A Legfelsőbb Bíróság Kfv.38073/2010/4. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (RENDŐRI INTÉZKEDÉS elleni panasz ügyében hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. Bírók: Fehérné dr. Tóth Kincső, Kalas Tibor, Kaszainé dr. Mezey Katalin

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Törvényszék K.30849/2010/3., *Kúria Kfv.38073/2010/4.*

***********

Kfv.II.38.073/2010/4.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. Magyar György ügyvéd által képviselt felperesnek a Rendőrfőkapitánya alperes ellen rendőri intézkedés miatti panasz ügyében hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében a Fővárosi Bíróság 2010. június 29. napján kelt 27.K.30.849/2010/3. számú jogerős ítélete ellen a felperes által 4. sorszámon benyújtott felülvizsgálati kérelem folytán az alulírott napon - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

i t é l e t e t:

A Legfelsőbb Bíróság a Fővárosi Bíróság 27.K.30.849/2010/3. számú ítéletét hatályában fenntartja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 30.000 (azaz harmincezer) forint felülvizsgálati eljárási költséget.

Kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 36.000 (azaz harminchatezer) forint felülvizsgálati illetéket.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak helye nincs.

I n d o k o l á s

A felperes 2008. december 28-án rendőri intézkedés elleni panaszt nyújtott. Állította, hogy 2008. december 21-én, Budapesten, a Westend City Center üzletközpont bejárata előtt vele szemben indokolatlanul foganatosítottak rendőri intézkedést, jogsértően állították elő, jogsértően korlátozták a szabad vélemény nyilvánításhoz és békés gyülekezéshez való jogát és jogtalanul kobozták el tőle a nála lévő "vörös csillagos" zászlót. A Független Rendészeti Panasztestület 49/2009.(III.4.) számú állásfoglalásában megállapította, hogy alapjog sérelmére, korlátozására nem került sor, a panaszt elbírálásra áttette az illetékes rendőrhatósághoz.

A panasz áttételét követően eljáró Budapesti Rendőr-főkapitányság VI. kerületi Rendőrkapitányság vezetője 2009. szeptember 10. napján kelt 146-105/12/2/2009.P. számú határozatában a felperes rendőri intézkedés elleni panaszát elutasította. Megállapította, hogy a felperes az adott napon egy be nem jelentett demonstráción vett részt, a demonstráció eszközeként önkényuralmi jelképet (vörös csillagot) használt, és a helyszínre érkező intézkedő rendőrök felhívása ellenére a jogsértő magatartással nem hagyott fel. A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 33.§ (1) bekezdése alapján az előállítást törvényes és arányos intézkedésnek találta rámutatva arra, hogy az ötágú vörös csillagot tartalmazó zászló nagy nyilvánosság előtti közzétételével, használatával alapos gyanú állt fenn, hogy a felperes a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (továbbiakban:Btk.) 269/B.§-a által büntetni rendelt cselekményt valósította meg. Kiemelte, hogy az önkényuralmi jelkép használata nem lehet törvényes eszköze a véleménynyilvánításnak. Utalt rá, hogy a zászló, mint bizonyítási eszköz lefoglalásra került és nem elkobzásra, ezért az e körben előterjesztett panasz is megalapozatlan.

A felperes fellebbezése folytán eljárt alperes a 2009. november 17-én kelt 01000-105-350/13/2009. számú határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta.

A felperes keresetében az alperes határozatának - elsőfokú határozatra is kiterjedő - hatályon kívül helyezését és az elsőfokú hatóság új eljárásra kötelezését kérte. Állította, hogy nem önkényuralmi propaganda, hanem a kapitalista rendszer kritizálása céljából használta a vörös csillagot, totalitárius rendszerrel és elveivel nem azonosult, ezért bűncselekményt nem követett el, előállítása a véleménynyilvánítási szabadsága gyakorlását lehetetlenítette el és megakadályozta, hogy politikai meggyőződését kifejezze. Hivatkozott arra is, hogy a cselekmény elkövetésnek időpontjában ismert volt az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítélete, amely rámutatott a hazai jogi szabályozás hiányosságára.