utasítás alkalmazásában:)

"d) kárbiztos: a fogvatartott által a fogvatartásért felelősnek, továbbá a fogvatartásért felelős vagy a kísérést végző által a fogvatartottnak okozott kárral összefüggésben induló eljárás lefolytatására a fogvatartásért felelős által kijelölt személy;"

2. A Fogdaszolgálati Szabályzat 2. pontja a következő h) alponttal egészül ki:

(Az utasítás alkalmazásában:)

"h) fogvatartott: a rendőrségi fogdák rendjéről szóló 56/2014. (XII. 5.) BM rendelet (a továbbiakban: BM r.) 2. § 4. pontjában meghatározott személy, továbbá a szabálysértésekről a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (a továbbiakban: Szabs. tv.) szerinti, a meg nem fizetett pénzbírság, illetve helyszíni bírság, a nem teljesített közérdekű munka helyébe lépő szabálysértési elzárással érintett személy."

3. A Fogdaszolgálati Szabályzat 10. pont a) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A fogda állománya:)

"a) a fogda irányítását végző osztályvezetőből, alosztályvezetőből (a továbbiakban: fogdaparancsnok);"

(állhat.)

4. A Fogdaszolgálati Szabályzat a következő 10/A. ponttal egészül ki:

"10/A. A fogda állománya kiegészülhet a fogdát működtető rendőri szerv személyi állományában foglalkoztatott más személyekkel."

5. A Fogdaszolgálati Szabályzat 27. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"27. Fogdaszolgálat ellátására fogda és kísérő őri osztályt vagy alosztályt kell működtetni."

6. A Fogdaszolgálati Szabályzat a következő 28/A. ponttal egészül ki:

"28/A. A fogdaparancsnok vagy az általa kijelölt személy folyamatosan kapcsolatot tart az együttműködő civil szervezetek képviselőivel. A biztonságos fogvatartást veszélyeztető körülményekkel kapcsolatos információk alapján a fogdaparancsnok megteszi a szükséges intézkedéseket, azokat jelenti a szolgálati elöljárójának. Amennyiben a kapcsolattartó a fogdaparancsnok által kijelölt személy, és ha a kapott információk a fogvatartással kapcsolatos azonnalos intézkedés megtételét indokolják, de a fogdaparancsnok ebben akadályoztatva van, akkor a kijelölt személy teszi meg a szükséges intézkedést és ezt haladéktalanul jelenti a fogdaparancsnoknak vagy a szolgálati elöljárónak."

7. A Fogdaszolgálati Szabályzat 46. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"46. A rendőrségi fogdába csak az alaki és tartalmi követelményeknek megfelelő, a fogvatartásért felelős által aláírt vagy elektronikusan kiadmányozott rendelvény alapján lehet befogadni. A fogvatartás végrehajtásával kapcsolatos bírósági, ügyészi vagy hatósági határozatot, értesítést zárt borítékban mellékelni kell a rendelvényhez, felbontására a fogdában a büntetés-végrehajtás törvényességi felügyeletét ellátó ügyész mellett a fogvatartott ügyében eljáró nyomozó szerv vezetője, az ügyintéző, valamint a fogdaparancsnok, távollétében - amennyiben indokolt a boríték felnyitása - a szolgálatban lévő őrparancsnok jogosult. A zárt boríték felnyitásáról a rendelvényhez csatolt, a 29. melléklet szerinti nyilvántartó lapon nyilvántartást kell vezetni és azt az ügy irataival együtt kell kezelni."

8. A Fogdaszolgálati Szabályzat 51. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"51. A befogadást végző rendőr ellenőrzi, hogy a rendelvény megfelel-e az alaki és tartalmi követelményeknek, amennyiben hiányosságot tapasztal, az előzetes orvosi vizsgálat hiányát észleli, vagy gyanú merül fel arra, hogy a fogvatartott egészségi állapota eltér az előzetes orvosi vizsgálat során tett megállapításoktól, különös tekintettel a külsérelmi nyomokra, a befogadást felfüggeszti, és erről a rendőri szerv TIK ügyeletvezetőjén, a KR esetében a KR ügyeletvezetőjén keresztül tájékoztatja a rendelvény kiadmányozóját. Az orvosi véleményt zárt borítékban a rendelvényhez kell csatolni, annak megismerését a fogvatartott kérése alapján számára biztosítani kell."

9. A Fogdaszolgálati Szabályzat a következő 51/A-51/B. ponttal egészül ki:

"51/A. Az őrparancsnok az orvosi véleményben foglaltakat megismerheti, az abban szereplő információból kizárólag a fogvatartást érintő intézkedéseikhez feltétlenül szükséges adatokat, így különösen az érintett fertőző vagy az őrzésbiztonságot veszélyeztető mentális jellegű betegségére vonatkozó információt, gyógyszeradagolására, étkezésére vonatkozó információt, elkülönítésére vonatkozó javaslatot adhatja ki

a) a fogdaszolgálat átadás-átvétel végrehajtása során az őt váltó őrparancsnoknak;

b) a 150-164. pont szerinti, a fogvatartott egészségügyi ellátásához kapcsolódó feladatokat ellátó személynek;

c) az érintettel kapcsolatba kerülő, fogdaszolgálatot ellátó és a kísérést végrehajtó állomány részére.

51/B. Az orvosi véleményt tartalmazó boríték felbontására a fogdában a büntetés-végrehajtás törvényességi felügyeletét ellátó ügyészen kívül a fogvatartott ügyében eljáró nyomozó szerv vezetője, az ügyintéző, valamint a fogdaparancsnok és az őrparancsnok jogosult. A fogvatartott részére kirendelt vagy meghatalmazott védő megtekintheti a zárt borítékban elhelyezett orvosi véleményt, a fogvatartott írásos engedélyével arról másolatot kérhet. A zárt boríték felnyitásáról a rendelvényhez csatolt, a 29. melléklet szerinti külön nyilvántartó lapon nyilvántartást kell vezetni és azt az ügy irataival együtt kell kezelni."

10. A Fogdaszolgálati Szabályzat 53-54. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"53. A befogadást végző rendőr a fogvatartottnál lévő összes letétként kezelendő tárgyról négy példányban jegyzőkönyvet vesz fel. A letéti jegyzőkönyv első (eredeti) példányát a letéti tárgyakhoz, a második példányt a rendelvényhez kell csatolni, a harmadik példányt a fogvatartottnak át kell adni, a negyedik példány a tömbfüzetben marad. A letéti jegyzőkönyv első (eredeti) példánya a fogdából történő elbocsátást követően a fogvatartott 161-es iktatókönyvbe iktatott anyagában kerül elhelyezésre. A jegyzőkönyvet a befogadást végző rendőr, a fogvatartott és a ruházatátvizsgáláson jelenlévők (lehetőség szerint a fogvatartott kísérését végrehajtó rendőr) írják alá.

54. A fogvatartott zárkába bevihető, magánál tartható tárgyait jegyzéken kell felsorolni, melyből egy példányt a fogvatartott 161-es iktatókönyvbe iktatott anyagában kell elhelyezni, egy példányt a fogvatartott részére kell átadni."

11. A Fogdaszolgálati Szabályzat a következő 56/A. ponttal egészül ki:

"56/A. A rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes kiadja, majd szükség szerint aktualizálja a "Magyar nyelvű tájékoztató a rendőrségen fogvatartott személyek jogairól és kötelezettségeiről, valamint a fogvatartás rendjéről" elnevezésű nyomtatványt."

12. A Fogdaszolgálati Szabályzat 59. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"59. A fogdaszolgálatot ellátó a fogvatartott személyt a nyilvántartási száma szerint, vagy - ha a folyamatban lévő eljárás sikeres kimenetelét nem veszélyezteti - teljes nevén vagy vezetéknevén az úr vagy asszony szó használatával szólítja meg. A fogvatartottat a fogdaszolgálatot ellátó nem tegezheti."

13. A Fogdaszolgálati Szabályzat 87. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"87. A Bv. tv.-nek a telefonbeszélgetés kezdeményezésére vonatkozó rendelkezései biztosítása érdekében a telefonhívás a fogvatartott kérésére a fogdaszolgálatot ellátó állomány tagja, illetve - amennyiben a beszélgetés ellenőrzéssel zajlik - az ellenőrzést végző rendőr útján történik. Sikertelen hívás esetén a hívás újabb kérelmi lap benyújtása nélkül egy alkalommal ismételhető meg. Sikertelennek minősül a hívás, ha a kapcsolat technikai okok miatt nem jön létre, ha a vonal foglalt, a hívott fél a telefont nem veszi fel, vagy a kapcsolat létrejön, de a hívást fogadó fél nem a keresett személy."

14. A Fogdaszolgálati Szabályzat 161. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"161. A fertőző beteg vagy fertőző betegségre gyanús fogvatartott kísérésekor a rendszeresített védőeszközöket használni kell, a fogvatartott szállítása után a szolgálati gépjármű fertőtlenítésére - a 161/A. pontban előírt helyi szabályozásnak megfelelően - soron kívül intézkedni kell."

15. A Fogdaszolgálati Szabályzat a következő 161/A. ponttal egészül ki:

"161/A. A Rendőrség rendvédelmi tisztiorvosa intézkedik a 155., a 160-161. pontban előírt fertőtlenítésre vonatkozó szabályok országos szintű kialakítására, a fogvatartásért felelős ennek figyelembevételével, a helyi sajátosságokhoz igazodva határozza meg a fertőtlenítés szabályait."

16. A Fogdaszolgálati Szabályzat 165. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"165. A fogdában vezetett nyilvántartások és egyéb okmányok mintáit az 1-32. melléklet tartalmazza. A fogdában vezetett nyilvántartások és egyéb okmányok kezelése az Iratkezelési Szabályzat rendelkezései szerint, a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszerben lévő 161-es iktatókönyvben történik. A fogdában csak a szolgálattal és a fogvatartottakkal kapcsolatos ügyiratok tarthatók."

17. A Fogdaszolgálati Szabályzat a következő XIII/A. fejezettel egészül ki:

"XIII/A. FEJEZET

A SZABÁLYSÉRTÉSI ELZÁRÁS RENDŐRSÉGI FOGDÁN TÖRTÉNŐ VÉGREHAJTÁSÁNAK KÜLÖNLEGES SZABÁLYAI

165/A. A Szabs. tv. 139. § (1b) bekezdése szerinti szabálysértési elzárás rendőrségi fogdán történő végrehajtása során az utasítás rendelkezéseit az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni.

165/B. A fogvatartotti befogadáshoz szükséges rendelvényt a Szabs. tv. 139. § (5) bekezdése szerint körözött személy elfogása esetén az elfogó rendőri szerv készíti el, és az e szerv vonatkozásában fogvatartásért felelős vagy az általa meghatározott személy írja alá.

165/C. A büntetés-végrehajtási intézetbe történő kíséréshez szükséges átkísérési utasítást az a rendőri szerv készíti el, valamint az átkísérést az hajtja végre, amelynek illetékességi területén a szabálysértési elzárás végrehajtására kijelölt büntetés-végrehajtási intézet található. Ettől eltérően a Budapesti Rendőr-főkapitányság, a Fejér, a KomáromEsztergom és a Pest Megyei Rendőr-főkapitányság egymás közötti megállapodás alapján hajtja végre a szabálysértési elzárással érintett személy büntetés-végrehajtási intézetbe történő kísérését.

165/D. Az elfogás helye szerinti rendőrségi fogdába befogadott, szabálysértési elzárással érintett személy - amennyiben a kísérést végrehajtó rendőri állomány szolgálatellátásának hatékonysága indokolja, vagy ha bármely objektív ok miatt büntetés-végrehajtási intézetbe történő előállítása a büntetés-végrehajtási intézet hivatali munkaidejében nem valósul meg - a büntetés-végrehajtási intézet következő hivatali munkaideje kezdetéig - figyelemmel a szabálysértési elzárás hátralévő időtartamára - a büntetés-végrehajtási intézet székhelye szerint illetékes rendőr-főkapitányság fogdájába - a fogdai befogadás szabályainak megtartása mellett - befogadható.

165/E. A szabálysértési elzárás rendőrségi fogdán eltöltött napjainak igazolása érdekében a büntetés-végrehajtási intézet munkatársai részére a 30. melléklet szerinti igazolást át kell adni. Amennyiben a szabálysértési elzárással érintett személy 165/D. pont szerinti fogdai befogadására sor kerül, a büntetés-végrehajtási intézetbe történő átkísérése esetén a rendőrségi fogdákban eltöltött napok igazolásakor azok teljes időtartamát figyelembe kell venni.

165/F. Amennyiben a fogdai befogadásra a fogda telítettsége miatt és/vagy az elkülönítés szabályainak megtartása mellett nincs lehetőség, az előállításkor a büntetés-végrehajtási intézet részére a 31. mellékletben szereplő minta szerint elkészített igazolást át kell adni.

165/G. A fogda a szabálysértési elzárás foganatba vételére, a szabálysértési elzárás kitöltésére, illetve az elkövetőnek a pénzbírság, helyszíni bírság megfizetése folytán történt szabadon bocsátására vonatkozó értesítési kötelezettségét a 32. mellékletben szereplő minta szerint teljesíti."

18. A Fogdaszolgálati Szabályzat 11. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

19. A Fogdaszolgálati Szabályzat 18. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

20. A Fogdaszolgálati Szabályzat 25. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

21. A Fogdaszolgálati Szabályzat a 4-7. melléklet szerinti 29-32. melléklettel egészül ki.

22. A Fogdaszolgálati Szabályzat

a) 8. pontjában "Az Országos Rendőr-főkapitányság rendészeti főigazgatója (a továbbiakban: rendészeti főigazgató)" szövegrész helyébe az "A rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes" szöveg;

b) 17. pontjában a "rendészeti főigazgató" szövegrész helyébe a "rendészeti országos rendőrfőkapitányhelyettes", a "rendőrségi fogdák rendjéről szóló 56/2014. (XII. 5.) BM rendelet (a továbbiakban: BM r.)" szövegrész helyébe a "BM r." szöveg;

c) 56. pontjában a "szóló írásbeli nyilatkozatot" szövegrész helyébe a "szóló, a 11. mellékletben szereplő minta szerint felvett írásbeli nyilatkozatot" szöveg;

d) 69. pontjában a "fogdaparancsnok" szövegrész helyébe a "fogdaparancsnok, akadályoztatása esetén a szolgálatban lévő őrparancsnok" szöveg;

e) 96. pontban a "szállítás" szövegrész helyébe a "kísérés", az "az ORFK rendészeti főigazgatója" szövegrész helyébe az "a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes" szöveg;

f) 120. pontjában a "BM r. 10. § bekezdés b) pontja" szövegrész helyébe a "BM r. 10. § (1) bekezdés b) pontja" szöveg;

g) 143. pont a) alpontjában az "engedély" szövegrész helyébe az "átkísérési utasítás" szöveg;

h) 155. pont "fertőtlenítésének szabályait a fogvatartásért felelős szabályozza" szövegrész helyébe a "fertőtlenítésére soron kívül intézkedni kell a 161/A. pontban foglaltakra figyelemmel" szöveg;

i) 166. és 173. pontjában az "Az ORFK rendészeti főigazgatója" szövegrész helyébe az "A rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes" szöveg;

j) 167. pontjában az "az ORFK rendészeti főigazgatójának" szövegrész helyébe az "a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettesnek" szöveg;

k) 169. pontjában az "az ORFK rendészeti főigazgatója" szövegrész helyébe az "a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes" szöveg;

l) 174. pontjában a "budapesti rendőrfőkapitány rendészeti helyettese, valamint a megyei rendőrfőkapitányhelyettes (rendészeti)" szövegrész helyébe a "megyei (fővárosi) rendészeti rendőrfőkapitány-helyettes" szöveg;

m) 8. mellékletében az "MRFK Egészségügyi Osztály Vezetőjének" szövegrész helyébe az "MRFK Humánigazgatási Szolgálat vezetőjének" szöveg

lép.

23. Ez az utasítás 2018. július 1-jén lép hatályba.

24. A Fogdaszolgálati Szabályzat 56/A. pontjában meghatározott tájékoztatót a rendészeti országos rendőrfőkapitányhelyettes az utasítás hatálybalépésétől számított 5 napon belül adja ki.

25. A Fogdaszolgálati Szabályzat 161/A. pontjában meghatározott fertőtlenítésre vonatkozó szabályokat a Rendőrség rendvédelmi tisztiorvosa 2018. október 1-ig elkészíti, majd a fogvatartásért felelős az országos szabályozás elkészültét követő egy hónapon belül kiadja a fertőtlenítés helyi szabályait.

26. Hatályát veszti a Fogdaszolgálati Szabályzat

a) 28. pont n) alpontja;

b) 152. pontjában az "a felcser vagy" szövegrész;

c) 160. pontjában az "A fertőtlenítésre vonatkozó szabályokat a fogvatartásért felelős a helyi sajátosságok figyelembevétele alapján szabályozza." szövegrész;

d) 171-172. pontja;

e) 4., 5., 26. és 27. mellékletében az "előzetes" szövegrész.

27. Ez az utasítás 2018. november 2-án hatályát veszti.

Dr. Balogh János r. vezérőrnagy s. k.,

országos rendőrfőkapitány

1. melléklet a 32/2018. (VI. 21.) ORFK utasításhoz

"11. melléklet a 3/2015. (II. 20.) ORFK utasításhoz

"

2. melléklet a 32/2018. (VI. 21.) ORFK utasításhoz

"18. melléklet a 3/2015. (II. 20.) ORFK utasításhoz

"

3. melléklet a 32/2018. (VI. 21.) ORFK utasításhoz

"25. melléklet a 3/2015. (II. 20.) ORFK utasításhoz

"

4. melléklet a 32/2018. (VI. 21.) ORFK utasításhoz

"29. melléklet a 3/2015. (II. 20.) ORFK utasításhoz

NYILVÁNTARTÓ LAP

fogvatartásra vonatkozó iratokat és/vagy az orvosi véleményt* tartalmazó zárt boríték felbontásáról

* A boríték tartalma aláhúzással jelölendő!"

5. melléklet a 32/2018. (VI. 21.) ORFK utasításhoz

"30. melléklet a 3/2015. (II. 20.) ORFK utasításhoz

"

6. melléklet a 32/2018. (VI. 21.) ORFK utasításhoz

"31. melléklet a 3/2015. (II. 20.) ORFK utasításhoz

"

7. melléklet a 32/2018. (VI. 21.) ORFK utasításhoz

"32. melléklet a 3/2015. (II. 20.) ORFK utasításhoz

"