A Gazdasági Versenyhivatal 74/2005/28 számú határozata fogyasztómegtévesztés tárgyában. Eljárás alá vont: L and M Tv Shop Kereskedelmi Kft.

Vj-74/2005/28

Vj-74/2005/28

A Gazdasági Versenyhivatal versenytanácsa a Gazdasági Versenyhivatal által az L&M Tv Shop Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság (Miskolc) eljárás alá vont ellen fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolása miatt indult eljárásban - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

határozatot

A versenytanács megállapítja, hogy az eljárás alá vont vállalkozás a fogyasztók megtévesztésére alkalmas magatartást tanúsított azzal, hogy Pote-mix termékéről megjelentetett reklámjaiban termékének gyógyhatást tulajdonított.

A versenytanács az eljárás alá vontat a jogsértő magatartás további folytatásától a határozat kézhezvételétől eltiltja.

A versenytanács kötelezi az eljárás alá vontat 5.000.000 (azaz ötmillió) forint bírság megfizetésére, melyet a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül a Gazdasági Versenyhivatal 10032000-01037557-00000000 számú bírságbevételi számlájára köteles befizetni.

Az eljárás alá vont a határozat felülvizsgálatát a kézhezvételtől számított 30 napon belül a Fővárosi Bíróságnak címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó keresettel kérheti.

Indoklás

I.

Az eljárás megindítása

1. 1. A Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban: GVH) 2005. május 17-én a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló - többször módosított - 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 70. §-a alapján versenyfelügyeleti eljárást indított az L&M Tv Shop Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Kft.) ellen annak megállapítására, hogy az eljárás alá vont vállalkozás Pote-mix termékéről internetes oldalán, PR cikkeiben és hirdetéseiben, valamint a Nap Tv-ben 2003 óta folyamatosan megjelentetett reklámjaiban termékének gyógyhatást tulajdonított-e, mely magatartás alkalmas lehetett a Tpvt. III. fejezetében foglalt rendelkezések megsértésére.

II.

Az eljárás alá vont

2. A két magánszemély tulajdonában lévő Kft. tevékenységét Magyarországon 2003 őszétől folytatja. A Kft. fő tevékenysége a csomagküldő kiskereskedelem és különféle ügynöki nagykereskedelem. A Kft. megalakulása óta kizárólag a Pote-mix étrend-kiegészítő tabletta hazai és export forgalmazásával és népszerűsítésével foglalkozik. Az eljárás alá vont a versenyfelügyeleti eljárásban vizsgált termékének értékesítéséből 2003-ban 41 millió forint, 2004-ben 136 millió forint nettó árbevételre tett szert. Ugyanezen időszakban a Kft. adózás utáni eredménye 8,5 millió, illetve 8,1 millió forint volt. 2004-ben a vállalkozás forgalmának mintegy fele export piacokon bonyolódott. (Lásd a Vj-74/2005/9. számú iratot.)

III.

A vizsgált magatartás

3. Az eljárás alá vont étrend-kiegészítő termékének forgalmazásához 2004. májusa előtt nem rendelkezett a "Fodor József" Országos Közegészségügyi Központ Országos Élelmezés- és Táplálkozástudományi Intézete (a továbbiakban: OÉTI) által kiadott engedéllyel, és a termékét az Országos Gyógyszerészeti Intézet (a továbbiakban: OGYI) sem vizsgálta. Élelmiszerek esetében 2004 májusa után a gyártóknak, forgalmazóknak az OÉTI felé pusztán bejelentési kötelezettségük van. Bár a bejelentést a Kft. megtette, azt az OÉTI nem fogadta még el. (Lásd erről a Vj-74/2005/11. számú iratot.) A Pote-mix tabletta gyártmánylapját, a gyártó Akvapol Kft. (2151 Fót, Bánya u. 17.) kérelmére, 2003. december 9-én, 5-79/2003. számú "Szakvélemény"-ben hagyta jóvá a Fővárosi Állategészségügyi és Élelmiszerellenőrző Állomás, Élelmiszer Minőségellenőrzési Osztálya. A szakvélemény értelmében a gyártmánylap megfelel az élelmiszerekről szóló módosított 1995. évi XC. törvény és a végrehajtására kiadott, többször módosított 1/996. (I. 9.) FM-NM-IKM együttes rendelet előírásainak. (Lásd ezzel kapcsolatban a pontos tartalmát illetően titkosan kezelendő Vj-74/2005/16-17., valamint a nyilvános Vj-74/2005/23. számú iratokat.) A Kft. rendelkezik néhány szomszédos ország egyes hatóságainak engedélyeivel. A Cseh Állami Egészségügyi Intézet 2004. április 29-én speciális élelmiszerre kibocsátott szakvéleményt és engedélyt adott ki. A Román Egészségügyi Minisztérium Közegészségügyi Intézet Engedélyező Bizottsága 2004. december 15-én tápanyag pótlékra adta ki engedélyét. A Szlovák Köztársaság Közegészségügyi Hivatala 2005. április 22-én mint táplálék-kiegészítőre adott engedélyt. Ez utóbbi engedély 2009. december 31-ig érvényes. (Lásd ezzel kapcsolatban a Vj-74/2005/13. számon nyilvántartott nem nyilvános iratokat.)

4. Az eljárás alá vont termékéről különféle formában tájékoztatást juttatott el a fogyasztókhoz.

4.1 Reklámfilmek. Az eljárás alá vont 2003 októberétől egy 30 másodperces, majd azt követően - 2004 januárjától - három, egyenként 10-10 másodperces reklámfilmet sugároztatott az MTV " Napkelte" című műsorának reklámblokkjában. Ez utóbbi hirdetések a versenyfelügyeleti eljárás alatt is adásra kerültek folyamatosan. (Lásd erről a Vj-74/2005/7. számú iratot, valamint a Vj-74/2005/18. számú irat CD mellékletét, valamint a Vj-74/2005/23. számú vizsgálati jelentést.)

A 30 másodperces tv-reklám szövege: "Tudták, hogy Magyarországon több mint 850 ezer férfi szenved merevedési zavaroktól? Aggodalomra azért semmi ok, hiszen éppen erre a problémára megoldás ez a készítmény, melynek neve POTEMIX. A POTEMIX készítmény mindössze 9.990 Ft, de ha Ön most kettőt rendel egy doboz ára csak 7.990 Ft. Rendelje meg most!" A hirdetésben olvasható volt még egy telefonszám, ahol a rendelést le lehetett adni.

A három 10 másodperces tv-reklám szövege egyenként:

- (Férfi:) "Feleségem gyakran mondogatja, látod fiam a lenyugvó napnak is van ereje!" (Narrátor:) "POTEMIX" A hirdetésben hallható és látható még egy telefonszám, ahol a rendelést le lehet adni.

- (Feleség:) "Drágám!" (Férj:) "Nekünk bevált!" A hirdetésben hallható és látható még egy telefonszám, ahol a rendelést le lehet adni.

- (Házigazda:) "POTEMIX a boldogság, néha egészen kis dolgokon múlik." A hirdetésben hallható és látható még egy telefonszám, ahol a rendelést le lehet adni.

4.2 Újsághirdetések. A Blikk újságban 2004 hetente háromszor jelentet meg az eljárás alá vont a készítményéről egy kis keretes hirdetést, mely a termék nevét tartalmazza és a termék címkéjére emlékeztet, valamint a termék áráról informálja a fogyasztót. A hirdetésben olvasható még, hogy a termék hormonmentes készítmény és egy telefonszám, ahol a rendelést le lehet adni. (Lásd a Vj-74/2005/13. számú iratot és a Vj-74/2005/23. számú vizsgálati jelentést.)

2005. januárjától heti rendszerességgel cikkeket jelentet meg a "Vasárnapi Blikk" és a "Blikk" című újságokban "Potenciagondok?" és "Potencia felsőfokon" címmel az eljárás alá vont az alábbi tartalommal: "Korunkban több millió férfi küzd potenciagondokkal szerte a világon. Hazánkban a férfi lakosság közel felét érinti ez a probléma, melyre megoldás lehet a Pote-mix. Ez a tabletta gyógynövényekből készült hormonmentes készítmény, ezért a szintetikus gyógyszerekkel ellentétben bármilyen más gyógyszer mellett szedhető. A termék perifériás alhasi vérbőséget okoz, enyhe stresszoldó, értágító hatású. A potencia növelése mellett a szervezet érhálózatát karbantartja. A teszteredmények kimutatták, hogy értágító hatása révén a magas vérnyomást jótékonyan befolyásolja, a cukorszintet stabilizálja, sportolóknál pedig a fizikai erőnlétet növeli." Egy telefonszám olvasható még a reklámcikkben, melyen keresztül a rendelést le lehet adni, illetve egy másik telefonszám is található, melyen keresztül orvosi szaktanácsot lehet kérni. A hirdetésekben olvashatók még a termék vásárlóinak kedvező tapasztalatairól szóló beszámolók is: " ... egy kéthónapos kúra után elértem a várt eredményt. ... A kétdobozos kúrát félévente ismétlem, így a hatás állandósult." Más fogyasztói beszámoló szerint a termék kéthetes szedése után már jelentkeztek a jótékony hatások: "csökkent a várnyomásom, jobb lett a közérzetem. Rendszeres szedése óta megváltozott az életem, és újra teljes erőmből tudok koncentrálni mindenre." A fogyasztói tapasztalatok a vércukorszint stabilizálódását is említik. (Lásd a Vj-74/2005/23. számú vizsgálati jelentést.)