A Kúria Kfv.35212/2020/9. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (AGRÁRTÁMOGATÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2007. évi XVII. törvény (Támtv.) 57. §] Bírók: Balogh Zsolt, Horváth Tamás, Kiss Árpád

A határozat elvi tartalma:

Agrártámogatáshoz kapcsolódó szabálytalanságok elévülése.

Kapcsolódó határozatok:

Pécsi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27944/2019/8., *Kúria Kfv.35212/2020/9.*

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

í t é l e t e

Az ügy száma: Kfv.IV.35.212/2020/9. szám

A tanács tagjai: Dr. Balogh Zsolt a tanács elnöke

Dr. Kiss Árpád Lajos előadó bíró

Dr. Horváth Tamás bíró

A felperes: felperes neve

A felperes képviselője: Pesthy Ügyvédi Iroda (dr. Pesthy Endre ügyvéd)

Az alperes: Agrárminiszter

Az alperes képviselője: dr. Hajdu Zoltán ügyvéd

A per tárgya: mezőgazdasági támogatási közigazgatási jogvita elbírálása

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó fél: az alperes

A felülvizsgálni kért jogerős határozat: Pécsi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 13.K.27.944/2019/8. számú ítélete

Rendelkező rész

A Kúria

- a Pécsi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 13.K.27.944/2019/8. számú ítéletét - az indokolás megváltoztatásával - hatályában fenntartja és mellőzi az elsőfokú közigazgatási szerv új eljárásra kötelezését;

- kötelezi az alperest, hogy fizessen meg a felperesnek 15 napon belül 100.000 (százezer) forint felülvizsgálati eljárási költséget;

- megállapítja, hogy a feljegyzett 70.000 (hetvenezer) forint felülvizsgálati és a 35.000 (harmincötezer) forint csatlakozó felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

Ezen ítélet ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A felperes 2008. február 5-én kérelmet nyújtott be az elsőfokú hatóságnál az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők számára nyújtandó támogatás folyósítása iránt. A kommunikációs tervében rögzítette, hogy tájékoztatást nyújt az elnyert uniós támogatás tárgyáról, azaz a megvalósított projektről saját kiadványban, cégismertetőben, cégreklámban, honlapon. Vállalta továbbá, hogy 2009. év nyarán, illetve utána évente egyszer nyílt napot szervez, amelynek keretében személyesen is megtekinthető/megismerhető az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében elnyert támogatás tárgya. A pénzügyi tervében a működtetési időszak 4. évére (2012.) 17.126.450 Ft, az 5. évre (2013.) pedig 18.065.870 Ft árbevétel teljesítését vállalta.

[2] A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Közvetlen Támogatások Igazgatósága a 2008. augusztus 28-án kelt 168/1701/21/7/2008. számú határozatával a fenti támogatási kérelemnek helyt adott. A felperes a határozatot 2008. szeptember 3-án átvette, a döntés fellebbezés hiányában jogerőre emelkedett. A felperes 2008. október 8-án kifizetési kérelmet nyújtott be a támogatási kérelemben megállapított összeg 90%-ára. Az elsőfokú hatóság a 2008. november 28-án kelt 168/1701/21/9/2008. számú határozatával a kérelemnek helyt adott, és 9.134.280 Ft támogatási összeget állapított meg. 2010. január 26-án a felperes a különbözeti 10%-ra nyújtotta be a kifizetési kérelmét. Az elsőfokú hatóság a 2010. június 11-én kelt 168/1701/21/16/2008. számú határozatával a kérelemnek helyt adott, és a felperes részére 1.014.920 Ft összeget állapított meg.

[3] Az elsőfokú hatóság a 2014. május 8-án kelt értesítésben felhívta a felperest, hogy ellenőrzést tart, azzal, hogy csatoltan megküldi a kapcsolódó tájékoztatót. A tájékoztató szerint az ellenőrzés vonatkozik - egyebek mellett - a pénzügyi tervben, illetve a kommunikációs tervben vállalt kötelezettségek vizsgálatára is. A helyszíni ellenőrzésről 2014. május 12-én jegyzőkönyv készült, amely rögzítette a kommunikációs tervhez kapcsolódó vizsgálat eredményeit. A vállalt kommunikációs eszköz a sajtó tájékoztatása, a tájékoztatás az elnyert uniós támogatás tárgyáról, illetve a nyílt nap szervezése volt, azzal, hogy ezek megvalósulását a felperes az ellenőrzés során nem tudta igazolni. Rögzítette továbbá, hogy a 2012. évi árbevétel vizsgálatánál a rendelkezésre bocsátott számlákat, azzal, hogy azok nettó értéke 2.372.210 Ft, 2013. évi árbevétel vizsgálathoz tartozó számlák összértéke 8.094.200 Ft volt.