1071/2003. (VII. 18.) Korm. határozat
a nézőtéri erőszak - különösen a futballhuliganizmus - megelőzése, illetve visszaszorítása érdekében szükséges intézkedésekről
A Kormány a sportrendezvények biztonságos lebonyolítása, a sportrendezvényeken előforduló rendzavaró, erőszakos, gyűlöletkeltésre alkalmas cselekmények megelőzése, visszaszorítása, továbbá a sportszerű szurkolás kultúrája kialakításának elősegítése érdekében a következő határozatot hozza:
1. a gyermek-, ifjúsági és sportminiszter (a továbbiakban: miniszter) a nézőtéri erőszak, mint átfogó társadalmi probléma kezelése érdekében hozzon létre a kormányzat illetékes szervei, a rendőrség, az ügyészség és a sportigazgatás autonóm szervei képviselőinek részvételével szakértői bizottságot; a szakértői bizottság elnökét és tagjait a miniszter kéri fel, a bizottság feladata, hogy ajánlásokat fogalmazzon meg a nézőtéri erőszak megelőzésére, illetve visszaszorítására, továbbá, hogy figyelemmel kísérje a megtett intézkedések érvényesülését, a bizottság elnöke a miniszter útján félévente tájékoztatja a Kormányt tevékenységéről;
Felelős: gyermek-, ifjúsági és sportminiszter
Határidő: a szakértői bizottság felállítására: 2003. július 31.
2. az igazságügy-miniszter készítse elő a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény közösség elleni izgatás bűncselekményének olyan irányú módosítását, amelynek eredményeként a sportrendezvényeken gyűlöletre uszító cselekményeket, megnyilvánulásokat elkövetőkkel szemben a hatékony fellépés biztosítható;
Felelős: igazságügy-miniszter
Határidő: a Btk. módosítás előkészítésére: azonnal
a javaslat Kormány elé történő benyújtására: 2003. augusztus 31.
3. a belügyminiszter tegyen javaslatot olyan irányú jogszabály-módosításra, amely eredményeként szabálysértésként büntethető a sportrendezvényeken a játéktérre - illetve azt jól látható módon körülhatárolt területre - történő engedély nélküli jogosulatlan belépés, valamint bármilyen tárgynak a játéktérre való bedobása;
Felelős: belügyminiszter
Határidő: a javaslat Kormány elé történő benyújtására: 2003. július 31.
4. a belügyminiszter utasítsa a rendőrséget arra, hogy minden rendelkezésére álló eszközzel járjon el a nézőtéri erőszak megelőzése, illetve visszaszorítása érdekében;
Felelős: belügyminiszter H
atáridő: azonnal
5. a pénzügyminiszter alakítsa ki és biztosítsa a sportrendezvények rendjének biztosításával együtt járó fokozott rendőri feladatok finanszírozásának feltételeit;
Felelős: pénzügyminiszter
Határidő: a feltételrendszer kidolgozására: azonnal
a javaslat Kormány elé történő benyújtására: 2003. július 31.
6. felkéri a legfőbb ügyészt, hogy a rendelkezésére álló eszközök fokozott alkalmazásával segítse elő a sportrendezvények biztonságát szolgáló szabályok érvényesülését;
7. a) szükségesnek tartja a fokozott biztonsági kockázattal járó, kiemelt sportrendezvényekkel kapcsolatban a rendőrség szerepének megerősítését a közrend fenntartásában, valamint ezzel összefüggésben a sportrendezvények rendjének biztosításában; továbbá - a hatályos jogszabályok szerinti - a kötelmi jogi jogviszonyok helyett a közjogi alapokon nyugvó kötelező rendőrségi feladat-ellátás előtérbe helyezését;
b) az a) pontban foglaltak érdekében az érintett miniszterek vizsgálják meg a hatályos jogszabályok rendelkezéseit és ennek eredményeként tegyenek javaslatot a szükséges jogszabály-módosításokra;
Felelős: belügyminiszter
gyermek-, ifjúsági és sportminiszter
igazságügy-miniszter
Határidő: a vizsgálat lefolytatására: 2003. augusztus 31.
a javaslat Kormány elé történő benyújtására: 2003. október 31.
8. a pénzügyminiszter dolgozza ki annak jogszabályi feltételeit, hogy a közrendre és a közbiztonságra, valamint az állampolgárok biztonságára fokozott biztonsági kockázattal járó, kiemelt sportrendezvényeket szervezőknek a sportrendezvény rendjének biztosításával összefüggő többletköltségei egy, a közteherviseléshez való hozzájárulással arányos része a központi költségvetésből kerüljön biztosításra;
Felelős: pénzügyminiszter
Határidő: 2003. július 31.
9. a gyermek-, ifjúsági és sportminiszter készítsen jelentést a labdarúgásra közvetetten és közvetlenül fordított közpénzek felhasználásáról; a jelentés tapasztalatai alapján legkésőbb 2006. január 1-jétől szüntesse meg a professzionális, üzleti alapon működő sporttevékenység központi költségvetési forrásokból való támogatását;
Felelős: gyermek-, ifjúsági és sportminiszter
Határidő: a jelentés Kormány elé terjesztésére: 2003. július 31.
10. a sportrendezvényeken csak a megfelelő szakértelemmel rendelkező személy- és vagyonőrök lássanak el rendezői feladatokat, ezért a belügyminiszter a sportrendezvények biztonságos lebonyolítása érdekében vizsgálja meg a sportrendezvények rendjének biztosításában közreműködő rendező szervek (biztonsági szolgálatok), valamint az általuk foglalkoztatott személy- és vagyonőrök szakmai akkreditációjára vonatkozó jogszabályi rendelkezések bevezetésének lehetőségét; a vizsgálat eredményeként tegyen javaslatot a szakmai akkreditáció feltételeinek normatív alkalmazására, továbbá ezeknek a feltételeknek való megfelelés betartatására és annak folyamatos ellenőrzésére; Felelős: belügyminiszter Határidő: a szakmai akkreditáció feltételeinek kidolgozására: 2003. szeptember 30. a szakmai akkreditációt tartalmazó jogszabályi rendelkezések Kormány elé történő benyújtására: 2003. december 31.
11. az érintett miniszterek az UEFA kötelező klublicenc előírásai alapján vizsgálják meg, hogy a stadionok biztonságos üzemeltetéséhez milyen infrastrukturális előírások betartása és technikai eszközök biztosítása szükséges, továbbá, hogy biztosítottak-e az ehhez szükséges jogszabályi előírások; a vizsgálat eredményétől függően tegyenek javaslatot a klublicencben foglalt előírásoknak a hazai jogszabályokba foglalt, esetleges szigorúbb szabályozására.
Felelős: gyermek-, ifjúsági és sportminiszter
belügyminiszter
Határidő: 2003. december 31.
Dr. Medgyessy Péter s. k.,
miniszterelnök