1994/2021. (XII. 28.) Korm. határozat
a Budapesti Agglomerációs Vasúti Stratégia elfogadásáról
A Kormány - a vasút mint a klímavédelem és a környezetbarát közlekedési rendszer szempontjából fenntartható közlekedési mód fejlesztése érdekében, az országos kelet-nyugati távolsági személyforgalom, a Budapesten áthaladó teherforgalom szűk kapacitásainak megszüntetését szem előtt tartva, Budapest és Pest megye gazdasági versenyképességének fokozása, az elővárosi kötöttpályás (vasúti és HÉV) közlekedés fejlesztése, a környezetbarát kötöttpályás közösségi közlekedés versenyképességének fokozása, Budapest belső területeinek forgalomcsillapítása, a fővárost terhelő autóforgalom mérséklése, a főváros agglomerációja élhetőségének javítása, a klímavédelmi célok teljesítése, a légszennyezettség, a zaj- és rezgésterhelés csökkentése és a fővárosi zöldinfrastruktúra fejlesztése érdekében -
1. elfogadja a Budapest Agglomerációs Vasúti Stratégiát (a továbbiakban: Stratégia), amely kijelöli Budapest és a fővárosi agglomeráció vasút- és HÉV-fejlesztésének rendszerszintű irányait és céljait, ideértve az egységes elővárosi vasúthálózat fejlesztésének egymásra épülő lépéseit, az egyes vonalak kapacitásának bővítéséhez és a kínált szolgáltatás fejlesztéséhez szükséges intézkedéseket, amelyek révén a Budapestet és vonzáskörzetét érintő vasúti és HÉV-közlekedést igénybe vevők száma összességében megduplázható, és elrendeli a Stratégia kormányzati honlapon történő közzétételét;
2. elfogadja a Stratégia végrehajtását szolgáló, a vasút hatékony működésének javítására, a vasút és a befogadó környezet funkcionális kapcsolatának erősítésére, valamint a szolgáltatás- és üzemeltetésfejlesztésre irányuló, a 2021-2040 közötti időszakra vonatkozó, 1. melléklet szerinti indikatív intézkedési tervet (a továbbiakban: Intézkedési Terv);
3. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert, hogy - az innovációért és technológiáért felelős miniszter és a nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter bevonásával, a BFK Budapest Fejlesztési Központ Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: BFK Budapest Fejlesztési Központ) útján, a MÁV Magyar Államvasutak Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: MÁV Zrt.) és a NIF Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő zártkörűen működő Részvénytársaság közreműködése mellett - gondoskodjon a Stratégia megvalósulásának nyomon követéséről és ennek eredményéről kétévente készítsen beszámolót a Kormány részére;
Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter
innovációért és technológiáért felelős miniszter
nemzeti vagyon kezeléséért felelős tárca nélküli miniszter
Határidő: első alkalommal 2023. december 31., majd kétévente december 31-ig
4. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert és az innovációért és technológiáért felelős minisztert, hogy a Stratégia és az Intézkedési Tervben foglaltak végrehajtása végett tegye meg a szükséges intézkedéseket és a Kormány számára benyújtott előterjesztésben ütemezetten tegyen javaslatot a hazai és az európai uniós források biztosítására;
Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter
innovációért és technológiáért felelős miniszter
Határidő: folyamatos
5. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert és az innovációért és technológiáért felelős minisztert, hogy Magyarország 2021-2027 közötti - Budapestet és a fővárosi agglomeráció területét érintő - közlekedésfejlesztései európai uniós fejlesztési forrásainak tervezését a Stratégia figyelembevételével, annak célkitűzéseivel összhangban végezze el;
Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter
innovációért és technológiáért felelős miniszter
Határidő: folyamatos
6. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert és az innovációért és technológiáért felelős minisztert, hogy a Budapestet és a fővárosi agglomerációt érintő vasúti infrastruktúrafejlesztéseket célzó projektjavaslatokat a Stratégiában megfogalmazott célokkal összhangban terjessze elő a Kormány részére;
Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter
innovációért és technológiáért felelős miniszter
Határidő: folyamatos
7. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert, hogy - az innovációért és technológiáért felelős miniszterrel együttműködve, a BFK Budapest Fejlesztési Központ útján, az érintett önkormányzatok, a MÁV Zrt., valamint a helyi közszolgáltatási személyszállítási szolgáltatást nyújtó vállalkozások bevonásával - gondoskodjon
a) a vasútállomásokon és vasúti megállóhelyeken P+R parkolók és B+R tárolók,
b) a kötöttpályás hálózatra ráhordó buszjáratok részére megállók és szükség esetén buszfordulók
kapacitásának bővítését célzó részletes intézkedési terv készítéséről, figyelembe véve a budapesti agglomeráció közlekedési módváltását elősegítő elővárosi vasútállomások és megállóhelyek elérhetőségének, valamint személygépjármű-parkoló és kerékpártároló létesítményeinek fejlesztéséről szóló 1652/2020. (X. 9.) Korm. határozatban foglaltakat, a Stratégia sikeres megvalósítása és a fenntartható és környezettudatos utazási lehetőséget biztosító Budapestre vezető elővárosi vasúti és elővárosi gyorsvasúti (HÉV) vasútvonalak (a továbbiakban együtt: kötöttpályás hálózat) használatának ösztönzése céljából;
Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter
innovációért és technológiáért felelős miniszter
Határidő: 2022. december 31.
8. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert, hogy az innovációért és technológiáért felelős miniszter bevonásával gondoskodjon a budapesti és agglomerációs vasúti szolgáltatás egységesítését célzó szolgáltatásfejlesztési koncepció kidolgozásáról a Stratégia javaslatai szerint.
Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter
innovációért és technológiáért felelős miniszter
Határidő: 2022. december 31.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet az 1994/2021. (XII. 28.) Korm. határozathoz
A Budapest Agglomerációs Vasúti Stratégia végrehajtását szolgáló, 2021-2040 közötti időszakban végrehajtandó indikatív intézkedési terv
| Sorszám | Projekt címe | Műszaki tartalom | Előkészítési időszak | Kivitelezési időszak | 
| 1. | Ferencváros - Kelenföld  kapacitásbővítés  | 3. vágány, és szakaszonként 4. vágány  létesítése, Közvágóhíd és Nádorkert megállóhelyek létesítése  | Befejezett | 2030-ig  tervezett  | 
| s2. | Kelenföld - Törökbálint  kapacitásbővítés  | 3. és 4. vágány létesítése  Kelenföld - Törökbálint szakaszon  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 3. | Központi forgalomirányítás,  központi utastájékoztatás kiépítése 70, 100a vasútvonalakon  | Központi forgalomirányítás és központi  utastájékoztatás kiépítése a 70-es (váci) és 100a (Monor-Cegléd-Szolnok) vonalakon.  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 4. | Hiányzó vasúti megállóhelyek  és állomások utasforgalmi létesítményeinek tervezése  | Megállóhelyfejlesztés Pestújhely, Újpalota,  Rákosszentmihály, Rákosfalva, Albertfalva helyszíneken  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 5. | Hungária körút vasúti megállóhely | Új vasúti megállóhely létesítése a 80a  (hatvani) és a 120a (Újszász-szolnoki) vasútvonal elővárosi vonatai számára az agglomerációs ingázók átszállási lehetőségének biztosítására az 1-es villamos felé  | Folyamatban van,  2022-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 6. | Óbuda - Kaszásdűlő kapcsolat  fejlesztése  | 2. számú (esztergomi) vasútvonal és H5 jelű  HÉV vonal integrációja  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 7. | Rákospalota-Újpest - Vácrátót -  Vác vasútvonal fejlesztése  | Vasúti pálya felújítása, szakaszos  kétvágányúsítás, állomások felújítása, akadálymentesítés, P+R, B+R kapacitások kiépítése  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 8. | Közösségi közlekedés vasúti  ráhordó szerepének erősítése, módváltó pontok fejlesztése  | Városi közösségi közlekedési rendszer  ráhordó szerepének fejlesztése (pl. Budai fonódó villamoshálózat fejlesztése II. ütem), átszállási csomópontok kiépítése (pl. Kelenföld intermodális csomópont)  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 9. | Nyugati pályaudvar és belső  körvasút rövid távú fejlesztése  | Épület, utasforgalmi terek felújítása  a hosszú távú funkciónak megfelelően, biztosítóberendezés fejlesztése, vágányok helyben korszerűsítése, pályaállapot helyreállítása, szűk keresztmetszetek rövid távú kiváltása, vágánykapcsolatok optimalizálása  | Folyamatban van | 2030-ig  tervezett  | 
| 10. | Elővárosi vasúti járműcsere  program  | Nagykapacitású motorvonatok beszerzése,  meglevő keretszerződésen felüli következő fázis  | Nem igényel  előkészítési fázist  | 2040-ig  ütemezetten tervezett  | 
| 11. | Ferencváros állomás külön szintű  keresztezés kialakítása  | Ferencváros állomás végponton külön  szintű keresztezés kialakítása  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 12. | Népliget megállóhely létesítése | Új megállóhely létesítése a Keleti pu.  - Ferencváros szakaszon az Üllői út keresztezésénél  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 13. | Soroksár - Kunszentmiklós-Tass  2. vágány létesítése, vonalfelújítás - Budapest-Belgrád projekt keretében megvalósul  | 2. vágány létesítése, meglévő vágányon  sebességemelés, állomások átépítése  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 14. | Kőbánya felső - Rákos - Rákosliget  szakasz fejlesztése  | Vasúti pálya felújítása, biztosítóberendezés  korszerűsítése, vonali- és állomási kapacitásbővítés, Kőbánya felső állomás áthelyezése az Élessarokhoz, megállóhelyek akadálymentesítése  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 15. | Pesterzsébetnél HÉV-kapcsolat  kialakítása és Pesterzsébet - Soroksár közötti 2. vágány létesítése  | 150. számú vasútvonal és H6 jelű  HÉV-vonal integrációja, 2. vágány létesítése Pesterzsébet - Soroksár vasúti vonalszakaszon  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 16. | Déli pályaudvar rövid távú  fejlesztése  | Déli pályaudvar fenntartható fejlesztése  az alagút megépültéig elvárható szolgáltatási színvonal érdekében  | Folyamatban van,  2022-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 17. | Kőbánya-Kispest - Lajosmizse -  Kecskemét vasútvonal fejlesztése  | Vasúti pálya felújítása, villamosítás,  szakaszos kétvágányúsítás, állomások, akadálymentesítés, P+R, B+R kapacitások kiépítése  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 18. | Gubacsi híd felújítása | Csepeli Szabadkikötő kiszolgálásának  szükséges fejlesztése  | Folyamatban van,  2021-ben befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 19. | Nyugati pályaudvar hosszú távú  fejlesztése  | Megmaradó végleges fejpályaudvari  és átmenő vegyes személyforgalmi funkciónak megfelelő állomás megtervezése, kialakítása, az alagút utáni vágánykép megépítése fejpályaudvari funkcionalitással  | 2021-ben kezdődik | 2030-ig  tervezett  | 
| 20. | Budapest-Nyugati - Dunakeszi-  Gyártelep szakasz fejlesztése  | Megállási rend vizsgálata, megállóhelyek  létesítése/fejlesztése; vonali vágányszámbővítés, Rákosrendező távlati funkciójának megfelelő kiépítése, vonali és állomási biztosítóberendezések korszerűsítése, ERTMS kiépítése  | 2022-ben kezdődik | 2030-2040  között tervezett  | 
| 21. | Budapest-Nyugati - Kőbánya-  Kispest hosszú távú fejlesztése  | Megállóhelyek korszerűsítése, vonali  kapacitásbővítés, biztosítóberendezés csere, ERTMS kiépítés, Kőbánya-Kispest állomási kapacitásbővítés  | 2021-ben kezdődik | 2030-2040  között tervezett  | 
| 22. | A budapesti agglomeráció  közlekedési módváltását elősegítő elővárosi vasútállomások és megállóhelyek elérhetőségének, valamint személygépjármű- parkoló és kerékpártároló létesítményeinek fejlesztése (B+R, P+R)  | Elővárosi vonalak mentén (vonalanként  differenciáltan) lokális fejlesztések, P+R, B+R és K+R fejlesztések 48 helyszínen  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 23. | Százhalombatta - Ercsi elágazás  egyszerűsített felújítása  | Eredeti pályaállapot helyreállítása,  Ercsi állomás létesítményeinek fejlesztése  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-ig  tervezett  | 
| 24. | Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi  Repülőtér kötöttpályás kapcsolatának megvalósítása  | Új nyomvonalon kétvágányú, villamosított  vasúti pálya építése Kőbánya-Kispest és Monor állomások között, Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér állomás létesítése  | Folyamatban,  területhasználati megállapodás függvénye az előkészítés befejezése  | Külön döntés  szerint 2030-ig vagy 2030-2040 között tervezett  | 
| 25. | Kelenföld állomás - Nyugati  pályaudvar közötti vasúti alagút létesítése  | Kelenföld állomástól a Nyugati  pályaudvarig vezető vegyes személyforgalomra alkalmas alagút létesítése, Nyugati pályaudvarnál, ill. Bel-Buda térségében mélyállomás(ok)/ megállóhely(ek) létesítése, Déli pályaudvar területének rendezése  | Megvalósíthatósági  tanulmány folyamatban, további tervezés 2022-2027 között tervezett  | Részletes  Megvalósít- hatósági Tanulmány alapján a Kormány döntése szerint  | 
| 26. | Kelenföld állomás és térsége -  kapacitás biztosítása átmenő vonatok számára  | Megfelelő kapacitás biztosítása  az 1., 30., 40. számú vasútvonalak, illetve az alagút és a Déli körvasút között egyaránt, utasforgalmi létesítmények fejlesztése  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett  | 
| 27. | Elővárosi járműelőkészítő,  karbantartó és tároló funkciók elővárosi fordítóállomásokra telepítése  | Elővárosi járműelőkészítő, karbantartó  és tároló funkciók elővárosi fordítóállomásokra telepítése (Budapesten a minimálisan szükséges tárolókapacitás meghatározása), karbantartási koncepció megalkotása  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett  | 
| 28. | Keleti pályaudvar hosszú távú  fejlesztése  | Alagút elkészülte után megmaradó  végleges, vegyes személyforgalmat kiszolgáló funkciónak megfelelő állomás és bevezető vonalszakasz vizsgálata, vizsgálat eredményétől függően esetleg átalakítása/optimalizálása  | 2022-ben kezdődik | 2030-2040  között tervezett  | 
| 29. | 1. számú, 70. számú és  120a. számú vasútvonalakon állomások és megállóhelyek akadálymentesítése  | 1 (tatabányai-bicskei), 70 (váci),  120a (Újszász-szolnoki) vasútvonalakon állomások és megállóhelyek akadálymentesítése  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett  | 
| 30. | Országos vasúti áruforgalmi  koncepció megállapításainak megfelelően egy Budapestet (és elővárosi térségének) elkerülő teherforgalmi vasútvonal létesítése (V0)  | A vasúti áruszállítás versenyképességének  növelését célzó kapacitásfejlesztések egy országos vasúti áruforgalmi koncepció kidolgozásának megfelelően, Budapest (és elővárosi térségének) tehervonati elkerülését segítő fejlesztések (meglévő vasútvonalak fejlesztése), kapcsolatok javítása (deltavágányok kiépítése, hiányzó kapcsolatok pótlása)  | 2022-ben kezdődik | Részletes  Megvalósít- hatósági Tanulmány alapján a Kormány döntése szerint  | 
| 31. | Közvetlen Duna-híd kapcsolat  biztosítása a 150-es vonalról  | Ferencváros rendezőpályaudvar távlati  jövőjének meghatározása, országos teherforgalmi koncepció alapján, felszabaduló Duna-parti területek rekultivációja  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett (V0 esetén elhagyása vizsgálható)  | 
| 32. | Városligeti delta kialakítása | Városliget delta szükséges kapacitásának  biztosítása, vágánykapcsolat, biztosítóberendezés - teherforgalom igényeivel összhangban  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett  | 
| 33. | További kapacitásbővítés a  80a és a 120a vasútvonalon  | A távlati forgalomhoz szükséges további  kapacitásbővítés a 80a (hatvani) és 120 (Újszász-szolnoki) vonalakon  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett  | 
| 34. | Horog utcai delta kiépítése | Élessarok - Kőbánya-Kispest közötti  kapcsolat biztosítása  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett  | 
| 35. | A vasút Budapest áruforgalmi  kiszolgálásában való szerepének bővítése (City logisztika)  | A városi logisztika teljes rendszerének  áttekintésével a vasút szerepének meghatározása, az ahhoz kötődő infrastruktúra és szolgáltatási igények pontosítása  | 2024-2027 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett  | 
| 36. | 80a, 120a számú vasútvonalak és  a 100a számú vasútvonal közötti vasúti kapcsolat fejlesztése  | Királyvágány szükséges kapacitásának  biztosítása vagy közvetlen átszállási csomópont kiépítése (vizsgálat alatt), Városliget elágazás - Törökőr szakasz kapacitásbővítése a távlati forgalomnak megfelelően  | 2028-2035 között  tervezett  | 2030-2040  között tervezett  | 
| BAVS befogadó környezetként, a BMT alapján azonosított HÉV intézkedések | ||||
| 37. | H5, H6, H7 jelű HÉV vonalak  korszerűsítése  | Vasúti pálya felújítása a H5 jelű HÉV vonal  Szentendre - Kaszásdűlő szakaszán, a H6 jelű HÉV vonal Pesterzsébet - Ráckeve szakaszán és a H7 jelű HÉV-vonal Csepel - Kvassay híd szakaszán, állomásfejlesztés a H5 jelű HÉV-vonal belső szakaszán  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 38. | HÉV járműcsere program | HÉV járműcsere program | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 39. | A H6 és H7 jelű HÉV vonalak  bevezetése Pesterzsébetről és a Kvassay hídtól a Kálvin térig  | Vasúti pálya felújítása a H6 jelű HÉV  vonal Pesterzsébet - Közvágóhíd szakaszán, Közvágóhíd - Kálvin tér között mélyvezetésű vasúti vonalszakasz kiépítése  | Folyamatban van,  2023-ig befejeződik  | 2030-ig  tervezett  | 
| 40. | H8 H9 HÉV fejlesztés I. ütem | Rekonstrukció, akadálymentesítés,  részleges különszintűsítés  | 2021-ben  folytatódik  | 2030-2040  között tervezett  | 
| Menedzsment típusú intézkedések | ||||
| 41. | Vasúti szolgáltatások feladatainak  meghatározása és összehangolása a helyi és volán közösségi közlekedéssel Budapest és agglomerációjában  | Regionális közlekedésszervezési  intézményrendszer létrehozása, egységes budapesti agglomerációi szintű, közösségi közlekedési informatikai háttérrendszer létrehozása (jegyértékesítés és forgalomirányítás), korszerű, biztonságos módváltó pontok létrehozása, Egységes Vasúti Szolgáltatási Arculati Kézikönyv és Tervezési Útmutatók kialakítása, ügyfélkapcsolati pontok létrehozása  | ||
| 42. | Elavult forgalmi szabályozás  megújítása  | Országos Vasúti Szabályzat  [a hagyományos vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatóságáról szóló 103/2003. (XII. 27.) GKM rendelet] megújítása, vasútvállalati utasítások és szabályrendszerek felülvizsgálata  | ||
| 43. | Vasúti szolgáltatásfejlesztés | Vasúti átjárhatóság javítása (átmérős  viszonylatszervezés), a belső zónában legalább 15 perces, a külső zónában legalább 30 perces járatsűrűség biztosítása az elővárosi vonalakon, internethozzáférés biztosítása a vasúti utasforgalmi létesítményekben és a járműveken  | ||
| 44. | Vasúti teherszállítás  versenyképességének javítása, a vasúti személyszállítás és teherforgalom összhangjának megteremtése  | Országos teherforgalmi koncepció  kidolgozása, budapesti rendezőpályaudvari rendszer felülvizsgálata, a vasúti áruszállítás, illetve a logisztikai központok vasúti elérhetőségének javítása, a kombinált fuvarozás előtérbe helyezése, Budapesti city logisztikai koncepció elkészítése  | ||
| 45. | Káros környezeti hatások  mérséklése, jövőbeli káros hatások megelőzése/mérséklése  | Kihasználatlan vasúti területek feltárása,  kármentesítése, rekultivációja, zajvédelmi intézkedések, illegális hulladéklerakók felszámolása  | ||
| 46. | A vasútállomások, vasúti  létesítmények és térségének utasforgalmi és települési funkcióinak felülvizsgálata, valamint integrált (urbanisztikai szempontokat is figyelembe vevő) fejlesztése  | A vasútállomások és megállóhelyek  városi környezetének megújítása, vasúti területelvágó hatás csökkentése, az utasforgalmi területek és a hozzá vezető útvonalak megfelelő megvilágítása és térfigyelőkkel történő biztosítása az élet- és vagyonvédelem kívánalmainak megfelelően  | ||
| 47. | Hatékony és fenntartható  ingatlangazdálkodás felétételeinek a kialakítása  | A vasúti ingatlanok funkcióinak  felülvizsgálata, vasúti alulhasznosított területek funkcióváltásának kidolgozása  | ||
| 48. | Utazási szokások feltérképezése,  változásának nyomon követése  | Automatikus utasszámlálás feltételeinek  megteremtése (utasszám-nyilvántartás), menetrendek utasigényeknek megfelelő rendszeres korrekciója  |