A Legfelsőbb Bíróság Kfv.37197/2008/6. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1998. évi XI. törvény (Üt.) 5. §, 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 153. §] Bírók: Buzinkay Zoltán, Darák Péter, Fekete Ildikó

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Törvényszék K.31756/2007/6., Fővárosi Ítélőtábla Kf.27440/2007/4. (ÍH 2008.52), *Kúria Kfv.37197/2008/6.*

***********

Kfv.IV.37.197/2008/6.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága dr.Kovács Kázmér ügyvéd által képviselt dr. felperesnek a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság alperes ellen közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt a Fővárosi Bíróságon 12.K.31.756/2007/6. számon megindított és a Fővárosi Ítélőtábla 2008. február 6. napján meghozott 3.Kf.27.440/2007/4. számú ítéletével befejezett perében a jogerős ítélet ellen az alperes részéről 11. sorszám alatt benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán az alulírott helyen és napon - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

í t é l e t e t

A Legfelsőbb Bíróság a Fővárosi Ítélőtábla 3.Kf.27.440/2007/4. számú ítéletét hatályában fenntartja.

A Legfelsőbb Bíróság kötelezi az alperest, hogy 15 nap alatt fizessen meg a felperesnek 10.000 (tízezer) forint felülvizsgálati perköltséget.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s :

A Kormányzati Ellenőrzési Hivatal (a továbbiakban: KEHI) által kezdeményezett hivatalbóli eljárásában az alperes 2007. április 4-én kelt határozatában megállapította, hogy B Önkormányzata - mint beszerző - a "B Központi Szennyvíztisztító Telep és kapcsolódó szennyvízgyűjtő rendszerek tárgyú közbeszerzési eljárásához kapcsolódóan megbízási jogviszony létesítése" tárgyú beszerzési eljárásában megsértette a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 153. § /2/ bekezdését, a 153. § /3/ bekezdésére tekintettel a Kbt. 1. §-át és 16. § /1/ bekezdését. Kötelezte továbbá a beszerzőt 5.000.000 forint bírság megfizetésére. A jogorvoslati eljárásban vizsgált közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó tárgyban 2005. február 5-én került közzétételre előzetes részvételi felhívás, illetve 2005. március 2-án egyszerű közbeszerzési eljárást követően a közbeszerzési eljárásban közbeszerzési tanácsadóként történő közreműködésre a B Ügyvédi Irodával került sor megbízási szerződés megkötésére. A közbeszerzési tanácsadóként kifejtett tevékenység nem terjedt ki jogi feladatok ellátására, ezért ugyanezen napon 2005. március 2-án a felperessel az ügyvédi feladatok ellátására kötöttek megbízási szerződést. A KEHI az ügyvédi megbízási szerződés közbeszerzési eljárás mellőzésével történő megkötése miatt kezdeményezte a jogorvoslati eljárást. Az alperes - határozata indokolásában kifejtett - álláspontja szerint a felperes által vállalt feladat az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény 5. § /1/ és /2/ bekezdése szerinti kizárólagos ügyvédi tevékenység fogalma alá tartozik, ezért - a Kbt. 153. § /1/ bekezdése értelmében - a beszerzőnek nem kellett közbeszerzési eljárást lefolytatnia. A beszerző azonban elmulasztotta a Kbt. 153. § /2/ bekezdésénél előírt, a szerződés megkötéséről szóló tájékoztató hirdetmény formájában való közzétételét, e mulasztásával pedig megsértette a nyilvánosság elvét, illetve az egyenlő bánásmód követelményét.